Приложение. Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 гг. на территории Республики Крым"

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 9 сентября 2014 г. N 320

Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2014 г., 27 февраля, 29 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Республики Крым, Закон Республики Крым "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Жилищный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Совет министров Республики Крым
Разработчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Цели и задачи Программы	Расселение из многоквартирных домов, признанных до 01.05.2014 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Снижение доли аварийного жилищного фонда в Республике Крым. Оптимизация и развитие территорий, занятых аварийным жилищным фондом
Срок реализации Программы	2014 - 2015 годы.
Исполнители Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Служба капитального строительства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 604 983 790,0 рублей (при расчете 29,0 тыс. руб. за 1 кв. м). Финансирование Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2014 года N 1175 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2014 - 2015 годов на территории Республики Крым и г. Севастополя"
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	Число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 1 269 человек; количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселенных, - 49 единиц; общая площадь жилых помещений, расселенных в рамках реализации Программы, - 19 046,24 кв. м; общее число жилых помещений, расселенных в рамках реализации Программы, - 453 единицы.
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы	Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Республики Крым, признанных в установленном порядке аварийными.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

В течение последних лет ввиду неудовлетворительного финансирования, объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.

Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым (далее - Программа) определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 мая 2014 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) (далее - аварийные многоквартирные дома).

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их безопасными и комфортными условиями проживания, осуществляемое в соответствии с Программой, необходимо рассматривать как одну из главных задач государственной жилищной политики, что будет способствовать снижению социальной напряженности в республике, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

Принятие Программы чрезвычайно актуально для городов и районов, так как имеет социальную направленность и позволяет улучшить условия проживания граждан. Применение программного метода обеспечит ликвидировать аварийные многоквартирные дома, находящиеся в муниципальных образованиях Республики Крым.

Реализация Программы позволит:

- переселить граждан из аварийных многоквартирных домов;

- снести аварийный жилищный фонд на территории Республики Крым;

- снизить долю аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципальных образований Республики Крым, и создание безопасных условий для их проживания.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;

- использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

- обеспечение гласности, общественного контроля и прозрачности в принятии решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 2014 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

Источниками финансирования программы являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.

Объем финансирования Программы составляет 604 983 790 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2014 г. N 619 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основные задания и мероприятия по реализации Программы:

- формирование региональной нормативно-правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- определение площадок для строительства нового жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов и их инженерная подготовка;

- формирование (при необходимости) маневренного фонда для временного отселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;

- определение инвестора - застройщика жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;

- строительство домов, долевое участие в строительстве жилья;

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах на первичном и (или) вторичном рынке жилья;

- переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов Республики Крым в период 2014 - 2015 годов.

2. В настоящей Программе участвуют:

2.1 городской округ Алушта;

2.2 городской округ Керчь;

2.3 городской округ Феодосия;

2.4 городской округ Ялта;

1) пгт Гурзуф;

2) пгт Симеиз;

3) город Алупка;

2.5 Бахчисарайский муниципальный район;

2.6 Ленинский муниципальный район;

2.7 Сакский муниципальный район;

2.8 Симферопольский муниципальный район;

1) пгт. Гвардейское;

2) с. Перевальное (Чайковское).

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться путем:

3.1 городской округ Алушта - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья с учетом переселения граждан из с. Малый Маяк;

3.2 городской округ Керчь - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

3.3 городской округ Феодосия - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

3.4 городской округ Ялта - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

1) пгт Гурзуф - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

2) пгт Симеиз - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

3) город Алупка - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

3.5 Бахчисарайский муниципальный район - приобретения жилья;

3.6 Ленинский муниципальный район - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья;

3.7 Сакский муниципальный район - приобретения жилья;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 подпункт 3.8 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8 Симферопольский муниципальный район - строительства нового жилья, долевого участия в строительстве жилья с учетом переселения граждан из с. Перевальное (Чайковское) в пгт Гвардейское Симферопольского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома осуществляется с учетом требований статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Распределение средств финансовой поддержки на реализацию Программы

Распределение средств финансовой поддержки согласно адресному перечню многоквартирных домов указано в приложении 1 к Региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым".

Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 мая 2014 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым на момент принятия данных решений, рассчитан как сумма произведений площади жилых помещений, в которые планируется осуществить переселение граждан, на предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 29 000 рублей.

Финансирование за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым осуществляется на строительство, долевое строительство или приобретение жилых помещений, в которые планируется осуществить переселение граждан, из расчета, что предоставляемая площадь жилых помещений равнозначна расселяемой площади жилых помещений или соответствует минимальному пределу, установленному требованиями СНиП, для жилых помещений.

Предоставление жилых помещений площадью менее расселяемой возможно только при условии её размера не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в соответствии с частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставление жилых помещений осуществляется при условии наличия письменного согласия граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Планируемые показатели выполнения Программы

В результате реализации Программы будет ликвидировано 50 аварийных многоквартирных домов жилой площадью 19 046,24 кв. м, в которых проживает 1 269 граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2015 г. N 585 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

В результате реализации Программы планируется достижение следующих показателей:

- расселенная площадь многоквартирных домов - 19 046,24 кв. м;

- количество расселенных помещений - 453 ед.;

- количество переселенных жителей - 1 269 чел.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 1.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе показателей выполнения Программы согласно приложению 2 к Программе. Использование показателей обеспечит мониторинг динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в объеме аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Крым.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий ее целям и задачам на основе установленных показателей.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить показатели:

- сокращения количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- сокращения аварийного жилищного фонда.

Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели - созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Контроль за реализацией Программы возлагается на Совет министров Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк