Приложение. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 декабря 2015 г. N 763 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 29 октября 2014 года N 423

Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 27 октября, 4 декабря 2015 г., 18 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18 января 2016 г. N 2 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы

Наименование Государственной программы	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Государственная программа)
Основание для разработки Государственной программы	Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120; Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; Закон Республики Крым от 06 июля 2015 года N 134-ЗРК/2015 "О развитии сельского хозяйства в Республике Крым"; постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым"; распоряжение Совета министров Республики Крым от 8 сентября 2015 года N 808-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";
Координатор Государственной программы	Министерство сельского хозяйства Республики Крым
Координатор Подпрограмм	Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Государственный комитет ветеринарии Республики Крым
Подпрограммы	Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля; Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; Развитие молочного скотоводства; Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства; Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым; Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания; Устойчивое развитие сельских территорий Республики Крым; Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым; Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания.
Мероприятия	Мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы
Соисполнители Государственной программы	органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию); государственные бюджетные учреждения, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым; иные организации и сельскохозяйственные товаропроизводители различных организационно-правовых форм, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством
Цели Государственной программы	обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам сельскохозяйственной продукции, и продукции ее переработки; ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и защищенного грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции; повышение конкурентоспособности крымской продукции на внутреннем и внешних рынках; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Крым; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.
Задачи Государственной программы	стимулирование увеличения производства основных видов сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым; создание условий для сохранения и восстановления почвенного плодородия; развитие отраслей растениеводства и животноводства; создание условий для строительства объектов животноводства и приобретения оборудования; содействие улучшению генетического потенциала, увеличению количества и качества животноводческой продукции; предупреждение возникновения и распространения заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных животных, птиц, обеспечение эпизоотического благополучия на территории Республики Крым; повышение уровня душевого потребления продукции растениеводства и животноводства; создание условий для обновления материально-технической базы машинно-тракторного парка; содействие улучшению жилищных условий сельского населения, развитие социальной и инженерной инфраструктуры; поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым (далее - АПК); строительство, реконструкция и модернизация объектов агропромышленного комплекса, в том числе объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры; повышение качества выполняемых государственных функций в сфере агропромышленного комплекса и оказания государственных услуг; совершенствование системы информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса Республики Крым.
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); создание высокотехнологичных рабочих мест в агропромышленном комплексе; индекс производительности труда.
Сроки реализации Государственной программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Государственной программы	общий объем финансирования Государственной программы составляет 9 985 401,41 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 742 882,9 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 766 003,1 тыс. рублей; 2016 год - 976 879,8 тыс. рублей; 2017 год - финансовые показатели будут утверждены после выделения средств из федерального бюджета; за счет средств бюджета Республики Крым - 2 199 383,1 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 595 158,6 тыс. рублей; 2016 год - 449 875,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 154 349,4 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 61 150,0 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 460,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 596,0 тыс. рублей; 2017 год - 36 094,0 тыс. рублей; планируется привлечение средств из внебюджетных источников - 5 981 985,41 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 453 224,3 тыс. рублей; 2016 год - 2 379 236,11 тыс. рублей; 2017 год - 3 149 525,0 тыс. рублей; дополнительно планируется привлечение в установленном порядке средств из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2017 году к 2014 году на 2,7%, пищевых продуктов на 2,7%; увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) на 60,2%; создание 2535 высокотехнологичных рабочих мест в агропромышленном комплексе; создание условий для достижения целей Государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий
Контроль за выполнением Государственной программы	контроль за выполнением Государственной программы осуществляет Совет министров Республики Крым

1. Общая характеристика агропромышленного комплекса Республики Крым, основные проблемы и прогноз развития

Государственная программа разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Государственная программа направлена на развитие и повышение конкурентоспособности АПК.

Приоритетами Государственной программы являются - повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Крым, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году в Республике Крым составил 100,7% к 2013 году. Удельный вес хозяйств населения в объеме валовой продукции превышает 50%.

Несмотря на то, что Республика Крым относится к рискованной зоне земледелия, в течение последних 5 лет в структуре производимой сельскохозяйственной продукции республики преобладает продукция растениеводства.

Высокие показатели в традиционных для Республики Крым отраслях сельского хозяйства позволили по итогам 2014 года получить положительные результаты в растениеводстве (102,5%).

Из общего объема производства зерновых культур 74% производится сельскохозяйственными предприятиями, из общего объема производства картофеля и овощей более 90% производятся хозяйствами населения.

Аграриями республики активно внедряются энергосберегающие технологии прямого посева и минимальной обработки почвы. В 2014 году на орошении сельскохозяйственные культуры выращивались на площади 136,1 тыс. га.

Особое внимание уделяется развитию садоводства, виноградарства и возделыванию эфиромасличных культур (лаванды, розы, шалфея).

На сегодняшний день общая площадь виноградников составляет 30,7 тыс. га, из них 17,3 тыс. га плодоносящие; садов - 39,0 тыс. га, из них 11,4 тыс. га плодоносящие.

В 2014 году валовой сбор винограда составил 70,2 тыс. тонн со средней урожайностью 43,4 ц/га, плодов и ягод - 113,4 тыс. тонн со средней урожайностью 114,1 ц/га.

Закладка новых садов и виноградников осуществляется с одновременным монтажом системы капельного орошения, что в значительной степени повышает надёжность возделывания плодовых культур и винограда. В общей сложности капельное орошение в настоящее время функционирует на площади 4 тыс. га.

Учитывая специализацию Республики Крым, как курортного региона, серьёзное внимание в виноградарстве уделяется увеличению в структуре виноградников удельного веса столовых сортов до 25% от общего объёма посадок; в садоводстве - обеспечению производства фруктов с разными сроками созревания плодов, а также с учетом закладки их на длительное хранение.

Главной задачей отрасли остается обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка. В этой связи особое значение имеет восстановление утраченных мощностей по хранению фруктов и винограда.

По состоянию на 01 января 2014 года в семи регионах Республики Крым действуют 37 холодильников с общей мощностью хранения 43 тыс. тонн.

С учётом перспективы производства плодово-ягодной продукции и винограда необходимо увеличение мощностей по хранению до 160 тыс. тонн. Для этого требуется построить еще 35 холодильников.

Темп роста производства продукции животноводства составил 98,7% к 2013 году, что связано с ликвидацией крупного птицеводческого предприятия, в результате чего производство яиц сократилось на 30,2%, а также снижением поголовья сельскохозяйственных животных и, соответственно, животноводческой продукции.

В общей структуре поголовья скота и птицы преобладает поголовье птицы (9,9 млн. голов по состоянию на 01 января 2015 года), наименьшую долю составляет крупный рогатый скот (157,9 тыс. голов по состоянию на 01 января 2015 года). При этом 90,7% общего поголовья крупного рогатого скота, 95,4% общего поголовья овец и коз выращивается в хозяйствах населения.

Снижение поголовья сельскохозяйственных животных приобрело устойчивую тенденцию с 2010 года и к 2015 году и составило по крупному рогатому скоту 10,3%, в том числе: по коровам 23,1%, свиньям на 18,5%, овцам и козам на 31,3%, птице на 13,2%.

В связи с ростом возможностей региона в производстве сельскохозяйственной продукции (сырья) жизненно необходимо расширение базы предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию.

По состоянию на 01 января 2014 года пищевая промышленность составляет 43,8% в структуре перерабатывающей промышленности Республики Крым, являясь ведущей промышленной отраслью Республики Крым.

В 2014 году агропромышленный сектор республики столкнулся с сырьевым дефицитом и сокращением спроса на продукцию, что вызвало снижение производства в отрасли на 21,6% по сравнению с 2013 годом.

Сырьевой дефицит в 2014 году повлиял на развитие таких подотраслей пищевой промышленности, как молокопереработка (92,8% молока производится в хозяйствах населения, отсутствуют крупнотоварные фермы), мясопереработка (снижено производство колбасных изделий на 24,7%, мукомольно-крупяная промышленность (снижено производство муки на 15,9% и крупы на 17,9%).

Машинно-тракторный парк Республики Крым морально и физически изношен. Так, более 73% тракторов, 67% зерноуборочных комбайнов, 81% кормоуборочных комбайнов и 75% посевной и почвообрабатывающей техники работают сверх нормативного эксплуатационного срока, а развитие аграрного сектора экономики напрямую зависит от технической модернизации и переоснащения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, техническое перевооружение сельскохозяйственного производства Республики Крым является одним из главных приоритетов технической политики.

В процессе подъема аграрной экономики резко возрастает значение информационно-консультационного обеспечения инфраструктуры агропромышленного производства. Всем без исключения субъектам агропромышленного комплекса необходим оперативный доступ к интересующей их информации, позволяющей обеспечивать достижение своих экономических целей. Из-за отсутствия этого доступа экономика теряет часть валовой выручки от реализации продукции, товаров и услуг. Уровень информационного обеспечения влияет также на активизацию инновационных процессов и ускорение научно-технического прогресса в отрасли.

Комплексное решение проблем информационно-консультационной службы программно-целевым методом позволит развивать централизованную систему информационного обеспечения всех категорий, что позволит формировать положительный имидж сельской местности и сельского образа жизни, активизировать инновационные процессы и научно-технический прогресс в отрасли, содействовать обеспечению продовольственной безопасности и управлению агропромышленным комплексом Республики Крым.

Также земли сельскохозяйственного назначения имеют особую природно-экономическую ценность, составляют главную часть стратегического ресурса и национального богатства страны.

В настоящее время не осуществляются должным образом учет и инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, землеустройство и охрана угодий, сохраняется тенденция к ухудшению состояния и потере плодородия земель сельскохозяйственного назначения (эрозия, дефляция, засоление, опустынивание, подтопление и другие процессы).

Таким образом, для эффективного управления процессами развития сельского хозяйства республики назрела необходимость создания региональной системы спутникового мониторинга сельского хозяйства Республики Крым.

Выполнение проекта даст возможность повысить информированность органов государственной власти Республики Крым, что позволит принимать более эффективные и своевременные управленческие решения.

Таким образом, использование спутниковых данных позволит уменьшить ущерб сельхозпроизводителей от неблагоприятных метеорологических условий (засухи) на 10-20%; уменьшить затраты инспекционных органов на наземные исследования и проверки посевов в 10 раз, на инвентаризацию и наземные исследования оросительной системы в 2 раза, уменьшить затраты на расход воды и электроэнергии на орошение посевов на 15-20%, увеличить поступления в бюджет Республики Крым.

Для реализации потенциала АПК необходимо решить следующие ключевые проблемы:

неэффективное использование орошаемых земель вследствие изношенности основных мелиоративных фондов, сокращение парка оросительной техники, несоблюдение научно обоснованных севооборотов и режимов орошения, недостаточное применение органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, что приводит к уменьшению плодородия и вторичному засолению почв, сокращение площадей орошаемых земель, снижение урожайности сельскохозяйственных культур;

сокращение производства в виноградарстве, плодоводстве, овощеводстве, эфиромасличном производстве вследствие сокращения урожайности, площадей садов, виноградников, посевов и плантаций эфиромасличных культур может привести к недостаточному обеспечению ранними овощами и фруктами населения и рекреационного хозяйства Республики Крым, а также обусловливает сокращение возможностей для экспорта продукции этих отраслей;

преобладание в производстве сельскохозяйственной продукции Республики Крым вклада хозяйств населения, которые имеют ограниченные материально-технические ресурсы, базируются большей частью на ручном труде и не могут использовать современные агротехнологии;

ухудшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства Республики Крым, что приводит к изношенности основных фондов, увеличению доли ручного труда и обусловливает снижение эффективности производства, отсутствие современных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

низкий уровень развития селекции и семеноводства, что приводит к исчезновению районированных сортов сельскохозяйственных культур и необходимости их ввоза из-за рубежа;

сокращение поголовья сельскохозяйственных животных и производства животноводческой продукции, в частности дефицит молочной продукции, чрезмерное преобладание в структуре производства мяса птицы, что создает деформации в продовольственном обеспечении населения и отдыхающих Республики Крым, требует ввоза значительных объемов мяса других видов;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта, чрезмерные потери сельскохозяйственной продукции из-за слабого развития производственной, рыночной, транспортной инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями;

необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развития сельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закрепления молодых специалистов на селе;

низкий уровень развития социальной инфраструктуры в сельской местности, что обусловливает низкий уровень жизни в селе, ухудшение демографической ситуации и отток трудоспособного населения в города;

недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировых технологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач Государственной программы, сроки реализации

Основной задачей развития АПК является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения республики и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции.

Целью Государственной программы является обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, улучшение условий проживания граждан в сельской местности Республики Крым.

Задачами Государственной программы являются:

1) создание условий для наращивания производства по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым;

2) создание условий для наращивания производства по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым;

3) поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

4) повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе республики;

5) обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Государственная программа реализуется в 2015 - 2017 годах, этапы реализации не выделяются.

Реализация Государственной программы координируется Министерством сельского хозяйства Республики Крым.

Государственная программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым.

Достижение поставленных целей Государственной программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации мероприятий Государственной программы осуществляется на основе анализа достижения значений показателей реализации Государственной программы, разработанных в целом для Государственной программы и по каждой из Подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее Подпрограмм. Конечными результатами реализации Государственной программы являются:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2017 году по отношению к 2014 году на 2,7 процента;

- увеличение производства продукции растениеводства в 2017 году по отношению к 2014 году на 3,6 процента;

- увеличение производства продукции животноводства в 2017 году по отношению 2014 году на 1,6 процента;

- обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 2,1 процента;

- достижение уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2017 году 16,5 тыс. рублей.

Указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории республики, на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.

Показатели конечного результата реализации Государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов Подпрограмм Государственной программы представлены в приложении 11 к Государственной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Республики Крым, принятие и изменение которых необходимо для реализации Государственной программы

В целях реализации Государственной программы Министерство сельского хозяйства Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Государственной программы, совершенствования правоприменительной практики. Перечень нормативных правовых актов Республики Крым представлен в приложении 13 к Государственной программе.

4. Обоснование выделения Подпрограмм

Основные мероприятия Подпрограмм Государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса республики на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Основной целью Подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым.

Задачами Подпрограммы являются:

1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

2) увеличение объемов производства плодов и винограда, направленное на ускоренное импортозамещение;

3) развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства;

4) увеличение емкости современных плодохранилищ за счет создания новых и (или) модернизации существующих.

Для реализации задачи, указанной в пункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции растениеводства.

Для реализации задачи, указанной в пункте 2, будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками, а именно:

- возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;

- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

- возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства.

Для реализации задачи, указанной в пункте 3, будут осуществлены следующие мероприятия:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Для реализации задачи, указанной в пункте 4, будет осуществлено следующее мероприятие:

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ.

В качестве целевых индикаторов указанной Подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников.

Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля"

Основной целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, импортозамещение овощей защищенного грунта.

Задачами Подпрограммы являются:

1) круглогодичное обеспечение населения республики и рекреантов свежими овощами (овощеводческой продукцией), производимыми сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым;

2) увеличение производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет повышения их урожайности, применения современных технологий и комплексной модернизации материально-технической базы.

В рамках реализации указанных задач будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, а именно:

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ);

- развитие производства овощей защищенного грунта посредством:

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов.

Индикаторами реализации указанной Подпрограммы являются увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов; увеличение мощностей по хранению картофеля и овощей; увеличение площади теплиц; увеличение урожайности тепличных овощных культур.

Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Основной целью Подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам продукции животноводства, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов ее переработки, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными в Республике Крым.

Задачами Подпрограммы являются:

1) увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение;

2) развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения республики;

3) развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства;

4) сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории республики.

В рамках реализации задач, указанных в пунктах 1, 2 будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- развитие овцеводства и козоводства:

- возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;

- развитие производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти:

- поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

- возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции животноводства.

Для реализации задачи, указанной в пункте 3, будут осуществлены следующие мероприятия:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Для реализации задачи, указанной в пункте 4, будет осуществлено основное мероприятие - обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий.

Индикаторами реализации указанной Подпрограммы являются объемы производства продукции отрасли животноводства и продуктов ее переработки в хозяйствах всех категорий.

Подпрограмма 4 "Развитие молочного скотоводства"

Основной целью Подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока, повышение товарности молока и его качества.

Задачами Подпрограммы являются:

1) создание условий для развития продуктивной базы молочного скотоводства;

2) наращивание объемов производства продукции молочного скотоводства на основе увеличения поголовья коров, повышение их продуктивности;

3) реализация инвестиционных проектов и модернизация имеющегося производства;

4) принятие и реализация комплекса мер, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в осуществлении строительства объектов и приобретении оборудования.

В рамках реализации задач, указанных в пунктах 1, 2 будут реализованы следующие основные мероприятия:

- развитие молочного скотоводства:

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Для реализации задач, указанных в пунктах 3, 4 будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

- идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления:

- возмещение части затрат на идентификацию племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.

Индикаторами Подпрограммы являются рост производства и товарности молока; строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), ввод в эксплуатацию дополнительных скотомест.

Подпрограмма 5 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"

Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

Задачами Подпрограммы являются:

1) модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;

2) организация новых селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном и семенном (посадочном) материале;

3) развитие племенной базы животноводства.

В рамках реализации задач, указанных в пунктах 1, 2 будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- развитие элитного семеноводства (возмещение части затрат на приобретение элитных семян);

- государственная поддержка строительства объектов селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а именно:

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

- государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотрослях животноводства и растениеводства, а именно:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства).

Для реализации задачи, указанной в пункте 3, будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- поддержка племенного животноводства;

- развитие племенной базы молочного животноводства;

- развитие племенной базы мясного скотоводства;

Индикаторами Подпрограммы являются введение в действие селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве; сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; увеличение площади посевов элиты новых сортов.

Подпрограмма 6 "Развитие малых форм хозяйствования"

Основной целью Подпрограммы является поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм товаропроизводителей путем их участия в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

Задачами Подпрограммы являются:

1) создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;

2) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции.

Для реализации задачи, указанной в пункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия:

- поддержка начинающих фермеров;

- развитие семейных животноводческих ферм;

- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования (возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования).

Для реализации задачи, указанной в пункте 2, будет осуществлено основное мероприятие по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации, а именно: создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитие их материально-технической базы с помощью государственной поддержки.

Индикаторами Подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки.

Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Крым"

Основными целями Подпрограммы являются:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Задачами Подпрограммы являются:

1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК, и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

5) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Для реализации задач, указанных в пунктах 1 - 5, будет осуществлено основное мероприятие по устойчивому развитию сельских территорий. Указанное основное мероприятие в целях обеспечения решения комплекса задач включает в себя ряд подразделов в сферах строительства, инженерно-коммуникационного обустройства, социально-культурного развития сельских территорий.

Индикаторами Подпрограммы являются площадь введенного гражданами, проживающими в сельской местности, жилья, количество мест в введенных в действие общеобразовательных организаций и учреждениях культурно-досугового типа, количество фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, площадь плоскостных спортивных сооружений, протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, коли