Постановление Правительства Севастополя от 14 декабря 2015 г. N 1193-ПП "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 14 декабря 2015 г. N 1193-ПП
"Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г., 28 сентября 2017 г.

В соответствии с Законом города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя", руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", с целью определения особенностей правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, проживающим вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним.

2. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя осуществлять организационно-методическое сопровождение по вопросам, связанным с реализацией прав граждан на назначение и выплату ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 22.01.2015 N 30-ПП "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом 1, 2 группы вследствие психического заболевания, на уход за ним".

5. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, на уход за ним
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 14 декабря 2015 г. N 1193-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г., 28 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним (далее - помощь на уход), предусмотренной Законом города Севастополя от 23 января 2015 г. N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя".

2. Помощь на уход назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Севастополя, которые постоянно проживают на одной жилой площади с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания и осуществляют уход за ним, право которых на меры социальной поддержки возникло на 31 декабря 2014 года.

3. Размер помощи на уход рассчитывается как разница между тремя прожиточными минимумами в расчете на душу населения, установленного в городе Севастополе, и среднедушевым доходом семьи за три предыдущих месяца, но не может быть больше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Для расчета помощи на уход применяется величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в городе Севастополе на день регистрации заявления о назначении помощи на уход.

В случае оформления инвалиду I или II группы вследствие психического заболевания, компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - компенсационная выплата) или ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - ежемесячная выплата), размер назначенной помощи на уход неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, выплачивается за минусом размера компенсационной или ежемесячной выплаты, выплачиваемой органами Пенсионного Фонда.

4. Помощь на уход предоставляется дееспособному лицу, зарегистрированному или проживающему на одной жилой площади с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, и осуществляющему уход за ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 1 апреля 2016 г. N 266-ПП в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина при расчете помощи на уход учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

В состав семьи лица, которое обращается за назначением помощи на уход, включаются муж, жена; родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц, а также дети, обучающиеся в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме обучения до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, не имеющие собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; совершеннолетние дети, не состоящие в браке, которые признаны инвалидами с детства I или II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов. В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами I или II группы вследствие психического заболевания, которые по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным членам семьи, и лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении помощи на уход.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 1 апреля 2016 г. N 266-ПП в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Помощь на уход назначается в структурных подразделениях Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - управление социальной защиты) по месту жительства или фактического проживания на территории города Севастополя гражданина, осуществляющего уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания.

К заявлению гражданина, осуществляющего уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, о назначении помощи на уход (далее - заявление), подаваемого в управление социальной защиты, прилагаются следующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

копии документов, удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на помощь на уход;

копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

справка о составе семьи;

копии трудовых книжек (в случае наличия);

справки о доходах каждого члена семьи;

заключение врачебной комиссии медицинского учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания (приложение к Порядку).

Если дееспособное лицо постоянно проживает на одной жилой площади по месту жительства (фактического проживания) инвалида I или II группы вследствие психического заболевания, но зарегистрировано в другом месте, управление социальной защиты по месту подачи заявления и документов (их копий) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в управлении социальной защиты по месту жительства в городе Севастополе сведения о том, что он(а) не состоит на учете как получатель и не получает помощь на уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания.

Для подтверждения факта совместного проживания дееспособного лица с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания и ухода за ним составляется акт комплексной оценки условий жизнедеятельности гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, по форме, утвержденной приказом Главного управления социальной защиты населения Севастополя от 26 ноября 2014 г. N 68 "Об организации работы по определению нуждаемости и составлению индивидуальной программы получателей социальных услуг и передаче отдельных полномочий Главного управления социальной защиты населения Севастополя подведомственным учреждениям социального обслуживания города Севастополя".

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Севастополя от 28 сентября 2017 г. N 712-ПП

См. предыдущую редакцию

7. Управление социальной защиты в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов (их копий), указанных в пункте 6 настоящего Порядка запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

о размерах получаемых членами семьи пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от органа Пенсионного фонда Российской Федерации или других органов, осуществляющих пенсионное обеспечение:

о размере выплачиваемой на инвалида I или II группы вследствие психического заболевания компенсационной или ежемесячной выплаты, - от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Севастополю;

о размере получаемого членами семьи, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице - от Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Севастополя";

о составе семьи - из уполномоченных на их выдачу органов или организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее - меры социальной защиты (поддержки), и предоставленных мерах социальной защиты (поддержки), а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о получателях мер социальной защиты (поддержки) и мерах социальной защиты (поддержки), ее обработка и использование в целях осуществления Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.

8. Заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте.

В случае направления заявления и документов по почте, подлинники документов не направляются. Копии документов, направляемые с заявлением в органы социальной защиты населения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При получении заявления и документов по почте управление социальной защиты в течение 1 рабочего дня с даты поступления их регистрирует и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации направляет заявителю уведомление о дате регистрации заявления.

В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, управление социальной защиты возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты их поступления в управление социальной защиты. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

9. В заявлении указываются:

наименование управления социальной защиты, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

сведения о месте жительства, (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

контактный телефон;

сведения о совершеннолетних членах семьи (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, дата и место рождения);

сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения);

способ получения ежемесячной денежной выплаты (по почте, через кредитную организацию);

сведения о кредитной организации (наименование, расчетный счет).

В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений и что данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

10. Помощь на уход назначается на шесть месяцев, но не более чем по дату окончания срока инвалидности включительно и выплачивается ежемесячно с первого числа месяца обращения за помощью на уход.

В случае признания лица, за кем осуществляется уход вновь инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания дееспособное лицо, осуществляющее уход, вправе вновь обратиться за помощью на уход.

При обращении дееспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, с заявлением до 31 декабря 2015 года помощь на уход назначается с 1 июля 2015 года.

В случае если помощь на уход была назначена лицу, осуществляющему уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 22.01.2015 N 30-ПП "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом 1, 2 группы вследствие психического заболевания, на уход за ним" на срок, превышающий июль 2015 года, помощь на уход назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором была закончена выплата помощи на уход.

Для продолжения выплаты помощи на уход на следующий срок подаются документы, указанные в пункте 6 Порядка, кроме заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, до окончания срока, на который выдано заключение врачебной комиссии.

11. Помощь на уход назначается с месяца обращения за помощью, при наличии полного пакета документов.

Решение о назначении помощи на уход или об отказе в ее предоставлении принимается управлением социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в управление социальной защиты.

В случае проведения проверки для подтверждения факта совместного проживания с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания и ухода за ним, заявителю по месту жительства или по месту фактического проживания направляется уведомление о проведении такой проверки. Решение в этом случае принимается не позднее 30 дней со дня поступления от него заявления со всеми необходимыми документами.

Решение управления социальной защиты об отказе в назначении помощи на уход может быть обжаловано в вышестоящий орган социальной защиты населения или в суд.

12. Выплата помощи на уход осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя не позднее 25 числа месяца следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

13. Выплата помощи на уход приостанавливается в случае:

смерти лица, осуществляющего уход за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания;

неполучения лицом, осуществляющим уход, помощи на уход в течение шести месяцев подряд.

Суммы назначенной помощи на уход, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 предыдущих месяца с месяца обращения за ее возобновлением.

14. Выплата помощи на уход прекращается в случае, если:

инвалид I или II группы вследствие психического заболевания находится на полном государственном обеспечении;

произошли изменения в составе семьи в связи со смертью или изменением места жительства инвалида I или II группы вследствие психического заболевания.

В случае возникновения обстоятельств, в результате которых приостанавливается (прекращается) выплата помощи на уход, лица, получающие помощь на уход, обязаны в течение 5 дней уведомить управление социальной защиты, которое осуществляет ее выплату, о наступлении таких обстоятельств. Выплата помощи на уход приостанавливается (прекращается) с месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

В случае осуществления ухода за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания другим лицом, зарегистрированным или проживающим на одной жилой площади с инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания, помощь на уход назначается на основании заявления гражданина, осуществляющего уход и представления пакета документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

15. При изменении величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в городе Севастополе, и минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, принятое решение о назначении помощи на уход не пересматривается.

В случае переезда семьи, в составе которой есть лицо, которому предоставлена помощь на уход, в другой район города Севастополя выплата помощи на уход по прежнему месту жительства прекращается.

16. В случае смерти получателя помощи на уход, сумма помощи на уход, которая была предназначена для выплаты и осталась неполученной в связи со смертью лица, которому помощь на уход была назначена, выплачивается одному из членов семьи за весь период невыплаты, включая месяц, в котором наступила смерть получателя, если обращение от члена семьи поступило не позднее чем в течение шести месяцев после смерти получателя.

В случае смерти инвалида I или II группы вследствие психического заболевания, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, выплата помощи на уход выплачивается управлением социальной защиты по месяц смерти включительно.

17. Суммы помощи на уход, излишне выплаченные вследствие представления лицами, имеющими право на помощь на уход, документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения помощи на уход, возмещаются данными лицами либо удерживаются с получателя.

Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате помощи на уход. При прекращении выплаты помощи на уход оставшаяся задолженность возмещается получателем управлению социальной защиты или взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы помощи на уход, излишне выплаченные по вине управления социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

18. Выплата помощи на уход осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Исполняющий обязанности директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

Е.Ю. Бардакова

Приложение
к Порядку назначения и выплаты
ежемесячной денежной помощи лицу,
проживающему вместе с инвалидом I или II группы
вследствие психического заболевания, на уход за ним

Заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства N_____
Больной
	(Ф.И.О.)
год рождения		,		инвалид		группы вследствие психического
расстройства, установленной (пересмотренной)
проживает вместе с
			(Ф.И.О. лица, который постоянно осуществляет уход за больным и проживает вместе с ним)
по адресу:
По уровню ограничения жизнедеятельности (необходимое подчеркнуть); ограничение самообслуживания; ограничение способности к самостоятельному передвижению; ограничение способности к ориентации; ограничение способности к общению; ограничение способности контролировать своё поведение
Больной
	(фамилия, имя, отчество)
требует постоянного постороннего ухода.
Заключение действительно по
Глава комиссии
Члены комиссии
МП
"____"___________________ 20___ г.

Исполняющий обязанности директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

Е.Ю. Бардакова