Постановление Правительства Севастополя от 16 марта 2015 г. N 161-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя в новой редакции.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (новая редакция)
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 16 марта 2015 г. N 161-ПП)

I. Общие положения

1. Департамент Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, образованным для обеспечения деятельности Губернатора, как высшего должностного лица города Севастополя и Правительства Севастополя, как высшего органа исполнительной власти Севастополя.

2. Департамент осуществляет кадровое и организационно-штатное, правовое, финансово-бухгалтерское, хозяйственное, организационно-протокольное, материально-техническое, транспортное, документационное обеспечение, реализацию государственной политики в сфере архивного дела, исполнения полномочий, переданных городу Севастополю Правительством Российской Федерации, а также осуществляет решение вопросов международного и межрегионального сотрудничества, проводит внутренний контроль и аудит, обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействует и координирует работу с общественными организациями, участвующими в охране общественного порядка, обеспечивает меры по охране труда и пожарной безопасности.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора и Правительства Севастополя и настоящим Положением.

Возглавляет Департамент директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

4. Департамент формируется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о государственной гражданской службе.

5. Департамент взаимодействует с аппаратами Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной, законодательной и судебной власти Севастополя, органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), представительством Министерства иностранных дел в Крымском Федеральном округе и федеральными органами исполнительной власти в Крымском Федеральном округе.

6. Департамент и его структурные подразделения имеют бланки установленного образца, штампы, печати с изображением Государственного Герба Российской Федерации и Герба города Севастополя, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города.

7. Департамент является юридическим лицом, финансируется за счет средств бюджета города Севастополя.

8. Местонахождение Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя: 299001, г. Севастополь" ул. Ленина, д. 2.

II. Основные функции Департамента

Департамент для решения поставленных перед ним задач выполняет следующие основные функции:

1. Обеспечивает взаимодействие Губернатора города Севастополя с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, структурными подразделениями Правительства Севастополя, органами государственной власти Севастополя, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований районов по вопросам реализации Губернатором своих полномочий.

2. Осуществляет протокольно-организационное обеспечение деятельности Губернатора и членов Правительства Севастополя, формирует планы работы органов исполнительной власти города Севастополя, организационное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором, Председателем Правительства Севастополя и мероприятий федерального значения, в которых участвует Губернатор. Взаимодействует в пределах своих полномочий с соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3. Осуществляет, в пределах своей компетенции, подготовку заседаний Правительства Севастополя, оформляет принятые постановления и протоколы заседаний Правительства Севастополя.

4. Обеспечивает государственную протокольную практику при осуществлении Губернатором контактов с официальными представителями и руководителями органов государственной власти Российской Федерации.

5. Разрабатывает программы пребывания в городе Севастополе официальных делегаций и рабочих визитов высших должностных лиц Российской Федерации и руководителей субъектов Российской Федерации.

6. Готовит предложения об участии Губернатора города Севастополя в протокольных мероприятиях за пределами Российской Федерации, согласовывает документы с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

7. Организует дежурства должностных лиц Правительства Севастополя по городу в порядке, установленном Правительством Севастополя.

8. Взаимодействует с Законодательным Собранием города Севастополя и внутригородскими муниципальными образованиями по вопросам планирования городских мероприятий.

9. Организует официальные приемы и встречи Губернатора, приуроченные к знаменательным датам.

10. Обеспечивает документационную и информационную деятельность Губернатора и Правительства Севастополя.

11. Осуществляет оформление, в установленном порядке, тиражирование и хранение указов и распоряжений Губернатора, распоряжений и постановлений Правительства Севастополя.

12. Координирует работу и осуществляет методическое руководство сотрудниками на участках делопроизводства в Департаментах и других структурных подразделениях Правительства Севастополя.

13. Определяет основные направления формирования и развития гражданской службы, кадровой политики, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

14. Осуществляет контроль соблюдения законодательства по вопросам гражданской службы в исполнительных органах государственной и муниципальной власти города Севастополя.

15. Анализирует практику применения федерального законодательства и законодательства города Севастополя по вопросам гражданской службы, готовит доклады, аналитические и информационные материалы для Губернатора города Севастополя по вопросам реформирования и развития гражданской службы.

16. Разрабатывает методические материалы по вопросам прохождения гражданской службы, внедряет новые методы стимулирования и оценки служебной деятельности гражданских служащих.

17. Ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями действующего законодательства в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя. Осуществляет функции и полномочия главного администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Проверяет договорные и финансовые документы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, правильность и своевременность их оформления, контролирует законность и сроки совершаемых операций.

19. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам с учетом внесенных в установленном порядке изменений.

20. Составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей и представляет ее в установленные сроки соответствующим органам.

21. Осуществляет совместно с другими подразделениями Правительства Севастополя, органами государственной власти экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, обслуживаемых Департаментом.

22. Участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-бюджетной дисциплины.

23. Своевременно проводит расчеты, возникшие в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.

24. Осуществляет контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

25. Готовит и внедряет меры повышения экономности и результативности использования бюджетных средств.

26. Осуществляет аудит в структурных подразделениях Правительства Севастополя для профилактики, предупреждения и выявления нарушений в бюджетной сфере, соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

27. Реализует государственную политику, разрабатывает нормативные правовые акты в сфере архивного дела, осуществляет взаимодействие с Федеральным архивным агентством.

28. Организует работу Центральной экспертно-проверочной комиссии по проверке и согласованию номенклатур, описей дел, актов на уничтожение, положений и инструкций.

29. Ведет сводный государственный учет архивных документов города Севастополя.

30. Готовит стратегические и текущие планы деятельности по исполнению переданных полномочий на основании подписанных соглашений и принятых нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя.

31. Контролирует реализацию исполнения поручений руководителей федеральных органов, Губернатора и Правительства Севастополя органами государственной власти города Севастополя, исполняющими переданные полномочия.

32. Согласовывает с профильными федеральными органами власти, подготовленные дорожные карты обеспечения исполнения полномочий, переданных городу Севастополю Правительством Российской Федерации.

33. Во взаимодействии с правоохранительными органами организует и обеспечивает охрану и безопасность административных зданий Правительства Севастополя, осуществляет пропускной режим.

34. Обеспечивает правовое сопровождение деятельности Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

35. Совместно с представителем Губернатора в Законодательном Собрании и структурными подразделениями Правительства принимает участие в подготовке проектов законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания, предполагаемых к внесению Губернатором или Правительством в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы.

36. Обеспечивает представление интересов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в судебных инстанциях, судебных приставов, правоохранительных органов иных государственных учреждениях, организациях и предприятиях по вопросам правового сопровождения деятельности Правительства Севастополя.

37. Обеспечивает проведение правовой экспертизы правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

38. По поручению Губернатора организует рассмотрение поступивших в Правительство Севастополя запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания, готовит по ним проекты поручений Губернатора, Председателя Правительства Севастополя, направляет данные обращения в соответствующие органы исполнительной власти города Севастополя для рассмотрения и подготовки ответов.

39. Обеспечивает проведение заседаний комиссий, координационных и совещательных органов с участием Губернатора и Правительства Севастополя, если иное не определено положениями об этих органах.

40. Готовит и осуществляет контроль за представлением необходимых аналитических, справочных и иных материалов по вопросам, рассматриваемым у Губернатора города Севастополя, на заседаниях Правительства Севастополя.

41. Осуществляет организационное обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора, обеспечивает доведение соответствующих поручений до исполнителей.

42. Оформляет, регистрирует правовые акты Губернатора и Правительства Севастополя и организует их рассылку, осуществляет регистрацию иных документов в случаях, установленных законодательством Севастополя.

43. Формирует перспективные и текущие планы заседаний Правительства Севастополя.

44. Запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности Губернатора и Правительства Севастополя.

45. Организует и обеспечивает транспортное обслуживание и материально-техническое обеспечение аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

46. Обеспечивает Правительство Севастополя и его структурные подразделения, территориальные органы государственной власти и иные государственные федеральные органы служебными помещениями и имуществом.

47. Обеспечивает функционирование всех зданий Правительства Севастополя и его структурных подразделений.

48. Выполняет другие функции и задачи в соответствии с поручениями Губернатора, Председателя Правительства Севастополя и решениями Правительства Севастополя.

49. Обеспечивает выполнение требований нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих вопросы защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки в подразделениях Департамента.

III. Организация деятельности Департамента

1. Департамент создается, переименовывается, реорганизуется и ликвидируется Губернатором города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Правительства Севастополя.

Структура и предельная численность Департамента утверждаются Правительством Севастополя.

2. Департаменту организационно подчинено Государственное казенное учреждение "Севастопольское административно-коммунальное хозяйство".

Директор Департамента, заместители директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, начальники и заместители начальника Управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Севастополя.

Другие сотрудники Департамента - приказом директора Департамента.

3. Директор Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя:

3.1. представляет Губернатору предложения о структуре, предельной численности Департамента;

3.2. представляет Губернатору штатное расписание Департамента;

3.3. распределяет обязанности между заместителями;

3.4. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

3.5. организует деятельность Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций;

3.6. согласовывает проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства, в сфере своей компетенции;

3.7. издает приказы и дает поручения по вопросам деятельности Департамента;

3.8. определяет порядок работы структурных подразделений Департамента;

3.9. формирует повестку дня заседания Правительства;

3.10. является представителем нанимателя, в установленном порядке принимает решения о назначении и освобождении от должности, заключении служебных контрактов, повышении квалификации и аттестации, о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в отношении государственных гражданских служащих и иных сотрудников Департамента;

3.11. решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Севастополя о государственной гражданской службе, вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

IV. Основные права Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

1. Для осуществления возложенных задач Департамент имеет право:

- в пределах своих полномочий, проводить проверки исполнения поручений, распоряжений Губернатора и постановлений Правительства Севастополя;

- в пределах своей компетенции давать поручения органам исполнительной власти города Севастополя;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Департамент;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора и в Правительство Севастополя рекомендации и предложения по организации работы Департамента и иных органов исполнительной власти города Севастополя;

- создавать в установленном порядке для решения отдельных задач рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других органов исполнительной власти города Севастополя, научных, образовательных учреждений, а также иных организаций;

- принимать по рассматриваемым обращениям граждан и юридических лиц необходимые меры;

- вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- осуществлять контроль за исполнением правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя, поручений и распоряжений Губернатора;

- инициировать проведение заседаний Правительства, совещаний и рабочих встреч;

- осуществлять контроль правил эксплуатации всех зданий и сооружений Правительства, за рациональным использованием энергоносителей, целевым использованием, эксплуатируемым структурными подразделениями Правительства, транспортных средств;

- контролировать обоснованность затрат на коммунальные услуги, предоставляемые предприятиями города по содержанию зданий Правительства;

- осуществлять контроль соблюдения структурными подразделениями Правительства Севастополя пропускного и внутриобъектового режима.