Постановление Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", с целью обеспечения единого подхода к разработке правовых актов, на основании которых, согласно законодательству, осуществляют свою деятельность исполнительные органы государственной власти города Севастополя, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Типовое положение об исполнительном органе государственной власти города Севастополя (прилагается).

2. Установить, что положения об исполнительных органах государственной власти города Севастополя разрабатываются на основании Типового положения, утвержденного настоящим постановлением, если законодательством не установлено иное.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя в срок до 1 марта 2016 г. привести положения об исполнительных органах государственной власти города Севастополя в соответствие с Типовым положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Типовое положение об исполнительном органе государственной власти города Севастополя

I. Общие положения
1.
	(указывается полное наименование исполнительный исполнительного органа, а также сокращенное наименование в случае его наличия)
(далее - исполнительный орган) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере______________ (переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере___________), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя (за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах исполнительный организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - указывается в случае осуществления переданных полномочий).
2. Целями деятельности исполнительного органа являются:
3. Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:
4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Типовым положением об исполнительном органе государственной власти города Севастополя (далее - Положением).
5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по городу Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. В своей деятельности исполнительный орган подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя
7. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органа осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Условия и порядок передачи документов производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства от 30.12.2015 N 1333-ПП "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".
9. Местонахождение и почтовый адрес исполнительного органа:

II. Функции и права исполнительного органа государственной власти города Севастополя
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. разрабатывает: 1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя; 2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
10.2. участвует в: 1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя; 2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя; 3) работе координационных и совещательных исполнительных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;
10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с Законами города Севастополя и иными правовым актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;
10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых исполнительный орган участвует;
10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;
10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных исполнительных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;
10.10. осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4)
	(в следующих подпунктах пункта 10.7 перечисляются специфические функции исполнительного органа, включая контрольные (надзорные) функции в установленной сфере деятельности)
10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
10.12. обеспечивает в пределах компетенции: 1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя; 2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа; 3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя; 4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя; 5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных; 6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа.
11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право: 1) издавать приказы и распоряжения; 2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции исполнительного органа вопросам; 3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых и специалистов; 4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их состав и положения о них; 5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными; 6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа; 7)__________________________________________________________________
(в следующих подпунктах пункта 11 могут быть перечислены иные права исполнительного органа в соответствии со спецификой его деятельности)
Исполнительный орган пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти города Севастополя

12. Исполнительный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет

(указывается соответствующая должность или ссылка на то, что исполнение обязанностей осуществляется должностным лицом, определенным правовым актом Губернатора города Севастополя).

13. Структурными подразделениями исполнительного органа являются:

14. Руководитель исполнительного органа: 1) осуществляет руководство исполнительным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения; 2) подписывает от имени исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы исполнительного органа; 3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности исполнительного органа, структуру и штатное расписание исполнительного органа; 4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе; 6) действует от имени исполнительного органа как представитель нанимателя при приеме лица на работу в исполнительный орган, а также в отношениях с работниками исполнительного органа; 7) действует без доверенности от имени исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях; 8) выдает от имени исполнительного органа доверенности на представительство исполнительного органа в иных органах и организациях; 9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за исполнительным органом; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Директор Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

О.Ю. Росляков