Приложение. Порядок установления ежемесячной доплаты к пенсии, ее выплаты, перерасчета и доставки лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 8 июля 2015 г. N 391

Порядок
установления ежемесячной доплаты к пенсии, ее выплаты, перерасчета и доставки лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым" (далее - Закон N 9-ЗРК), Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 40-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Республики Крым" и определяет механизм установления ежемесячной доплаты к пенсии, ее выплаты, перерасчета и доставки лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым (далее - государственные должности).

2. Право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата к пенсии), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1), имеют лица, замещавшие государственные должности на постоянной основе не менее одного года, получавшие денежное содержание в соответствии с Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года N 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым", освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

3. Лицам, замещавшим государственные должности, одновременно имеющим право на ежемесячную доплату к пенсии, на пенсию за выслугу лет, на ежемесячное пожизненное содержание, на ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или на дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет ассигнований федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, на ежемесячное материальное обеспечение, дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, устанавливаемое в соответствии с законодательством (нормативными правовыми актами) субъектов Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты) в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы устанавливается ежемесячная доплата к пенсии или одна из названных выплат по их выбору.

4. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, при замещении ими указанных должностей от одного года до трех лет устанавливается в размере 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного содержания по соответствующей государственной должности за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Законом N 400-ФЗ.

5. При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются:

суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, установленных в соответствии с Законом N 400-ФЗ, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

суммы повышений размеров фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

6. В стаж для установления ежемесячной доплаты к пенсии учитываются периоды замещения государственных должностей, предусмотренные частью 2 статьи 1 Закона N 9-ЗРК.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения государственных должностей суммируются.

7. Документом, подтверждающим периоды замещения государственных должностей для установления ежемесячной доплаты к пенсии, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в трудовую книжку должны быть внесены изменения записей в порядке, предусмотренном Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225. В случае невозможности внесения изменений в трудовую книжку, документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются представленные архивные справки и копии документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающие периоды службы (работы) в должностях, которые включаются в этот стаж.

8. В состав месячного денежного содержания по соответствующей государственной должности, учитываемого при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:

а) месячный должностной оклад;

б) месячное денежное поощрение;

в) дополнительные выплаты:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, государственных должностях;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий для исчисления месячного денежного содержания учитываются в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения с государственной должности либо достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, с учетом проведенного в централизованном порядке в соответствии с законодательством Республики Крым повышения должностных окладов в периоды после выплаты премий.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитывается последняя по времени ее получения за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения с государственной должности либо достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, в размере 1/12.

Дополнительные выплаты, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящего Порядка, учитываются в составе денежного содержания при условии фактического их получения в расчетном периоде.

9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется (по выбору лица, замещавшего государственную должность) исходя из месячного денежного содержания, установленного по государственной должности, замещавшейся на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом N 400-ФЗ, либо по последней государственной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

10. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке денежного содержания по соответствующей государственной должности, а также при изменении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Законом N 400-ФЗ, со дня изменения месячного должностного оклада, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

11. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подается лицом, замещавшим государственную должность перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), в орган государственной власти Республики Крым, государственный орган Республики Крым, в котором заявитель замещал государственную должность.

В случае упразднения (реорганизации) указанного государственного органа Республики Крым, органа государственной власти Республики Крым заявление об оформлении документов для назначения пенсии подается в государственный орган Республики Крым, орган государственной власти Республики Крым, которому в соответствии с законодательством Республики Крым переданы функции упраздненного (реорганизованного) государственного органа.

В отношении гражданских служащих, уволенных из упраздненных (реорганизованных) государственных органов Республики Крым, функции которых в соответствии с законодательством Республики Крым не были переданы другим органам государственной власти Республики Крым, государственным органам Республики Крым, заявление о назначении пенсии подается в орган по управлению государственной гражданской службой Республики Крым.

К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии обратившийся прилагает трудовую книжку либо иные документы, подтверждающие продолжительность стажа замещения государственных должностей, документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 6, 7 пункта 13 настоящего Порядка.

12. При приеме заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему государственную должность, имеющему право на эту ежемесячную доплату к пенсии, Аппарат Государственного Совета Республики Крым, государственный орган власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительный орган государственной власти Республики Крым, в котором лицо замещало государственную должность перед прекращением полномочий (в том числе досрочно):

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений лиц, замещавших государственную должность, для установления ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

оказывает содействие лицу, замещавшему государственную должность, в получении недостающих документов для установления ежемесячной доплаты к пенсии.

Соответствующий государственный орган Республики Крым, орган государственной власти Республики Крым рассматривают в 10-ти дневный срок заявление с приложенными к нему документами и принимают решение (приказ, распоряжение, постановление) об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (в процентном отношении к ежемесячному содержанию) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

О принятом решении в 10-дневный срок в письменной форме сообщается заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии указывается его причина.

13. Орган государственной власти Республики Крым, государственный орган, в котором заявитель замещал государственную должность Республики Крым (его правопреемник), или орган по управлению государственной гражданской службой Республики Крым, принявший решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, представляет в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Минтруд РК) следующие документы:

1) заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

2) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), заверенную органом, принявшим решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

4) трудовую книжку и (или) справки о периодах замещения государственных должностей;

5) копию приказа об освобождении от государственной должности, заверенную органом государственной власти Республики Крым или государственным органом Республики Крым, в котором лицо замещало государственную должность;

6) документы, подтверждающие продолжительность стажа замещения государственной должности;

7) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о размере назначенной пенсии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

8) решение (приказ, распоряжение, постановление) об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 40-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Республики Крым" (далее - Закон N 40-ЗРК/2014).

Указанные в подпунктах 3, 4 пункта 13 (за исключением справок о периодах замещения государственных должностей) документы предоставляются в копиях с приложением оригиналов для обозрения.

При наличии инвалидности копия справки об установлении инвалидности заверяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

14. Минтруд РК принимает документы, регистрирует решение (приказ, распоряжение, постановление) об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом N 40-ЗРК/2014 в журнале регистрации решений (приказов, распоряжений, постановлений) об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением 8 к настоящему Порядку, и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Не позднее 10 дней после поступления необходимых документов для назначения доплаты к пенсии Минтруд РК принимает решение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Уведомление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Минтруд РК направляет заявителю по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

15. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается с 01 числа месяца, в котором лицо, замещавшее государственную должность, обратилось за ней, но не ранее дня возникновения права на нее или дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом N 1032-1, а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, либо не ранее дня увольнения с государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы.

16. Днем обращения за установлением ежемесячной доплаты к пенсии считается день подачи заявления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для установления доплаты к пенсии документы, обратившемуся за доплатой лицу дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения считается день подачи заявления.

17. При замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы лица, получающие доплату к пенсии, обязаны известить Минтруд РК о данном факте.

Орган государственной власти, государственный орган Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, принявший на службу (работу) получателя доплаты к пенсии, обязан направить в 5-дневный срок в Минтруд РК выписку из приказа о зачислении на государственную должность, муниципальную должность, должность гражданской службы или должность муниципальной службы.

В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм доплаты к пенсии получатель возмещает причиненный ущерб.

18. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, выплачивается по месту жительства пенсионера в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ.

19. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств бюджета Республики Крым.

Доставка и пересылка ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется за счет средств, из которых выплачивается ежемесячная доплата к пенсии.

20. Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Суммы ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине Минтруда РК, назначающего и выплачивающего доплату к пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В этих случаях суммы ежемесячной доплаты к пенсии выплачиваются единовременно.

21. Суммы ежемесячной доплаты к пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются наследникам на общих основаниях.

Членам семьи умершего (погибшего), производящим похороны, эти суммы выплачиваются до принятия наследства.

22. Из ежемесячной доплаты к пенсии производятся удержания:

на основании судебных решений, определений, постановлений и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

по решению Минтруда РК при излишне выплаченной пенсионеру сумме доплаты к пенсии вследствие злоупотребления со стороны лица, замещавшего государственные должности, - ежемесячно в размере до 20 процентов ежемесячной доплаты к пенсии.

В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсии.

При прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам ежемесячной доплаты к пенсии оставшаяся задолженность возмещается лицом, замещавшим государственные должности Республики Крым, добровольно либо в судебном порядке.

23. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, приостанавливается в период замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должности, либо устанавливается вновь по их заявлению.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на срок, на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности).

24. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в пределах Российской Федерации, ежемесячная доплата к пенсии производится почтовыми переводами.

25. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк