Приложение N 1. Структура паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города Севастополя

Приложение N 1
к Положению

Структура
паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города Севастополя

Титульный лист

На титульном листе Паспорта указываются:

название документа;

полное наименование объекта;

реквизит утверждения документа собственником и (или) руководителем объекта с массовым пребыванием людей (подпись, инициалы, фамилия, дата и оттиск печати организации);

реквизиты согласования Паспорта руководителем ого исполнительного органа государственной власти подведомственного объекта, главой муниципального образования города Севастополя соответственно, на территории которого находится объект (подпись, инициалы, фамилия, дата согласования, оттиск печати);

реквизиты согласования Паспорта руководителем подразделения УМВД России по городу Севастополю, осуществляющего деятельность на территории соответствующего муниципального образования города Севастополя (далее - территориальное подразделение УМВД России по городу Севастополю), руководителем подразделения УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования города Севастополя (далее - территориальное подразделение Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю), руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципального образования города Севастополя (далее - специально уполномоченный орган) (подпись, инициалы, фамилия, должность лица, согласовывающего документ, дата согласования и оттиски печатей указанных органов).

Аннотация

В аннотации указываются:

1. Краткая характеристика Паспорта, дающая представление о его содержании и назначении.

2. Сведения о разработчиках Паспорта (наименовании организации, должность, фамилия, имя, отчество (далее - ФИО) руководителя, контактные телефоны).

Если к разработке Паспорта привлекались сторонние организации, не имеющие отношения к деятельности объекта, указываются полные реквизиты организации, разработавшей Паспорт.

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются:

Раздел 1. Общие сведения и характеристика объекта

Раздел 2. Сведения о персонале объекта

Раздел 3. Анализ возможных актов терроризма и возможные аварийные ситуации на объекте

Раздел 4. Инженерно-техническая оснащенность объекта, технические средства охраны и оповещения

Раздел 5. Силы и средства охраны

Раздел 6. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта

Раздел 7. Ситуационные планы и схемы

Раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами

Раздел 9. Перечень использованных источников информации Раздел 10. Сведения об изменениях в паспорте

Раздел 1. Общие сведения и характеристика объекта

1. Реквизиты объекта:

полное, сокращенное наименование объекта с указанием формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

наименование и категория объекта.

2. Фактический и юридический (почтовый) адреса объекта.

3. Должности, ФИО собственника объекта и должностных лиц непосредственно на объекте, их контактные телефоны.

4. Режим работы объекта.

5. Характеристика территории, занимаемой объектом:

площадь (кв. м);

периметр (м).

6. Количество расположенных на территории зданий и их назначение (административное, производственное, складское, др.), толщина стен и материал, из которого они сделаны (бетон, кирпич, дерево, др.), этажность, количество входов (выходов).

7. Наличие мест, оборудованных для временной стоянки автотранспорта, с указанием их на ситуационных планах и схемах.

8. Размещение объекта по отношению к автомагистралям и транспортным коммуникациям, в том числе:

наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км);

наименование ближайшего аэропорта (военного аэродрома, вертолетной площадки) и расстояние до нее (км);

наименование ближайшего речного порта и расстояние до него (км).

Раздел 2. Сведения о персонале объекта

1. Численность сотрудников (по штату и фактическая с разбивкой по структурным подразделениям).

2. Количество сотрудников или обслуживающего персонала, имеющих или имевших судимости, привлекавшихся к административной ответственности.

3. Максимальная численность людей, находящихся на объекте (включая обслуживающий персонал).

4. Списки, работающих/работавших ранее граждан ближнего и дальнего зарубежья (ФИО, гражданство, паспортные данные, национальность, адрес места жительства в стране, гражданином которой является и по месту пребывания (работы), телефон), в том числе у арендаторов.

5. В данном разделе могут быть дополнительно указаны сведения о профессиональной подготовке работников, подготовке их для действий в условиях совершения актов терроризма; наличии разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы.

Раздел 3. Анализ возможных актов терроризма и возможные аварийные ситуации на объекте

Для проведения профилактической и превентивной работы по предупреждению актов терроризма на объекте необходимы упреждающие мероприятия, которые возможны на основе прогнозирования.

1. В разделе указываются данные об объекте и степени его уязвимости от актов терроризма с учётом его особенностей, окружающей инфраструктуры и местности с участием территориальных органов Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, УМВД России по городу Севастополю и ГУ МЧС России по городу Севастополю, в том числе:

краткая характеристика местности (территории) в районе расположения объекта (рельеф, лесные массивы, роза ветров, преобладающая температура окружающей среды (применительно к времени года), жилая застройка, прилегающие транспортные магистрали с учетом возможностей скрытого подхода к объекту и др. особенности);

сведения об имевших место фактах несанкционированного проникновения на объект, краткий анализом причин и условий, способствовавших их совершению;

характеристики рубежей защиты объекта (расположение постов охраны и оперативные возможности сил защиты объекта);

количество содержащихся на объекте опасных предметов и веществ (горюче-смазочные материалы, радиоактивные вещества, взрывчатые вещества и материалы, химические опасные вещества, источники ионизирующего излучения);

обеспеченность персонала объекта средствами индивидуальной защиты;

наличие укрытий и убежищ для персонала, их краткая характеристика.

2. Возможные последствия при прекращении жизнеобеспечения объекта:

сценарии развития аварийных ситуаций на объекте в результате внезапного вывода из строя систем жизнеобеспечения объекта;

наличие аварийных систем жизнеобеспечения, их краткая характеристика и время введения в действие.

Раздел 4. Инженерно-техническая оснащенность объекта, технические средства охраны и оповещения

В данном разделе должны быть отражены:

1. Инженерно-техническое оснащение объекта в рамках обеспечения антитеррористической защищенности включает в себя ограждения периметра:

основное (материалы и параметры, в том числе высота (м), общая протяженность (м) ограждения);

дополнительное верхнее для усиления основного ограждения (козырек из колючей проволоки, инженерное средство защиты типа "Спираль АКЛ" или иное устройство);

ворота, калитки по основному ограждению периметра (основные, запасные, аварийные), их конструкция (распашные, раздвижные, другие; с электроприводом для открывания или без) и оборудование (ограничители, стопоры, запирающие и блокирующие устройства, замки), материалы, из которых они изготовлены;

воздушные трубопроводы, пересекающие ограждение периметра, водопропуски (сточных или проточных вод, при диаметре труб от 300 мм), подземные коллекторы, выходящие с территории объекта, и их оборудование на выходе с территории объекта элементами дополнительного ограждения ("Спираль АКЛ", блокировка металлическими решетками, установка охранной сигнализации на разрушение или открывание и т.д.). Обозначаются места их расположения на ситуационных планах и схемах объекта.

2. Технические средства охранной и тревожной сигнализации.

2.1. Защита периметра территории.

В данном подразделе должны быть указаны применяемые на объекте технические средства охранной, в том числе видеонаблюдение, тревожной сигнализации, системы ограничения доступа на территорию и в помещения объекта.

2.2. Защита персонала объекта.

Подраздел должен содержать следующую информацию: перечень и схему мест размещения технических средств; вид технических средств, которым оборудован объект (механическими кнопками, радиокнопками и другими устройствами);

инструкции, регламентирующие действия работников при угрозе террористического акта и в других нештатных ситуациях (перечень и наименования разработанных документов); схема эвакуации.

Раздел 5. Силы и средства охраны

1. Силы охраны.

В подразделе приводится организационная система охраны объекта, в котором следует указать, какими организациями осуществляется охрана объекта (подразделением вневедомственной охраны УМВД России по городу Севастополю, частной охранной организацией, службой безопасности организации и т.д.).

Численность охраны, режим ее работы, места нахождения постов охраны на плане территории объекта, внутри объекта и маршруты патрулирования в дневное и ночное время.

Место расположения пункта централизованной охраны (далее - ПЦО). При охране объекта частной охранной организацией указываются ее полное наименование, адрес, номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, фамилии, имена, отчества руководителей, ответственных дежурных, их контактные телефоны и прилагается копия лицензии частной охранной организации. Для подразделений вневедомственной охраны УМВД России по городу Севастополю дополнительно указываются дата и номер договора, срок его действия.

2. Средства охраны.

В подразделе приводятся данные о наличии: стрелкового оружия (тип, количество); защитных средств (тип, количество); специальных средств (тип, количество); служебных собак (количество и назначение).

3. Организация связи (схема связи).

Приводятся сведения об организации связи на объекте с указанием средств связи и номеров телефонов:

между постами и ПЦО;

между постами охраны;

между ПЦО, дежурной диспетчерской службой организации

коммунального комплекса и оператором объекта.

Раздел 6. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта:

1. Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите его персонала и посетителей в части предупреждения и ликвидации актов терроризма в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Севастополя, указаниями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета и решениями антитеррористической комиссии в городе Севастополе, включая:

наличие приказа о назначении ответственного лица за организацию антитеррористических мероприятий на объекте, определяющего персональный состав и задачи по обеспечению безопасности объекта или должностные обязанности ответственного лица;

наличие перспективных планов проведения организационных, технических, учебных и тренировочных мероприятий по предупреждению терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма с целью обеспечения необходимого уровня безопасности на объекте;

наличие инструкций и памяток по действиям служб и сотрудников (работников) при обнаружении подозрительных предметов, предметов похожих на самодельное взрывное устройство, при поступлении анонимного телефонного сообщения о заложенном взрывном устройстве и в других чрезвычайных ситуациях;

сведения о мероприятиях по обучению сотрудников (работников) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе о проведении объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму с участием арендаторов и охранных организаций согласно утвержденным графикам);

наличие памяток для посетителей, персонала и арендаторов с указанием телефонов силовых и правоохранительных органов, администрации муниципального образования, в том числе аналогичных памяток на информационных стендах.

2. Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению террористического акта, минимизации и ликвидации его проявлений:

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты (в том числе защитными капюшонами "Феникс" и др.), системами контроля за окружающей средой;

наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения;

наличие собственного и (или) привлеченного на договорной основе автотранспорта для прибытия администрации и персонала на объект при возникновении угрозы совершения террористического акта или для эвакуации людей и имущества (указать количество автотранспортных средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб);

данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при наступлении последствий террористического акта (наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной первой медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и др.).

3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте:

автоматическая система пожарной сигнализации;

автоматическая система пожаротушения;

автоматическая система дымоудаления;

система аварийного освещения, энергообеспечения;

система аварийного отключения производственного оборудования.

4. Привлекаемые силы и средства для ликвидации и минимизации последствий проявлений терроризма:

состав привлекаемых сил и средств для ликвидации последствий террористического акта, места их дислокации, телефоны диспетчерских служб;

порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий террористического акта.

5. Меры по обеспечению режима секретности и сохранности секретных сведений в условиях угрозы совершения террористического акта на объекте.

Раздел 7. Ситуационные планы и схемы

1. Ситуационный план.

На ситуационном плане должны быть показаны:

линии застройки, границы участка и санитарно-защитные зоны;

схематически представлены основные здания и сооружения объекта, парковки, паркинги;

указывается этажность здания (зданий), приводится их экспликация (БТИ);

обозначаются места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин колодцев и т.д.;

подъездные пути, транспортные коммуникации на территории объекта и их границы.

Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север - юг.

2. Поэтажные планы с экспликацией помещений.

На поэтажных планах должна быть отражены:

схема охраны объекта, видеонаблюдения, размещения кнопок тревожной сигнализации;

пути эвакуации людей при возникновении угрозы совершения террористического акта;

места размещения средств пожаротушения, оказания первой медицинской помощи, средств индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, перчатки и др.) и связи.

3. Схема подходящих к объекту инженерных коммуникаций.

На схеме инженерных сетей показываются:

границы участка, существующие и проектируемые здания, существующие и проектируемые коммуникации;

система энергоснабжения, в том числе аварийная (технические характеристики, возможность поблочного отключения), места нахождения трансформаторов, автономных генераторов на планах территории и зданий объекта. Возможность скрытого подхода к ним. Места хранения документов и схем. Ответственный (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

система водоснабжения и канализации. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

система газоснабжения. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

система отопления, вентиляции и кондиционирования. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

На схемах указывается как (чем) защищена каждая система жизнеобеспечения от несанкционированного доступа посторонних лиц (виды дверей, тип запоров и т.п.).

Схемы изготавливаются на стандартных листах, объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначают коричневым цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и т.п.), технические средства охраны (кнопки тревожной сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и т.д.) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.

В этом разделе также указываются сведения о месте хранения паспорта антитеррористической защищённости, планов и схем, являющихся неотъемлемой его частью, и ответственных должностных лицах, отвечающих за их сохранность.

Раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами

В раздел необходимо включить данные (номера телефонов и адреса мест нахождения) о соответствующих территориальном подразделении

Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, территориальном подразделении УМВД России по городу Севастополю, ГУ МЧС России по городу Севастополю, дежурно-диспетчерских службах, а также других оперативных и аварийно-спасательных службах.

В разделе указывается установленное время доведения информации об угрозе террористического акта (факте его совершения) до вышеуказанных структур, расчетное время прибытия сил быстрого реагирования на объект для уточнения сложившейся обстановки и принятия необходимых мер.

Раздел 9. Перечень использованных источников информации

В данном разделе приводятся сведения о нормативных правовых, методических и других источниках, использованных при составлении Паспорта.

Раздел 10. Сведения об изменениях в паспорте

В данном разделе приводятся сведения об изменениях в Паспорте согласно таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения
об изменениях в паспорте антитеррористической защищенности объекта

Дата и страница изменений	ФИО, должность лица, вносившего изменения	Подпись