Приложение 10. Положение о Департаменте по взаимодействию с населением Администрации Города Симферополя Республики Крым

Приложение 10
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского
совета от 25.06.2015 N 286

Положение
о Департаменте по взаимодействию с населением Администрации Города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Департамент по взаимодействию с населением Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя).

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации города Симферополя.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен главе администрации города Симферополя и его деятельность координируется заместителем главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Департамент не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

Полное наименование: Департамент по взаимодействию с населением Администрации города Симферополя Республики Крым.

Сокращенное наименование: Департамент по взаимодействию с населением администрации города.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

1.8. Адрес Департамента: 295011, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, ул. Пушкина, 35.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Содействие населению в реализации его законных прав и защите интересов.

2.2. Осуществление контроля и обеспечение реализации, в пределах своей компетенции, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь).

2.3. Оказание содействия, в пределах своей компетенции, отраслевым (функциональным) органам (структурным подразделениям) администрации города Симферополя, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа Симферополь в реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие и надлежащее содержание территории городского округа Симферополь.

2.4. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления на территории городского округа Симферополь, в пределах компетенции Департамента.

2.5. Содействие в подготовке и проведении выборов, местных референдумов и иных мероприятий по организации волеизъявления граждан, в пределах компетенции Департамента.

2.6. Проведение социологических исследований ситуации на территории городского округа Симферополь для обеспечения деятельности администрации города Симферополя по решению социально значимых проблем города.

2.7. Анализ обращений граждан и организаций, поступивших в результате проводимых встреч, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер, подготовка на его основе информационно-статистических обзоров и докладов.

2.8. Информирование населения городского округа Симферополь по всем вопросам деятельности Администрации.

2.9. Оказание содействия в пределах компетенции по выявлению базы для налогообложения (сдача в наем квартир, использование земельных участков, оказание платных услуг и т.п.).

2.10. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации города Симферополя.

2.11. Выдача справок и заверение документов в пределах компетенции Департамента в установленном порядке.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в работе по контролю за выполнением муниципальных правовых актов городского округа Симферополь, касающихся интересов и прав жителей города.

3.2. Разрабатывает предложения по устойчивому развитию, благоустройству территории городского округа Симферополь, ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и формированию экологической политики городского округа Симферополь.

3.3. Взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, в пределах компетенции Департамента.

3.4. Осуществляет сбор информации у населения о состоянии городской среды, качестве предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, благоустройстве, озеленении и содержании территорий, о предложениях по развитию городского округа Симферополь и т. д.

3.5. Оказывает содействие избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов и референдумов.

3.6. Участвует в информировании населения городского округа Симферополь о проведении на территории города различных общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

3.7. Осуществляет мониторинг мероприятий, направленных на восстановление благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.

3.8. Содействует организации и в пределах компетенции принимает участие в мероприятиях по контролю за благоустройством, санитарным состоянием, содержанием собственных и прилегающих территорий, фасадов зданий, ограждений предприятий и организаций городского округа Симферополь.

3.9. Изучает и анализирует опыт работы различных регионов Российской Федерации по вопросу взаимодействия с территориальным общественным самоуправлением.

3.10. Осуществляет подготовку и проведение "круглых столов", совещаний, других мероприятий и встреч главы администрации города Симферополя, его заместителей, должностных лиц администрации города Симферополя с представителями территориального общественного самоуправления по актуальным вопросам жизнедеятельности городского округа Симферополь.

3.11. Разрабатывает предложения и мероприятия по осуществлению взаимодействия главы администрации города Симферополя с территориальным общественным самоуправлением.

3.12. Содействует в проведении собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), проводимых по инициативе населения.

3.13. Консультирует жителей городского округа Симферополь о возможных формах их участия в непосредственном осуществлении местного самоуправления, в пределах своих полномочий.

3.14. Оказывает содействие пределах своей компетенции в реализации мероприятий по предупреждению беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактике бродяжничества и попрошайничества лиц без определенного места жительства.

3.15. Взаимодействует с органами социальной защиты населения, общественными организациями по работе с населением, нуждающимся в социальной поддержке.

3.16. Участвует в подготовке и проведении городских мероприятий, встреч, отчетов главы администрации города Симферополя перед жителями городского округа Симферополь.

3.17. Осуществляет координацию деятельности гаражно-строительных кооперативов, товариществ и индивидуальных застройщиков в пределах своих полномочий.

3.18. Оказывает содействие уполномоченным органам по обеспечению противопожарной безопасности.

3.19. Осуществляет в установленном порядке выдачу справок о месте жительства граждан сектора индивидуальной застройки, составе семьи, заверение лицевых счетов, выписок из домовых книг и др.

3.20. Информирует население по всем вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3.21. Проводит работу по содействию в создании общественных пунктов охраны правопорядка, формирования добровольных народных дружин для охраны общественного правопорядка.

3.22. Осуществляет приём граждан, рассмотрение обращений и заявлений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах компетенции Департамента.

3.23. Организует организационно-методическое сопровождение деятельности комиссий и других совещательных органов, создаваемых при администрации города Симферополя.

3.24. Проводит информационно-разъяснительную работу (информационные дни) с привлечением специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя по проблемным вопросам жизнедеятельности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и вновь принятым муниципальным правовым актам Симферопольского городского совета и Администрации.

3.25. Осуществляет постоянный мониторинг и анализ общественного мнения по проблемным вопросам жизнедеятельности городского округа Симферополь посредством проведения опросов граждан, интернет-форумов и интернет-конференций.

3.26. Содействует в привлечении жителей городского округа Симферополь к реализации проектов и программ, утвержденных Симферопольским городским советом, администрацией города Симферополя.

3.27. Осуществляет подготовку информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, для освещения в средствах массовой информации.

3.28. Содействует организации деятельности административной комиссии городского округа Симферополь, подготовке протоколов об административных правонарушениях.

3.29. Содействует подготовке материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, и направлению указанных материалов в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.30. Обеспечивает предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном административными регламентами.

3.31. В уведомительном порядке регистрирует трудовые договора, заключаемые работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

3.32. В уведомительном порядке регистрирует факт прекращения трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.34. При взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя Департамент:

3.34.1. Участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа Симферополь, иных программ по вопросам местного значения.

3.34.2. Участвует в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в пределах полномочий Департамента.

3.34.3. Вносит предложения, по результатам мониторинга, о необходимости строительства детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для иных общественно полезных целей, объектов торговли, питания, сферы услуг, здравоохранения, образования и дошкольного образования на территории городского округа Симферополь.

3.35. Осуществляет, в пределах своей компетенции, взаимодействие с муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями, обслуживающими жилищный фонд в части санитарной уборки и благоустройства закрепленных за ними территорий.

3.36. Осуществляет комплексный систематический анализ и мониторинг социально-политической ситуации в городском округе Симферополь, организует проведение социологических опросов населения по актуальным вопросам жизни городского округа Симферополь.

3.37. Разрабатывает и представляет главе администрации города Симферополя предложения, направленные на развитие различных форм участия населения в решении социально значимых проблем городского округа Симферополь.

3.38. Запрашивает у соответствующих органов, учреждений и организаций сведения и информацию, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

3.39. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, относящихся к коммерческой, служебной и иной, охраняемой законом тайне.

3.40. Осуществляет комплектование, хранение и учёт документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.41. Организует в пределах компетенции мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений и противодействию коррупции в Департаменте.

3.42. Представляет интересы администрации города Симферополя в организациях, в том числе, судебных органах, в пределах компетенции и полномочий Департамента в установленном порядке.

3.43. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

4. Права Департамента

Для осуществления своих задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Вносить главе администрации города Симферополя предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы и материалы от руководителей отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, руководителей организаций, предприятий, учреждений, находящихся на территории городского округа Симферополь, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

4.4. Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя их специалистов для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, других совещательных органов при главе администрации города Симферополя, его заместителях в соответствии со своей компетенцией.

4.7. Осуществлять переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.8. Участвовать в работе оперативных совещаний, мероприятиях, проводимых администрацией города Симферополя в соответствии с Регламентом администрации города Симферополя; присутствовать на сессиях Симферопольского городского совета Республики Крым и заседаниях профильных постоянных комитетов в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета.

4.9. Выступать в органах государственной власти, органах исполнительной власти и местного самоуправления городского округа Симферополь, предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.10. Участвовать в формировании комиссий, экспертных и иных советов и рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.11. Организовывать и проводить семинары, встречи, смотры, "круглые столы" и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию функций Департамента.

4.12. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента.

4.13. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, муниципальных предприятий и учреждений к работе по подготовке материалов руководителям администрации города Симферополя.

4.14. Привлекать к участию в проведении совещаний, мероприятий на территории городского округа Симферополь специалистов и экспертов, представителей общественных организаций.

4.15. Участвовать в разработке проектов соглашений, договоров и программ сотрудничества администрации города Симферополя с общественными организациями, политическими партиями и движениями, религиозными организациями в пределах компетенции Департамента.

4.16. Иметь другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Департамент и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Департамента и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Департамента и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Департамента, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Департаментом необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Департамента

6.1. В Департаменте могут создаваться управления, отделы и сектора.

6.1.1. В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения:

- Управление по вопросам взаимодействия с территориальным общественным самоуправлением:

- отдел по координации деятельности территориального общественного самоуправления,

- отдел информационно-аналитической и контрольной работы

- Сектор делопроизводства и контроля

- Управление по работе с жителями индивидуальной жилой застройки:

- отдел по выдаче справок и актов обследования

- отдел организационной и методической работы.

6.2. Штатное расписание Департамента утверждает глава Администрации по представлению начальника Департамента.

6.3. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Администрацией.

7. Начальник Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования к начальнику Департамента:

по уровню образования:

- высшее профессиональное образование соответствующему направлению деятельности Департамента, позволяющее исполнять должностные обязанности на должности начальника Департамента;

стаж муниципальной службы:

- стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

- знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе Департамента; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

- навыки: обеспечение выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативное принятие и реализация управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов; организация работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирование достижения результатов; подбор и расстановка кадров; ведение деловых переговоров, публичного выступления; пользование оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города Симферополя, заместителю главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности возлагаются на заместителя начальника Департамента.

7.5. На начальника Департамента возлагаются следующие обязанности:

7.5.1 Планирование, организация и руководство деятельностью Департамента.

7.5.2. Обеспечение выполнения возложенных на Департамент задач и функций.

7.5.3. Распределение обязанностей между руководителями управления и отделов, работниками Департамента.

7.5.4. Разработка положения о Департаменте, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.5.5. Представление для утверждения Положения о Департаменте и штатного расписания Департамента.

7.5.6. Представление Департамента в отношениях с другими отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам компетенции Департамента.

7.5.7. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей, трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

7.5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.9. Представление работников Департамента при проведении аттестации, подготовка служебных характеристик.

7.5.10. Ведение служебной переписки с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя, по поручению главы администрации города Симферополя и (или) заместителя главы администрации города Симферополя, координирующего работу Департамента.

7.5.11. Исполнение в установленном порядке других полномочий, необходимых для обеспечения деятельности Департамента.

7.6. Начальник Департамента имеет право:

7.6.1. Вносить предложения руководителю аппарата администрации города Симферополя о приеме (согласовании) на должности работников Департамента.

7.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента в установленном порядке.

7.6.3. Издавать приказы в пределах своей компетенции, визировать документы.

7.7. Начальник Департамента несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Департаментом функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а так же сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленным действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Симферополя

8. Ответственность

8.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Департамента

9.1. Прекращение деятельности Департамента, его реорганизация осуществляется на основании решения сессии Симферопольского городского совета по представлению главы Администрации.

9.2. Прекращение деятельности Департамента производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев