Приложение 27. Положение о муниципальном казенном учреждении Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 27
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского совета
от 25.06.2015 N 286

Положение
о муниципальном казенном учреждении Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрации города Симферополя).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми и иными актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Управления утверждается главой Администрации города Симферополя.

1.5. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации и его деятельность координируется первым заместителем главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, регистрационный счет в органах Федеральной казначейской службы по Республике Крым, гербовую печать с символикой муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет города Симферополя).

1.8. Полное официальное наименование: Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым.

Сокращенное наименование: Управление образования города Симферополя.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

1.9. Адрес Управления: 295034, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, бул. И. Франко, 25.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание единого образовательного пространства, обеспечивающего соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов и нормативов.

2.2. Реализация федеральных, республиканских и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции.

2.3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.4. Планирование развития сети муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию, контроль и регулирование деятельности общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь, а так же подведомственных муниципальных казенных учреждений, исходя из целей их создания, выполнения ими требований устава;

- организует нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение начального общего, основного общего, среднего общего, дошкольного и дополнительного образования в муниципальных бюджетных образовательных организациях города;

- содействует, в соответствии с законодательством Российской Федерации, развитию всех видов образования, развитию и совершенствованию сети образовательных учреждений. Содействует их методическому, финансовому и материально-техническому обеспечению. Вносит в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;

- изучает потребность и вносит предложения Администрации города Симферополя о создании образовательных организаций для детей, нуждающихся в социальной помощи, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

- проводит работу, направленную на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, организует проведение среди них конкурсов, олимпиад, смотров и других соревнований;

- обеспечивает выполнение требований законодательства по рассмотрению обращений граждан. В случае необходимости принимает меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб граждан, реализации их предложений;

- формирует заказ на получение учебников, учебно-методических пособий и другой учебно-методической литературы, учебных программ, согласно заявок образовательных организаций;

- вносит представления о награждении учеников - победителей олимпиад всех уровней;

- вносит предложения относительно объемов бюджетного финансирования Управления и подведомственных учреждений, анализирует их исполнение;

- осуществляет контроль за подготовкой образовательных организаций к новому учебному году, работе в осенне-зимний период, в пределах своей компетенции;

- взаимодействует с правоохранительными органами, органами здравоохранения, социальной защиты и занятости населения по вопросам предупреждения правонарушений среди обучающихся и подростков. В пределах своей компетенции оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности в детской и подростковой среде и правонарушений несовершеннолетних, защите из прав;

- содействует проведению в подведомственных образовательных учреждениях оздоровительных мероприятий, созданию безопасных условий для обучения, воспитания и работе участников учебно-воспитательного процесса;

- контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации об охране труда в общеобразовательных организациях города;

- готовит в установленном порядке статистическую отчетность о состоянии развития образования города. Отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных;

- организует работу по военно-патриотическому воспитанию учащихся;

- назначает на должность, освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, объявляет взыскания и применяет меры поощрения в порядке, определенном нормами действующего законодательства, муниципальными правовыми актами, заключает с ними трудовые договоры, в том числе срочные трудовые договоры;

- содействует в организации работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков, прохождению медицинских осмотров обучающихся в рамках требований законодательства Российской Федерации;

- осуществляет подготовку проектов уставов подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения;

- осуществляет полномочия получателя средств бюджета городского округа Симферополь и главного распорядителя средств бюджета городского округа Симферополь в отношении муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления;

- прогнозирует развитие сети образовательных организаций, содействует реструктуризации и оптимизации сети муниципальных образовательных организаций, развитию сети негосударственных образовательных организаций;

- участвует в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ и федеральных проектов в сфере образования;

- формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг подведомственными юридическими лицами в соответствии с предусмотренными уставом подведомственного муниципального учреждения основными видами деятельности;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями;

- обеспечивает сопровождение процедур лицензирования и аккредитации подведомственных Управлению образовательных учреждений;

- в установленном порядке дает согласие (разрешение) на основании заявления родителей (законных представителей) на прием в муниципальную общеобразовательную организацию детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте;

- на основании поступивших заявлений родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, с учетом состояния здоровья и необходимости его компенсации, коррекции, выдает путевки (направления) для зачисления в отдельные организации (классы, группы), осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

- устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности подведомственного муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

- согласовывает совместно с отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) Администрации города Симферополя по вопросам муниципального имущества распоряжение недвижимым имуществом подведомственных учреждений, в том числе передачу его в аренду;

- вносит предложения по структуре и штатной численности подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе имеющих право на получение образования в форме семейного образования;

- оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации руководителей и педагогических работников, иных работников подведомственных учреждений;

- обеспечивает предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном Административными регламентами;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Функции Управления в сфере вопросов общего образования:

- осуществляет управление общеобразовательными организациями муниципального образования городской округ Симферополь;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования городской округ Симферополь с учетом способностей и потребностей, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым";

- обеспечивает оперативный контроль за работой по сохранению сети общеобразовательных организаций, способствует их учебно-методическому обеспечению;

- осуществляет в пределах своей компетенции инспектирование общеобразовательных организаций муниципального образования городской округ Симферополь, обеспечивает гласность его результатов;

- контролирует выполнение общеобразовательными организациями законодательства в сфере образования, государственных требований к содержанию, уровню и объему образовательных услуг соответственно уровню и профилю обучения;

- организует мероприятия по проведению в общеобразовательных организациях государственной итоговой аттестации выпускников в рамках своей компетенции и в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- содействует в организации работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков, прохождению медицинских осмотров обучающихся в рамках требований законодательства Российской Федерации;

- осуществляет контроль в соответствии со своей компетенцией за выполнением правил техники безопасности, противопожарной безопасности и санитарного режима в образовательных организациях, оказывает практическую помощь в проведении соответствующей работы;

- в пределах своей компетенции оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности в детской и подростковой среде и правонарушений несовершеннолетних, защите из прав;

- проводит совещания, семинары, конференции педагогических работников образовательных организаций;

- проводит совместно с учреждениями культуры, спорта массовые спортивно-оздоровительные, культурно-просветительские и другие мероприятия;

- организует работу по ведению учета детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь и подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- в рамках своей компетенции проводит работу, направленную на создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных муниципальных учреждений, обеспечивает контроль и координацию их деятельности в соответствии с законодательством;

- подготавливает проекты муниципальных правовых актов, необходимых в целях реализации Администрацией города Симферополя функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь, находящихся в ведении Управления;

- участвует в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ и федеральных проектов в сфере образования;

- в установленном порядке проводит аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

В пределах своей компетенции осуществляет проверки в отношении подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

- соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в сфере образования;

- исполнения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;

- соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения социальных гарантий реализации прав граждан на образование;

- сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации через соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов,

- нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования;

- совершенствования механизма управления качеством образования;

- проведения анализа и прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования или ее составляющих.

3.2.1. Принимает в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и оставившего муниципальное общеобразовательное учреждение муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым до получения основного общего образования, меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

3.2.2. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из муниципального общеобразовательного учреждения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.2.3. При ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения.

3.2.4. Обеспечивает выполнение муниципальными образовательными учреждениями мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовки, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принятие мер по профилактике терроризма, экстремизма, создание безопасных условий и соблюдение требований охраны труда.

3.2.5. Оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации руководителей и педагогических работников.

3.2.6. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения, жалобы, предложения и заявления граждан, и оказывает консультативную помощь.

3.2.7. Организует и проводит совещания, конференции, семинары, конкурсы и иные мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного, гражданско-патриотического характера.

3.2.8. В пределах своей компетенции создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.2.9. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

3.2.10. В случае отсутствия мест в общеобразовательном учреждении муниципального образования городской округ Симферополь на основании обращений родителей (законных представителей) детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплено указанное муниципальное общеобразовательное учреждение, оказывает содействие в решении вопросов устройства указанных детей в другое общеобразовательное учреждение муниципального образования городской округ Симферополь.

3.3. Функции Управления в сфере вопросов дополнительного образования и воспитательной работы:

- организует предоставление дополнительного образования детей в образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Симферополь (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым);

- оказывает содействие по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время;

- в рамках своей компетенции организует работу, направленную на создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных муниципальных учреждений, обеспечивает контроль и координацию их деятельности в соответствии с законодательством;

- подготавливает проекты муниципальных правовых актов, необходимых в целях реализации Администрацией города Симферополь функций и полномочий учредителя образовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь, находящихся в ведении Управления.

- участвует в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ и федеральных проектов в сфере образования.

3.3.1. В пределах своей компетенции осуществляет проверки в отношении подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

- соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в сфере образования;

- исполнения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;

- соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения социальных гарантий реализации прав граждан на образование;

- сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации через соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов,

- нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования;

- совершенствования механизма управления качеством образования;

- проведения анализа и прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования или ее составляющих.

3.3.2. Содействует муниципальным образовательным учреждениям в организации проведения мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовки, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принятие мер по профилактике терроризма, экстремизма, создание безопасных условий и соблюдение требований охраны труда.

3.3.3. Оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации руководителей и педагогических работников.

3.3.4. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения, жалобы, предложения и заявления граждан, и оказывает консультативную помощь.

3.3.5. Организует и проводит совещания, конференции, семинары, конкурсы и иные мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного, гражданско-патриотического характера.

3.3.6. Проводит совместно с учреждениями культуры, спорта массовые спортивно-оздоровительные, культурно-просветительские и другие мероприятия.

3.4. Функции Управления в сфере дошкольного образования:

- организует предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ Симферополь;

- осуществляет контроль за выполнением дошкольными образовательными организациями законодательства по вопросам дошкольного образования, приказов, инструкций и указаний Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

- содействует развитию и совершенствованию сети дошкольных образовательных организаций;

- в установленном порядке проводит работу по подбору кадров, для назначения на должность руководителя дошкольной образовательной организации;

- осуществляет контроль за статистической отчетностью дошкольных образовательных организаций;

- осуществляет контроль и руководство организацией учебно-воспитательного процесса в дошкольных образовательных организациях, выполнением программ;

- в пределах своей компетенции оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на охрану прав детства и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся на воспитании в семьях граждан (попечителей);

- осуществляет контроль за организацией питания и оздоровления в дошкольных образовательных организациях;

- комплектует дошкольные образовательные организации детьми;

- осуществляет обработку персональных данных с приложением сканированного пакета документов для постановки детей в очередь на устройство в дошкольные образовательные организации;

- организует ведение учета детей с разграничением по льготным категориям, нуждающихся в получении дошкольного образования;

- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому;

- в рамках своей компетенции проводит работу, направленную на создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных муниципальных учреждений, обеспечивает контроль и координацию их деятельности в соответствии с законодательством;

- подготавливает проекты муниципальных правовых актов, необходимых в целях реализации Администрацией города Симферополя функций и полномочий учредителя образовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь, находящихся в ведении Управления;

- участвует в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ и федеральных проектов в сфере образования.

3.4.1. В пределах своей компетенции осуществляет проверки в отношении подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

- соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в сфере образования;

- исполнения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;

- соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения социальных гарантий реализации прав граждан на образование;

- сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации через соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов,

- нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования;

- совершенствования механизма управления качеством образования;

- проведения анализа и прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования или ее составляющих.

3.4.2. Оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации руководителей и педагогических работников.

3.4.3. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения, жалобы, предложения и заявления граждан, и оказывает консультативную помощь.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.5. Организует и проводит совещания, конференции, семинары, конкурсы и иные мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного, гражданско-патриотического характера.

3.4.6. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных образовательных организациях муниципального образования городской округ Симферополь.

3.5. Функции Управления в сфере кадрового и организационного делопроизводства:

- осуществляет учет, оформление, хранение трудовых книжек и документации о назначении, объявлении поощрений и взысканий, аттестации и увольнении руководителей подведомственных учреждений, формирование личных дел в порядке определенном трудовым законодательством Российской Федерации;

- вносит предложения о применении к руководителям подведомственных муниципальных бюджетных учреждений дисциплинарных взысканий и поощрений;

- подготавливает проекты трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений, организует работу по их заключению, внесению изменений и досрочному прекращению, в порядке определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами;

- вносит предложения о награждении руководителей подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений и иных подведомственных учреждений государственными наградами, представлении их к присвоению почетных государственных званий и званий Республики Крым;

- обеспечивает реализацию норм действующего законодательства по предоставлению руководителям подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

- рассматривает и представляет в установленном порядке документы к награждению, поощрению обучающихся в подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- рассматривает в пределах своей компетенции обращения, жалобы, предложения и заявления граждан, и оказывает консультативную помощь;

- обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления, открытость и доступность информации о системе образования в муниципальном образовании городской округ Симферополь (за исключением информации о муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования, находящихся в ведении управления культуры администрации муниципального образования, управления здравоохранения администрации муниципального образования, управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования);

- в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет руководителей подведомственных образовательных организаций, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

- организует разработку и внедрение документов регламентирующих порядок делопроизводства в образовательных организациях, обеспечивает единый порядок документирования;

- обеспечивает ведение делопроизводства Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- обеспечивает работу по выполнению законодательства по обращениям граждан;

- обеспечивает ведение и хранение архивных документов Управления.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Вносить главе Администрации города Симферополя предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы Администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Вносить главе Администрации города Симферополя предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.4. В установленном порядке заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы и материалы от руководителей отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации города Симферополя, руководителей организаций, предприятий, учреждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, необходимые для осуществления деятель