Приложение. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2015 г. N 569 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 20 июля 2015 г. N 408

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2015 году

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 13 октября, 9 ноября, 10, 30 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм использования средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на реализацию мероприятий по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, и средств федерального бюджета, выделенных Республике Крым на расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

3. Получателем бюджетных средств является Некоммерческая организация "Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования" (далее - Фонд).

4. Перечисление бюджетных средств осуществляется на основании Соглашений, заключенных Министерством строительства и архитектуры Республики Крым с Некоммерческой организацией "Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования" о предоставлении бюджетных средств для оказания содействия в реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется в пределах выделенных бюджетных средств. Мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет бюджетных средств реализуется путем предоставления единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка (далее - единовременная денежная выплата) и согласно Республиканскому списку инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет бюджетных средств (далее - Республиканский список).

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 декабря 2015 г. N 784 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Единовременная денежная выплата предоставляется категориям граждан, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, по письменному заявлению гражданина либо его законного представителя за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым в порядке очередности согласно Республиканскому списку в пределах доведенных объемов финансирования на текущий год.

За счет бюджета Республики Крым осуществляется софинансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан в размере, установленном пунктом 12 настоящего Порядка.

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления средств на открытый им банковский счет в кредитной организации, блокированный на проведение расчетных операций, на основании договора, заключенного с Фондом, кроме предоставления единовременной денежной выплаты по договорам купли-продажи жилого помещения (участия в долевом строительстве), прошедшим в установленном порядке государственную регистрацию до 15 декабря 2015 года.

6. Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории граждан, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, зарегистрированные на территории Республики Крым в установленном порядке:

а) инвалиды боевых действий;

б) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем категорий граждан, указанных в подпунктах "а"-"в", осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 ноября 2015 г. N 697 пункт 7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Участие граждан, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в реализации мероприятий по обеспечению жильем является добровольным и носит заявительный характер.

Основанием для рассмотрения вопроса о включении в Республиканский список является заявление, поданное в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым гражданином по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Право на использование единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком предоставляется гражданам только один раз при условии, что гражданин не использовал другие формы социальной поддержки на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.

В случае если правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем обладают два и более члена одной семьи, состоящей на счете нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальная выплата предоставляется одновременно каждому из них.

Граждане, отказавшиеся от получения единовременной денежной выплаты в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы в той же хронологической последовательности, в которой каждый из имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым формируют списки указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты (далее - списки), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Списки и документы, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории согласно законодательству Российской Федерации (для ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий - удостоверение или справка военного комиссариата, для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - справка медико-социальной экспертизы о группе инвалидности или медицинское заключение), заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежемесячно до второго числа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных сведений.

9. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым списки и документы на соответствие категорий граждан требованиям федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", формирует и утверждает Республиканский список инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет бюджетных средств, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Республиканский список формируется с учетом хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении мер социальной поддержки был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один день нескольких граждан очередность устанавливается в алфавитном порядке.

Республиканский список, утвержденный в установленном порядке, направляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в течение двух рабочих дней со дня его утверждения. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в течение пяти рабочих дней со дня получения от Министерства труда и социальной защиты Республики Крым Республиканского списка доводит его до органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для вручения гражданам уведомлений о включении в Республиканский список и размере полагающейся единовременной денежной выплаты в пределах лимитов бюджетных ассигнований и направляет Республиканский список в Фонд для оказания содействия в реализации мероприятий по обеспечению жильем гражданам, включенным в Республиканский список.

10. Изменения в Республиканский список вносятся Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в течение 20 рабочих дней со дня предоставления списков и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Списки и документы, предоставленные органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка после 01 сентября текущего года, учитываются при формировании Республиканского списка на очередной финансовый год.

Окончательные изменения в Республиканский список в 2015 году вносятся Министерством труда и социальной защиты Республики Крым до 22 сентября 2015 года.

Республиканский список на 2016 год формируется и утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым до 15 января 2016 года на основании списков и документов, предоставленных до 02 декабря 2015 года.

11. Граждане в течение 10 рабочих дней после получения уведомлений принимают решение о получении единовременной денежной выплаты в текущем году.

Заявление о перечислении единовременной денежной выплаты в счет оплаты (частичной оплаты) жилого помещения граждане предоставляют в Фонд с соответствующим пакетом документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, не позднее двух месяцев с даты получения уведомления. По истечении указанного срока право на получение единовременной денежной выплаты в текущем году переходит следующему по очереди гражданину, включенному в Республиканский список.

В случае отказа от получения единовременной денежной выплаты в текущем году, гражданин подает соответствующее заявление в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, направивший уведомление. При этом право на получение единовременной денежной выплаты сохраняется за гражданином на очередной финансовый год, а право использования единовременной денежной выплаты в текущем году переходит следующему по очереди гражданину, включенному в Республиканский список. Орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым в течение двух рабочих дней с даты получения заявления об отказе информирует Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 г. N 864 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется из расчета 36 кв. м за счет следующих источников:

за счет федерального бюджета - исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, устанавливаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

за счет бюджета Республики Крым дополнительное софинансирование осуществляется исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, устанавливаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

При расчете размера единовременной денежной выплаты применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату включения гражданина в Республиканский список.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи категориям граждан, установленным настоящим Порядком.

Использование единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ограничивается очередным финансовым годом и фиксируется в договорах, заключаемых гражданами с Фондом.

Размер выплаты, предоставляемой для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения, ограничивается ценой соответствующего договора.

В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения, цена договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома превышают размер выплаты, доплата производится за счет собственных средств гражданина и (или) средств местных бюджетов (в пределах утвержденных ассигнований) на расчетный счет продавца.

В случае, если расходы гражданина на приобретение жилого помещения ниже размера выделяемой единовременной денежной выплаты, то расходы на приобретение жилого помещения возмещаются в размере фактически понесенных затрат.

13. Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно либо при содействии органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 ноября 2015 г. N 697 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Граждане имеют право использовать единовременную денежную выплату на:

14.1. Приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц в виде индивидуального жилого дома, квартиры, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

14.2. Обмен имеющегося у гражданина жилого помещения на помещение, улучшающее его жилищные условия (в том числе с доплатой за счет бюджетных средств), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на одного человека, который не может быть менее установленной учетной нормы.

14.3. Приобретение жилья путем участия в долевом строительстве.

14.4. Строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю единовременной денежной выплаты земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.

14.5. Уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) для приобретения жилого помещения в объектах, строящихся (построенных) в рамках программы "Жилье для российской семьи".

14.6. Осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если гражданин является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в его собственность.

В случае если правом на получение единовременной денежной выплаты обладают граждане, являющиеся членами одной семьи, допускается приобретение одного жилого помещения по обоюдному согласию граждан с учетом требований, установленных пунктом 15 настоящего Порядка. При этом жилое помещение оформляется в собственность членов семьи в равных долях.

15. Приобретение жилого помещения, по желанию гражданина, может производиться в любом населенном пункте Республики Крым.

Приобретаемое жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

При приобретении жилого помещения обеспеченность жильем на одного члена семьи не может составлять менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 г. N 864 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Для перечисления единовременной денежной выплаты в счет оплаты (частичной оплаты) жилого помещения граждане представляют в Фонд:

- заявление о перечислении единовременной денежной выплаты на счет продавца жилого помещения;

- копию договора купли-продажи жилого помещения, участия в долевом строительстве, договора мены, договора подряда либо иного гражданско-правового договора, зарегистрированного в установленном законом порядке, с одновременным предъявлением оригинала для обозрения;

- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности продавца на жилое помещение, заверенную в установленном порядке (за исключением приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве);

- документы, подтверждающие проведение расчетов с продавцом (застройщиком) в части, превышающей размер предоставляемой единовременной денежной выплаты;

- документ, подтверждающий нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий на момент предоставления единовременной денежной выплаты (решение органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, подавшего гражданина на включение в Республиканский список).

В случае перечисления единовременной денежной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность гражданина, необходимо представить:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для гражданина - получателя единовременной денежной выплаты;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива;

е) заявление о перечислении единовременной денежной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере.

Договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договор подряда, мены заключается между гражданином, продавцом жилого помещения и подлежит согласованию с Фондом.

В договоре должно быть указано, что жилое помещение приобретается (строительство ведется), в том числе за счет средств единовременной денежной выплаты.

На основании представленных документов в соответствии с Республиканским списком Фонд в течение 5 рабочих дней с даты получения документов проводит их проверку и направляет распорядительное письмо в кредитную организацию о снятии блокировки с банковского счета гражданина.

Кредитная организация на основании распорядительного письма Фонда по заявлению гражданина, на которого открыт блокированный банковский счет, в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления перечисляет денежные средства с его блокированного банковского счета на основании договора купли-продажи жилого помещения (участия в долевом строительстве), зарегистрированного в установленном порядке.

В случае смерти гражданина, письменного отказа от единовременной денежной выплаты либо выявления недостоверности ранее заявленных сведений по гражданину, на которого открыт блокированный счет, до заключения договора купли-продажи жилого помещения (участия в долевом строительстве) в установленном порядке, по распорядительному письму Фонда денежные средства подлежат возврату на счета Фонда для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Гражданин после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение в течение 10 рабочих дней со дня его получения представляет в Фонд и орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по месту постановки на учет копию свидетельства с одновременным предъявлением оригинала для обозрения.

Орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по месту постановки на учет на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности принимает решение о снятии гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.

18. Документы, подтверждающие предоставление единовременной социальной выплаты, хранятся в Фонде в течение трех лет со дня перечисления выплаты на счет продавца, застройщика жилого помещения.

19. Фонд ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым отчет о проведенной работе по реализации мероприятий о предоставлении гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым сведения об обеспечении жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

21. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым информацию об обеспечении жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих право на льготу по обеспечению жильем и нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно информации органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в разрезе категорий граждан по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

22. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о предоставлении мер социальной поддержки на обеспечение жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

23. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о расходовании бюджетных средств по установленной форме.

24. Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк