Приложение 3. Положение о правовом Департаменте Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 3
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского
совета от 25.06.2015 N 286

Положение
о правовом Департаменте Администрации города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Правовой департамент Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент) является структурным подразделением аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми и иными актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь), а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Департамента утверждается главой администрации города Симферополя.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен главе администрации города Симферополя и его деятельность координируется руководителем аппарата администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Департамент не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Адрес Департамента: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Горького, 15.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации города Симферополя.

2.2. Справочно-информационное правовое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя.

2.3. Представление интересов администрации города Симферополя, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя в судах Российской Федерации и органах исполнительных служб.

2.4. Оказание методической помощи в организации правового обеспечения отраслевым (функциональным) органам (структурным подразделениям) администрации города Симферополя.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает правовое информационно-справочное обслуживание деятельности главы администрации города Симферополя, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя.

3.2. Проводит правовую экспертизу актов администрации города Симферополя на предмет их соответствия действующему законодательству и противодействию коррупции.

Готовит мотивированное заключение в случае несоответствия законодательству проекта правового акта в установленном порядке.

3.3. Рассматривает протесты и представления органов прокуратуры.

3.4. Проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, инвестиционных контрактов, по которым стороной выступает администрация города Симферополя.

3.5. Дает заключения в рамках своей компетенции по поступающим в Департамент служебным документам, обращениям, заявлениям, жалобам граждан и юридических лиц.

3.6. Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных совещательных органов по поручению главы администрации города Симферополя.

3.7. По поручению главы администрации города Симферополя участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов совместно с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя.

3.8. Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам, касающимся правоприменительной практики, а также предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных правовых актов по кадровым вопросам и вопросам муниципальной службы.

3.9. Осуществляет правовое обеспечение при проведении аттестации муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей, квалификационных экзаменов.

3.10. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций.

3.11. По поручению главы администрации города Симферополя осуществляет иные функции, относящиеся к правовой работе.

3.12. Возложение на Департамент функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения главы администрации города Симферополя и письменного согласия работников Департамента.

4. Права Департамента

Для осуществления своих задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для обеспечения деятельности документы и информацию от руководителей отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, предприятий, учреждений и организаций.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по правовым вопросам.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Симферополя.

4.5. Взаимодействовать и вести служебную переписку с функциональными (отраслевыми) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя, органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. При выявлении несоответствия проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству, представлять письменные заключения (замечания) по ним.

4.7. Принимать участие в работе совещательных органов при главе администрации города Симферополя.

4.8. Вносить главе администрации города Симферополя предложения по укреплению законности, правопорядка и совершенствованию правовой работы.

5. Взаимодействие с Симферопольским Городским советом Республики Крым

5.1. Департамент и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Департамента и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Департамента и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Департамента, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Департаментом необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Департамента

6.1. В Департаменте могут создаваться управления, отделы и сектора.

6.1.1. В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения:

- Управление судебно-правового обеспечения

- отдел претензионной и исковой работы

- отдел правовой работы с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями)

- Управление подготовки нормативных, правовых актов, проведения правовых экспертиз:

- отдел правовых и антикоррупционных экспертиз,

- отдел подготовки нормативных, правовых актов и иных гражданско-правовых документов

- Сектор делопроизводства и контроля.

6.2. Штатное расписание Департамента утверждает глава администрации города Симферополя по представлению начальника Департамента.

6.3. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой администрации города Симферополя.

7. Начальник Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования к начальнику Департамента:

по уровню образования:

- высшее профессиональное образование соответствующему направлению деятельности Департамента, позволяющее исполнять должностные обязанности на должности начальника Департамента;

стаж муниципальной службы:

- стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

- знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе Департамента; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

- навыки: обеспечение выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативное принятие и реализация управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов;

организация работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирование достижения результатов; подбор и расстановка кадров; ведение деловых переговоров, публичного выступления; пользование оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города Симферополя, руководителю аппарата администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности возлагаются на заместителя начальника департамента, начальника управления судебно-правового обеспечения правового департамента администрации города.

7.5. На начальника Департамента возлагаются следующие обязанности:

7.5.1 Планирование, организация и руководство деятельностью Департамента.

7.5.2. Обеспечение выполнения возложенных на Департамент задач и функций.

7.5.3. Распределение обязанностей между руководителями управления и отделов, работниками Департамента.

7.5.4. Разработка положения о Департаменте, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.5.5. Представление для утверждения Положения о Департаменте и штатного расписания Департамента.

7.5.6. Представление Департамента в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам компетенции Департамента.

7.5.7. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей, трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

7.5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.9. Представление работников Департамента при проведении аттестации, подготовка служебных характеристик.

7.5.10. Ведение служебной переписки с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя, по поручению главы администрации города Симферополя и (или) руководителя аппарата администрации города Симферополя, координирующего работу Департамента.

7.5.11. Исполнение в установленном порядке других полномочий, необходимых для обеспечения деятельности Департамента.

7.6. Начальник Департамента имеет право:

7.6.1. Вносить предложения руководителю аппарата администрации города Симферополя о приеме (согласовании) на должности работников Департамента.

7.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента в установленном порядке.

7.6.3. Издавать приказы в пределах своей компетенции, визировать документы.

7.7. Начальник Департамента несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Департаментом функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а так же сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленным действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Симферополя.

8. Ответственность

8.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или

ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Департамента

9.1. Прекращение деятельности Департамента осуществляется на основании решения сессии Симферопольского городского совета по представлению главы администрации города Симферополя.

9.2. Прекращение деятельности Департамента производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев