Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта

Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Составление проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта начинается в срок, устанавливаемый администрацией города Ялты, с учетом необходимости утверждения бюджета Ялтинским городским советом до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год принимается администрацией города Ялты в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Ялтинский городской совет одновременно с проектом бюджета муниципального образования городской округ Ялта.

3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период (в том числе на очередной финансовый год).

4. Основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год (плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования городской округ Ялта в очередном финансовом году разрабатываются финансовым департаментом администрации города Ялты с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта;

- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст. 12 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по проекту бюджета в предстоящем году, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации города Ялты.

7. Проект решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта, составляемый финансовым департаментом администрации города Ялты, должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета (при условии соблюдения ограничения на размер дефицита, установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения), а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, решениями городского совета муниципального образования городской округ Ялта (кроме решений о бюджете).

Решением о бюджете утверждается:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Крым;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;

- иные показатели местного бюджета, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта.

Проектом решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета на плановый период и утверждение показателей на второй год планового периода составляемого бюджета.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования городской округ Ялта.

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляются:

- предварительные итоги и прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита бюджета муниципального образования городской округ Ялта;

- предложенные органами муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым департаментом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год, органы местной администрации:

- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывают проекты решений городского совета муниципального образования городской округ Ялта о внесении изменений и дополнений в решения городского совета муниципального образования городской округ Ялта о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений городского совета муниципального образования городской округ Ялта, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования городской округ Ялта;

10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября представляются в администрацию города Ялты.

Администрация города Ялты рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Ялтинский городской совет.

11. Проект бюджета муниципального образования городской округ Ялта, вносимый в городской совет, подлежит официальному опубликованию.