Приложение N 1. Программа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Молодежь Ялты" на 2016 - 2018 гг.

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялты
Республики Крым
от 1 сентября 2015 г. N 1794-п

Программа
муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Молодежь Ялты" на 2016 - 2018 годы

Паспорт
программы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Молодежь Ялты" на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление по делам молодежи и спорта администрации города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	нет
Участники муниципальной программы	муниципальное казенное учреждение "Городской подростково-молодежный центр" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - "Городской подростково-молодежный центр")
Подпрограммы программы	нет
Цель программы	развитие и реализация потенциала молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Задачи программы	- организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым; гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственного развитие молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - профилактика безнадзорности в молодежной среде муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - формирование здорового образа жизни в молодежной среде муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым: противодействие и профилактика экстремистских, расистских и других форм нетерпимости среди молодежи муниципального образования городской округ Ялта; содействие общественно-политической активности молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - информационное обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым; - укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги в рамках реализации молодежной политики; обеспечение пожарной безопасности помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений, реализующих молодежную политику в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым
Целевые показатели (индикатором) программы	- количество молодежных центров; - количество клубов по месту жительства; - количество военно-патриотических клубов по месту жительства; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности в молодежной среде; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, развитие молодежного туризма; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на организацию трудового воспитания; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на противодействие и профилактику экстремизма в молодежной среде; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на повышение общественно-политической активности молодежи; - количество молодых людей, вовлеченных в деятельность школьного и студенческого самоуправления; - количество молодежи, охваченной профилактической работой; - степень оснащенности МКУ "Городской подростково-молодежный центр" инвентарем и оборудованием для организации городских мероприятий; - количество помещений, находящихся в оперативном управлении МКУ "Городской подростково-молодежный центр"; - количество объектов, находящихся в оперативном управлении МКУ "Городской подростково-молодежный центр", оборудованных охранно-пожарной сигнализацией.
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2018 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы из средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляет 106303,8 тыс. руб. (Сто шесть миллионов триста три тысячи восемьсот рублей), в том числе: в 2016 году - 40725,4 тыс. рублей; в 2017 году - 38484,4 тыс. рублей; в 2018 году - 27094,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

В целях реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта разработана Программа, которая ориентирована преимущественно на граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ Ялта в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Стратегические цели молодежной политики в Республике Крым определяются направленностью на патриотическое, социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, ее благополучие, а также стремлением к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.

В городе Ялте учреждением, реализующим государственную молодежную политику, является Городской подростково-молодежный центр (ГПМЦ), на базе которого функционируют 25 клубов по месту жительства. Клубы подростково-молодежного центра посещают 740 воспитанников в возрасте от 3-х до 30-ти лет.

Работа в ГПМЦ ведется по следующим направлениям:

- спортивно-техническое ("Ялта-спорт");

- спортивно-оздоровительное ("Сайпресс"; "Ялта", кружок самбо и дзюдо. "Титан");

- военно-патриотическое ("Витязь", "Иоанна воина");

- художественно-эстетическое "Керамист". "Vita Demos". "Мастерица", "Ручеек", "Дебют", студия рок-музыки, ИЗО, народные танцы);

- туристско-краеведческое ("Меридиан". "Грифон", "Гонный");

- досуговое ("Ялос", секция подвижных и настольных игр, "Малышок", "Радуга");

- психолого-педагогическое ("Роксолана"),

В 2014 году клубы подростково-молодежного центра провели или стали участниками порядка 80 мероприятий. Воспитанники и коллективы ГПМЦ

неоднократно участвовали и становились призерами соревнований, конкурсов, фестивалей городского, регионального, всеукраинского, всероссийскою и международною уровней.

План работы Городского подростково-молодежного центра включает мероприятия по патриотическому воспитанию детей и молодежи, предупреждению дорожно-транспортного травматизма. День правовых знании, Всекрымский слет скаутов, туристов и краеведов, эколого-краеведческую экспедицию "Киммерия", проведение бесед о повышении познавательного, культурною и нравственного уровня учащихся, о вреде табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков, о значении физической культуры и спорта в жизни человека, о здоровом образе жизни, привлечение учащихся к общегородским праздникам: "День Победы - 9 Мая". "Праздник Весны и Труда - 1 Мая", "День защиты детей", "День города", "День физкультурника". "Зарядка со звездой" и др., организацию встреч с ветеранами, спортсменами, представителями правоохранительных органов.

Для отрасли молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта характерны следующие проблемы:

- слабая межведомственная координация государственной молодежной политики с другими сферами государственной политики;

- отсутствие современной инфраструктуры, реализующей государственную молодежную политику;

- отсутствие системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы;

- отсутствие условий для обеспечения полноценного участия молодежи в научно-техническом творчестве и инновационной деятельности;

- недостаточное финансовое и кадровое обеспечение в сфере реализации государственной молодежной политики;

- распространенность асоциального поведения в молодежной среде.

Реализация программы "Молодежь Ялты" на 2016 - 2017 годы позволит увеличить количество подростково-молодежных клубов по месту жительства, укрепить материально-техническую базу учреждений, реализующих молодежную политику, вовлечь большее количество детей и молодежи в организованные формы досуга, уберечь подрастающее поколение от пагубного влияния улицы.

Кроме того, увеличение финансирования отрасли поможет молодым ялтинцам принять участие в региональных и всероссийских молодежных форумах, направленных на военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие. Такие проекты, как "Селигер", "Таврида", "Территория смыслов на Клязьме" и другие, помогут поднять общий социально-культурный уровень молодежи в нашем регионе.

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Республике Крым и муниципальном образовании городской округ Ялта с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:

- выделения приоритетных направлений;

- учета интересов и потребностей различных групп молодежи;

- участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

- информационной открытости.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы Программы.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта;

- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;

- создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры в сферы государственной молодежной политики.

Таким образом, будут создавать условия для развития сферы молодежной политики к обеспечения увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ Ялта, а именно:

1. К 2018 году увеличится количество клубов по месту жительства до 28.

2. До 5000 человек из числа детей и молодежи планируется привлечь к участию в мероприятиях, направленных на военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи, формирование здорового образа жизни, развитие молодежного туризма, профилактику негативных явлений в подростково-молодежной среде.

3. В мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности в молодежной среде, противодействие и профилактику экстремизма в молодежной среде, планируется задействовать 3900 человек.

4. Кроме того, увеличение финансирования позволит увеличить степень оснащенности Городского подростково-молодежного центра до 50%.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и реализация потенциала молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

- гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- профилактика безнадзорности в молодежной среде муниципального образован им городской округ Ялта Республики Крым;

- формирование здорового образа жизни в молодежной среде муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- противодействие и профилактика экстремистских, расистских и других форм нетерпимости среди молодежи муниципального образования городской округ Ялта;

- содействие общественно-политической активности молодежи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- информационное обеспечение реализации молодежной политики а муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

- укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги в рамках реализации молодежной политики;

- обеспечение пожарной безопасности помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений, реализующих молодежную политику в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

3. Целевые показатели (индикаторы) Программы

С целью мониторинга реализации целей и выполнения поставленных задач муниципальной программы выбраны целевые показатели (индикаторы), отражающие направления государственной молодежной политики, реализуемые в городском округе Ялта (приложение N 1).

Целевые показатели программы - это абсолютные и относительные показатели, характеризующие цели и задачи Программы в конкретном плановом периоде.

Абсолютные показатели характеризуют итоговую численность, где единица измерения (человек, единиц) выражается в конкретных цифрах.

Например, количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие, в 2015 году составит 3500 человек и будет равно фактическому количеству участников данных мероприятий.

Относительные показатели производим от деления текущего (сравниваемого) абсолютного показателя на базисный показатель.

Степень оснащенности МКУ "Городской подростково-молодежный центр" инвентарем и оборудованием для организации городских мероприятий		Фактическое количество инвентаря и оборудования
	=		Х 100%
		Необходимое количество инвентаря и оборудования

Контроль целевых показателей Программы необходим для оценки эффективности реализуемых мероприятий.

4. Основные мероприятия Программы

С целью решения задач Программы разработаны отдельные мероприятия:

1. Организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта.

Реализация данного мероприятия направлено на достижение цели и выполнение задач Программы.

2. Гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравстненное развитие молодежи муниципального образования городской округ Ялта.

В результате реализации этого мероприятия планируется увеличение количества детей и молодежи, вовлеченных в военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие.

3. Профилактика безнадзорности в молодежной среде муниципального образования городской округ Ялта.

Увеличение количества молодых людей, участвующих в городских мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, позволит снизить уровень детей и молодежи, совершивших правонарушения либо ставших жертвами преступлений.

4. Формирование здорового образа жизни в молодежной среде муниципального образования городской округ Ялта увеличит количество молодёжи, увлечённой занятиями физической культурой, спортом, творчеством, активными видами отдыха.

5. Содействие экономическое самостоятельности молодых граждан в муниципальном образовании городской округ Ялта.

Данное мероприятие направленно на трудовое воспитание молодежи, содействие правильном) - выбору профессии.

6. Содействие общественно-политической активности молодежи муниципального образования городской округ Ялта направлено на изменение пассивного отношения молодежи к общественно-политической жизни страны.

7. Информационное обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта позволит улучшить информированность разных групп населения о мероприятиях в сфере работы с детьми и молодежью, физической культуры и спорта.

8. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, предоставляющих услуги в сфере молодежной политики, позволит улучшить качество оказания услуг в сфере молодежной политики и условия труда работников.

9. Обеспечение пожарной безопасности помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений, реализующих молодежную политику в муниципальном образовании городской округ Ялта.

Реализация данного мероприятия направлена соблюдение норм пожарной безопасности.

Перечень мероприятий Программы, сроки реализации, ожидаемый результат и последствия не реализации мероприятий изложены в приложении N 2.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

На реализацию программных мероприятий предусматриваются ассигнования из бюджета муниципального образования городской округ Ялта в сумме 106303,8 тыс. руб. (Сто шесть миллионов триста три тысячи восемьсот рублей), в том числе:

в 2016 году - 40725.4 тыс. рублей;

в 20 J 7 году - 38484.4 тыс. рублей;

в 2018 году - 27094,0 тыс. рублей.

Расчет объема финансирования Программы составлен на основании смет планируемых расходов, коммерческих предложений на текущий год и смет расходов видов товаров, работ, услуг с учетом индексов-дефляторов на последующие годы реализации Программы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования изложено в приложении N 3.

В соответствии с пунктом 4.3 постановления администрации города Ялты Республики Крым от 05.03.2015 N 269-п "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и муниципальных ведомственных целевых программ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" объемы финансировании программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением сессии Ялтинского городского совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год в течение 3-х месяцев со дня вступления его в силу.

6. Управление и контроль реализации Программы

6.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет Управление по делам молодежи и спорта администрации города Ялты Республики Крым.

6.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом путем внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты муниципального образования.

6.3. В случае необходимости внесения изменений в муниципальную программу в части изменения (перераспределения) объемов бюджетных ассигнований, влекущих за собой необходимость внесения изменений в бюджет муниципального образования, ответственный исполнитель направляет соответствующие предложения в Финансовый департамент, а также копию данного предложения в Департамент экономического развития.

Начальник Управления по делам молодежи и спорта

В.К. Щанкин