Постановление Правительства Севастополя от 17 марта 2015 г. N 173-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образования города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования города Севастополя в новой редакции.

2. Департамент образования города Севастополя является правопреемником прав и обязанностей Главного управления образования и науки города Севастополя.

Главное управление образования и науки города Севастополя продолжает осуществлять свои полномочия до приведения в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" учредительных и распорядительных документов, штатного расписания Департамента образования города Севастополя.

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

А.А. Еремеев

Положение
о Департаменте образования города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 17 марта 2015 г. N 173-ПП)

I. Общие положения

1.1. Департамент образования города Севастополя (далее - Департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования, координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя в данной сфере.

1.2. Департамент является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя в пределах своей компетенции.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент подведомственен Правительству Севастополя.

1.5. Руководство Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет счета в Федеральном казначействе, печать с изображением герба города Севастополя, штампы и бланки с изображением герба города Севастополя и со своим наименованием.

1.7. Местонахождение Департамента:

ул. Щербака, д. 10, г. Севастополь, 299011.

II. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление в городе Севастополе управления в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального и высшего образования.

2.2. Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению управления в сфере образования, а также координации деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

2.3. Осуществление информационного обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

2.4. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в системе образования и аттестации педагогических кадров.

2.5. Формирование сети государственных образовательных учреждений города Севастополя, находящихся в ведении Департамента, с учетом потребностей жителей города Севастополя в образовательных услугах.

2.6. Иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

III. Полномочия Департамента

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:

3.1.1. Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг города Севастополя.

3.1.2. О государственной программе развития образования города Севастополя.

3.1.3. Об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по осуществлению присмотра и ухода за детьми государственными образовательными организациями, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.1.4. Об учете в городе Севастополе детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.1.5. О размере и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена.

3.1.6. О порядке обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя.

3.1.7. О размере компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты.

3.1.8. Об установлении порядка предоставления обучающимся, студентам, проявившим выдающиеся способности, специальных городских стипендий.

3.1.9. О порядке предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в установленной сфере деятельности.

3.1.10. О порядке предоставления субсидий из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований в целях софинансирования расходов, возникающих в процессе реализации внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в сфере образования.

3.1.11. О порядке установления образовательным организациям контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств бюджета города Севастополя.

3.1.12. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законодательными актами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

3.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов юрода Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения:

3.2.1. О предоставлении лицензий на осуществление образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, их переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий.

3.2.2. О государственной аккредитации образовательной деятельности, приостановлении, возобновлении, прекращении, лишении государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, переоформлении свидетельств о государственной аккредитации.

3.2.3. О выдаче органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, или организации, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, предписаний об устранении выявленного нарушения.

3.2.4. Об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.2.5. О выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта.

3.2.6. О возбуждении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.7. Об утверждении государственного задания государственным образовательным организациям города Севастополя и (или) государственным учреждениям города Севастополя подведомственных Департаменту образования.

3.2.8. О закреплении государственных образовательных организаций города Севастополя за конкретными территориями районов города Севастополя.

3.2.9. Об установлении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя.

3.2.10. Об организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций города Севастополя учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

3.2.11. Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

3.2.12. О формировании аттестационных комиссий для проведения аттестации педагогических работников государственных организаций города Севастополя, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в городе Севастополе, в целях установления квалификационной категории.

3.2.13. Об установлении порядка и сроков проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации города Севастополя.

3.2.14. О предоставлении субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в случаях, установленных правовыми актами города Севастополя.

3.2.15. Об организации предоставления общего образован в государственных образовательных организациях города Севастополя.

3.2.16. О создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях города Севастополя.

3.2.17. Об организации предоставления среднего профессионального образования.

3.2.18. Об организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях города Севастополя.

3.2.19. Об организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях города Севастополя.

3.2.20. Об организации предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

3.2.21. Об установлении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций города Севастополя и муниципальных образовательных организаций, включая порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

3.2.22. О создании государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе.

3.2.23. Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополя.

3.2.24. Об осуществлении аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе.

3.2.25. Об обеспечении предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

3.2.26. Об обеспечении получения среднего профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

3.2.27. О внесении в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информации, связанной с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования.

3.2.28. Об организации формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

3.2.29. О порядке и случаях обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет средств бюджета города Севастополя в государственных образовательных организациях города Севастополя, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.2.30. Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях города Севастополя, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, с учетом решений, принятых данными организациями.

3.2.31. Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях города Севастополя, для расчета компенсации в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей.

3.2.32. О порядке признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками.

3.2.33. О награждении медалями "За особые успехи в обучении".

3.2.34. О создании условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположены на территории города Севастополь.

3.2.35. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Севастополя в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

3.3. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации, подтверждением документов об образовании и (или) квалификации.

3.4. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.5. Ведет реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности; реестр экспертов и экспертных организаций в области государственной аккредитации образовательной деятельности.

3.6. Вносит сведения в информационные системы:

- "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

- "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

- "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3.7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций города Севастополя и (или) государственных учреждений города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

3.8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, повышению эффективности бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

3.9. Выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

3.10. Осуществляет защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Севастополя в иных государственных органах, организациях.

3.11. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя; обеспечивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

3.13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

3.14. Осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и участию в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.

3.15. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Севастополя.

3.16. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя полномочия в установленной сфере деятельности.

3.17. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами.

3.18. Обладает иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

IV. Структура Департамента и руководство Департаментом

4.1. Структура Департамента утверждается Правительством Севастополя в установленном порядке.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Департамента определяются положениями о них.

4.3. В Департаменте могут создаваться следующие структурные подразделения: управления, отделы, сектора, сектора в отделах.

4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы города Севастополя и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы города Севастополя, в Департаменте утверждает Правительство Севастополя.

4.5. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление его полномочий.

4.6. Директор Департамента имеет заместителей.

4.7. Директор Департамента:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Департамента.

Представляет в Правительство Севастополя на утверждение штатное расписание Департамента.

4.7.2. Распределяет должностные обязанности между заместителями директора Департамента.

4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента (далее - гражданские служащие) и должностные инструкции работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Севастополя (далее работники).

4.7.4. Представляет планы работы Департамента и отчеты о выполнении планов работы Департамента на утверждение заместителю Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

4.7.5. Утверждает смету расходов Департамента.

4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников.

4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.

4.7.8. Действует от имени Департамента без доверенности.

4.7.9. Выдает доверенности от имени Департамента.

4.7.10. Подписывает государственные контракты города Севастополя, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Департамента.

4.7.11. Согласовывает проекты нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Департамента.

4.7.12. Утверждает заявку Департамента на финансирование за счет средств бюджета города Севастополя, а также отчеты об исполнении бюджета города Севастополя, в части средств, выделенных Департаменту.

4.7.13. Распоряжается в установленном порядке выделенными Департаментом финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.14. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей, а так же согласовывает кандидатуры на замещение заместителей и воспитателей-методистов образовательных учреждений города Севастополя, находящихся в ведении Департамента.

4.7.15. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров учреждений обеспечивающих деятельность образовательных учреждений города Севастополя, в том числе образовательных, находящихся в ведении Департамента.

4.7.16. Обеспечивает соблюдшие финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Департаменте.

4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Заместители директора Департамента назначаются на должность Губернатором города Севастополя, а руководители структурных подразделений Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента.

4.9. Меры поощрения и взыскания к заместителям директора Департамента применяются директором Департамента по согласованию с заместителем губернатором города Севастополя, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

4.10. Премирование директора Департамента по результатам деятельности Департамента осуществляет Правительство Севастополя.

4.11. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора Департамента, если иное не установлено Правительством Севастополя.

4.12. При Департаменте в качестве совещательных и консультативных органов могут образовываться коллегии, комиссии и рабочие группы, положения о которых и их составы утверждаются приказом Департамента.

V. Имущество и финансирование Департамента

5.1. Государственное имущество города Севастополя, передаваемое Департаменту для осуществления его деятельности, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, за исключением финансирования расходов, связанных с реализацией Департаментом полномочий Российской Федерации, переданных исполнительным органам государственной власти города Севастополя, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету города Севастополя и зачисляемых на лицевые счета, открытые Департаментом.

VI. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Губернатором города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

6.2. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.

Директор Департамента образования города Севастополя

И.В. Оленченко