Приложение N 3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы по обеспечению защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2015 - 2018 гг.

Приложение N 3
к постановлению администрации города Ялты
от 13 октября 2015 г. N 2453-п

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы по обеспечению защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2015 - 2018 годы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Основное мероприятие 1.

1.

Содействие принятию мер по легализации выплат заработной платы на территории муниципального образования городской округ Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Увеличение номинального объема ВВП за счёт роста номинальных объемов отчислений во внебюджетные фонды

Не исполнение обязательств,предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, не выполнению рекомендаций об устранении выявленных нарушений; приведет к ухудшению положения работников по сравнению с трудовым законодательством

Основное мероприятие 2.

2

Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и всех видов соглашений между представителями работодателей и профсоюзов, экспертиза включенных в них обязательств на соответствие нормам трудового законодательства

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Детенизация трудовых отношений

Не исполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, не выполнению рекомендаций об устранении выявленных нарушений; приведет к ухудшению положения работников по сравнению с трудовым законодательством

Основное мероприятие 3.

3

Контроль за соблюдением обязательств, принятых в коллективных договорах и всех видах соглашений между представителями работодателей и профсоюзов

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Детенизация трудовых отношений

Может привести к незащищенности прав работника, при этом работодатель будет принимать решения в одностороннем порядке при выборе системы оплаты труда, нормирования труда и ДР.

Основное мероприятие 4.

4

Организация работы "горячей линии", по которой работник может сообщить об уровне выплачиваемой заработной платы, о задержке в выплате заработной платы и о фактах нарушения трудового и налогового законодательства

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации гор од а Ялты

2015

2018

Профилактика нарушений трудовых прав работников в организациях, в части легализации "теневой" заработной платы и соблюдения выплаты заработной платы не ниже минимального размера

Применение работодателями "схем" минимизации налогообложения

Основное мероприятие 5.

5

Развитие и сопровождение специализированного раздела на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта портала Правительства Республики Крым, включающего рубрику "Анкета для анонимных обращений", где оперативная информация поступит на электронный адрес отдела по вопросам труда: trudyalta@bk.ru, с целью активизации работы по выявлению и пресечению выдачи зарплаты "в конвертах"

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел информационного обеспечения администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Вывод из неформальной экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса городского округа Ялта Республики Крым

Применение работодателями "схем" минимизации налогообложения

Основное мероприятие 6.

6

Привлечение институтов гражданского общества к деятельности по развитию правовой грамотности и повышению правосознания граждан муниципального образования городской округ Ялта в части оформления труд. отношений с наемными работниками и установления им гарантий по оплате труда

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Преодоление правового нигилизма при максимальном использовании имеющегося потенциала исполнительных органов муниципального образования городской округ Ялта для систематического правового воспитания и просвещения населения

Снижение уровня социально-адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности необходимой для развития гражданского общества, укрепления и совершенствования правового государства

Основное мероприятие 7.

7

Организация работы проведения семинаров, "круглых столов" с руководителями субъектов хозяйствования всех форм собственности и с населением, в том числе с учащейся и студенческой молодежью, по вопросам соблюдения требований законодательства о труде

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Легализация занятости и повышение правовой грамотности населения, усиление мер по обеспечению полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдению положений статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации

Снижение содействия гражданам округа - работникам предприятий по вопросам соблюдения трудового законодательства

Основное мероприятие 8.

8

Обеспечение системы непрерывного повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих функции по обеспечению защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда на территории городского округа Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Повышения уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Снижение уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Основное мероприятие 9.

9

Совершенствование нормативной правовой базы по регулированию системы оплаты труда работников не ниже среднеотраслевого показателя в муниципальных унитарных предприятиях

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты

2015

2018

Сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников МУП городского округа Ялта и средним уровнем заработной платы по Республики Крым в соответствии с Федеральной программой РФ совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы

Низкая оплата труда

Основное мероприятие 10.

10

Подготовка материалов для освещения в средствах массовой информации мероприятий, направленных на повышение обеспечения защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда на территории городского округа Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел информационного обеспечения администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Легализация занятости и повышение правовой грамотности населения

Низкая оплата труда

Основное мероприятие 11.

11

Подготовка ежегодного доклада на административно-хозяйственное совещание по обеспечению защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования городской округа Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Легализация занятости и повышение правовой грамотности населения

Низкая оплата труда

Основное мероприятие 12.

12

Формирование у подрастающего поколения высокой культуры безопасности труда и повышения кругозора в сфере трудовых отношений в рамках участия в межгородском детском конкурсе на лучшую художественную работу (рисунок, плакат на темы: "Безопасный труд и сохранение здоровья в моей жизни" или "Моя будущая профессия"

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Обогащение кругозора школьников информацией о культуре и истории безопасности труда и сферы трудовых отношений

Отсутствию внимания к проблемам производственного травматизма, его профилактики и формирования, начиная со школьной скамьи представления о существующих профессиях и отношения подрастающего поколения к вопросам выбора профессии и при этом безопасности труда

Основное мероприятие 13.

13

Создание и сопровождение страницы отдела по вопросам труда в социальных сетях "Instagram" и "Facebook" с анкетой для голосования, заполнив которую житель города Ялты смог бы проголосовать за понравившуюся художественную работу представленную на конкурс по темам: "Безопасный труд и сохранение здоровья в моей жизни" или "Моя будущая профессия"

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел информационного обеспечения администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Обогащение кругозора школьников информацией о культуре и истории безопасности труда и сферы трудовых отношений

Отсутствию внимания к проблемам производственного травматизма, его профилактики и формирования, начиная со школьной скамьи представления о существующих профессиях и отношения подрастающего поколения к вопросам выбора профессии и при этом безопасности труда

Основное мероприятие 14.

14

Проведение конкурса на лучшую детскую художественную работу на темы: "Безопасный труд и сохранение здоровья в моей жизни" или "Моя будущая профессия"

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел информационного обеспечения администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Обогащение кругозора школьников информацией о культуре и истории безопасности труда и сферы трудовых отношений

Отсутствию внимания к проблемам производственного травматизма, его профилактики и формирования, начиная со школьной скамьи представления о существующих профессиях и отношения подрастающего поколения к вопросам выбора профессии и при этом безопасности труда

Основное мероприятие 15.

15

Организация выставок работ дипломантов межгородского детского конкурса на лучшую художественную работу (рисунок, плакат) на темы: "Безопасный труд и сохранение здоровья в моей жизни" или "Моя будущая профессия", направленных на пропаганду безопасности труда на предприятиях, учреждениях, организациях муниципального образования городской округ Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Обогащение кругозора школьников информацией о культуре и истории безопасности труда и сферы трудовых отношений

Отсутствию внимания к проблемам производственного травматизма, его профилактики и формирования, начиная со школьной скамьи представления о существующих профессиях и отношения подрастающего поколения к вопросам выбора профессии и при этом безопасности труда

Основное мероприятие 16.

16

Проведение торжественных мероприятий посвященных празднованию Всемирного дня охраны труда

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Торжественное празднование Всемирного Дня охраны труда в городском округе Ялта свидетельствует о значении, которое придается этой работе в нашем городе.

Отсутствию внимания к проблемам охраны туда

Основное мероприятие 17.

17

Оказание методической помощи Совету специалистов по охране труда муниципального образования городской округ Ялта

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты

2015

2018

Формированию в обществе высокой культуры охраны труда

Уменьшение внимания к вопросу решения проблем в области охраны труда

Основное мероприятие 18.

18

Участие в установленном порядке в комиссиях по расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве, в том числе, групповых в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев, в том числе групповых со смертельным исходом

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Усилить контроль за соблюдением законодательства при расследованию несчастных случаев

Формализму и безответственности

Основное мероприятие 19.

19

Организация реализации государственной политики в области охраны труда в части информационной, консультационной и оказание правовой помощи работникам и работодателям учреждений и подведомственный предприятий

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Повышение показателей эффективности реализации государственной политики в области охраны труда

Снижение нормативной доступности для граждан в области охраны труда

Основное мероприятие 20.

20

Создание межведомственной комиссии по вопросам охраны труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с целью координации работы по реализации государственной политики в области охраны труда

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Выработка рекомендаций для руководителей организаций по устранению нарушений в области охраны труда

Повышения уровня травматизма, профессиональной заболеваемости, пожарной безопасности

Основное мероприятие 21.

21

Пропаганда и популяризация мер по охране труда

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Повышение показателей эффективности реализации государственной политики в области охраны труда

Снижение нормативной доступности для руководителей предприятий, учреждений в области охраны труда

Основное мероприятие 22.

22

Организация проведения специальной оценки условий труда в администрации города Ялты Республики Крым

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ялты Республики Крым

2015

2018

Своевременное выявление вредоносных и несущих опасность трудовых, производственных факторов, определение степени влияния вышеупомянутых факторов на специалистов

Отсутствие оценки степени рисков на рабочем месте

Основное мероприятие 23.

23

Организация и проведение общественно-полезных работ на предприятиях, организациях, учреждениях городского округа Ялта (50 мест)

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты

2015

2018

Улучшение ситуации в сфере занятости населения, создание дополнительных форм временной занятости для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан

Отсутствие организация трудовой деятельности, имеющей социальную направленность

Основное мероприятие 24.

24

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение уровня трудоустройства граждан не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

Увеличение напряженности на рынке труда, рост безработицы и её длительности

Основное мероприятие 25.

25

Предоставление компенсации фактических затрат работодателям, трудоустроившим инвалидов на специально оборудованное место

Отдел по вопросам труда департамента эконом развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение уровня трудоустройства граждан не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

Увеличение напряженности на рынке труда, рост безработицы и её длительности

Основное мероприятие 26.

26

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда

Снижение показателя "количество трудоустроенных безработных по направлению службы занятости"

Основное мероприятие 27.

27

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение уровня трудоустройства граждан не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

Увеличение напряженности на рынке труда, рост безработицы и её длительности

Основное мероприятие 28.

28

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов занятости

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Содействие трудоустройству незанятых граждан, в т.ч. граждан, имеющих дополнительные гарантии в трудоустройстве, удовлетворение кадровой потребности работодателей

Увеличение напряженности на рынке труда, рост безработицы и её длительности

Основное мероприятие 29.

29

Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда

Снижение показателя "количество трудоустроенных безработных по направлению службы занятости"

Основное мероприятие 30.

30

1. Информирование о положении на рынке труда 2.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 3.Психологическая поддержка безработных граждан

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Интеграция в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями

Увеличение периода поиска работы, длительности укомплектования вакансий

Основное мероприятие 31.

31

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение уровня трудоустройства граждан не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

Увеличение напряженности на рынке труда, рост безработицы и её длительности

Основное мероприятие 32.

32

Обеспечение проведения профориентационных мероприятий для учащейся молодёжи и другого населения с использованием современных информационных ресурсов, мобильных центров информирования

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда

Снижение показателя "количество трудоустроенных безработных по направлению службы занятости"

Основное мероприятие 33.

33

Совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта на основании патентов

Отдел по вопросам труда департамента экономического развития, ФМС г. Ялта, территориальное отделение ГКУ Республики Центр занятости

2015

2018

Содействие созданию условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития социально-трудовых отношений между местным работодателями и выходцами из других стран в целях предоставления трудовым мигрантам рабочих мест с более высоким уровнем оплаты труда в курортной сфере и торговле на территории городского округа Ялта

Понижение миграционной привлекательности по сравнению с другими регионами Российской Федерации

Основное мероприятие 34.

34

Взаимодействие органов местного самоуправления г. Ялта с Координационным Советом профсоюзных организаций по вопросам контроля за своевременной выплатой заработной платы, легализацией трудовых отношений

Ялтинская городская организация Профсоюзов работников народного образования и науки РФ, отдел по вопросам труда департамента эконом развития

2015

2018

Развитие местного самоуправления означает расширение возможностей, совместно с другими социальными партнерами, участвовать в решении важных социально-экономических вопросов, затрагивающих интересы трудящихся и вместе с тем повышение ответственности за решение этих вопросов.

Снижение реализации муниципальной реформы эффективного решения проблем трудящихся муниципального образования городской округ Ялта

Основное мероприятие 35.

35

Осуществление финансирования деятельности профсоюзов города в целях социально-экономического роста жизнедеятельности трудящихся

Ялтинская городская организация Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации, отдел по вопросам труда департамента экономического развития

2015

2018

Целью является обеспечение политики экономического роста, полной занятости и улучшения решения социальных запросов трудящихся

Ухудшение социально-экономическое положения трудящихся

Основное мероприятие 36.

36

Проведение совместных мероприятий в рамках общегородских торжеств "Трудовая слава" и "Труд-полвека" (к Дню пожилого человека, 1 мая, День города, чествование ветеранов труда работающих и работающих пенсионеров

Ялтинская городская организация Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации, отдел по вопросам труда департамента экономического развития

2015

2018

Целью является обеспечение политики экономического роста, полной занятости и улучшения решения социальных запросов трудящихся

Ухудшение социально-экономическое положения трудящихся

Основное мероприятие 37.

37

Совместно с профсоюзными организациями способствовать развитию сотрудничества и обмена опытом в вопросах трудового законодательства с другими регионами Республики Крым, Российской Федерации и странами ближнего и дальнего зарубежья

Ялтинская городская организация Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации, отдел по вопросам труда департамента экономического развития

2015

2018

Целью является обеспечение политики экономического роста, полной занятости и улучшения решения социальных запросов трудящихся

Ухудшение социально-экономическое положения трудящихся

Основное мероприятие 38.

38

Санаторно-курортное лечения работников бюджетных отраслей города, нуждающихся в коррекции здоровья

Ялтинская городская организация Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации, отдел по вопросам труда департамента экономического развития

2015

2018

Целью является обеспечение политики экономического роста, полной занятости и улучшения решения социальных запросов трудящихся

Ухудшение социально-экономическое положения трудящихся

Начальник отдела по вопросам труда департамента экономического развития

О.В. Кучеренко