Приложение. Служебный распорядок государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

Приложение

ГАРАНТ:

Служебный распорядок введен в действие с 26 января 2016 г.

Служебный распорядок государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым
(утв. приказом МЧС Республики Крым от 26 января 2016 г. N 13-осн)

1. Общие положения

1.1. Служебный распорядок государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Служебный распорядок) разработан во исполнение положений Федерального Закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым N 7-ЗРК) и регламентирует порядок прохождения государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Министерство).

1.2. Служебный распорядок способствует четкой организации рабочего дня государственных гражданских служащих Министерства, укреплению служебной дисциплины, рациональному использованию служебного времени и повышению результативности профессиональной служебной деятельности.

1.3. При поступлении гражданина на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерство он должен быть ознакомлен со Служебным распорядком под роспись в служебном контракте.

1.4. Государственный гражданский служащий Министерства обязан соблюдать Служебный распорядок.

1.5. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Республики Крым.

2. Условия прохождения государственной службы

2.1. Государственный гражданский служащий Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

2.2. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом государственного органа о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Республики Крым.

2.3. Нанимателем гражданского служащего является Республика Крым.

2.4. Представителем нанимателя гражданского служащего является Министр чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Министр).

2.5. В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Республики Крым N 7-ЗРК, статьей 25.1 Федерального Закона N 79-ФЗ, предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

2.6. Гражданин при поступлении на гражданскую службу или гражданский служащий при замещении вакантной должности гражданской службы заключает служебный контракт.

2.7. После назначения на должность государственной гражданской службы гражданскому служащему выдается служебное удостоверение.

2.8. В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Республики Крым N 7-ЗРК, статьей 25.1 Федерального Закона N 79-ФЗ, гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению Министра, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

2.9. В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона Республики Крым N 7-ЗРК, на основании статьи 25.1 Федерального закона N 79-ФЗ, по достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению Министра и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал гражданин.

2.10. Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный правовыми актами Республики Крым, ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2.11. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении.

2.12. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной службы.

2.13. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Крым от 05 июня 2014 года N 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат.

3. Основные права гражданского служащего

3.1. Гражданский служащий имеет право на:

3.1.1 обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3.1.2 ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3.1.3 отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

3.1.4 оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым и условиями служебного контракта;

3.1.5 получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3.1.6 внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

3.1.7 доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

3.1.8 доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

3.1.9 ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

3.1.10 защиту сведений о государственном служащем;

3.1.11 должностной рост на конкурсной основе;

3.1.12 профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;

3.1.13 членство в профессиональном союзе;

3.1.14 рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

3.1.15 проведение по его заявлению служебной проверки;

3.1.16 защиту своих прав и законных интересов на государственной службе, включая обжалование в суд их нарушения;

3.1.17 медицинское страхование в соответствии с федеральными законами о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

3.1.18 государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

3.1.19 государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

3.2. Обязанность по обеспечению основных прав гражданского служащего возлагается на Министра.

3.3. Гражданский служащий вправе с предварительным письменным уведомлением Министра выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

4. Основные обязанности гражданского служащего

4.1. Гражданский служащий обязан:

4.1.1 соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым и обеспечивать их исполнение;

4.1.2 исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

4.1.3 исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством;

4.1.4 соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4.1.5 соблюдать Служебный распорядок Министерства;

4.1.6 поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

4.1.7 не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

4.1.8 беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

4.1.9 представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

4.1.10 сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

4.1.11 соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

4.1.12 сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

5. Режим службы гражданского служащего (служебное время)

5.1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со Служебным распорядком и условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

5.2. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями, продолжительность которой не может превышать 40 часов в неделю.

5.3. Время начала и окончания служебного дня гражданских служащих Министерства устанавливаются:

понедельник - четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;

перерыв для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут. Накануне праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.

5.4. По соглашению между гражданским служащим и руководителем структурного подразделения Министр может изменить начало и окончание служебного времени, установить неполный служебный день или неполную служебную неделю, о чем издается соответствующий приказ и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.

5.5. По желанию гражданского служащего, работавшего по приказу Министра в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

5.6. На основании служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства издается приказ Министра об отстранении от исполнения должностных обязанностей гражданского служащего в случаях:

5.6.1 появления его на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5.6.2 если гражданский служащий не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

5.6.3 привлечения его в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

5.7. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

6. Время отдыха

6.1. К времени отдыха относятся перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

6.2. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной законодательством о государственной гражданской службе Республики Крым нормальной продолжительности служебного времени, которое он может использовать по своему усмотрению.

6.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Гражданским служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания, который реализуется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным Министром не позднее 20 декабря предыдущего года.

6.4. График отпусков составляется ежегодно отделом правового и кадрового обеспечения на основании предложений руководителей структурных подразделений Министерства с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих, утверждается Министром и доводится до сведения всех гражданских служащих под роспись.

6.5. Отпуска на государственной службе предоставляются в соответствии со статьей 19 Закона Республики Крым N 7-ЗРК.

6.6. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной государственной службы в Министерстве. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

6.7. Отзыв гражданского служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа Министра. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение этого рабочего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.

6.8. Отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый Министром с учетом пожеланий гражданского служащего, в случаях:

6.8.1 временной нетрудоспособности гражданского служащего;

6.8.2 исполнения им во время отпуска служебных обязанностей, если законодательством о государственной гражданской службе предусмотрено освобождение от работы;

6.8.3 в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.9. Запрещается не предоставление отпуска в течение двух лет подряд.

6.10. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, составляет пять календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности иных групп гражданской службы, - три календарных дня.

6.11. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

6.12. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим пунктом.

7. Поощрения и награждения за гражданскую службу

7.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

7.1.1 благодарность, в том числе с выплатой единовременного поощрения;

7.1.2 почетная грамота, в том числе с выплатой единовременного поощрения;

7.1.3 иные виды поощрения и награждения государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;

7.1.4 единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

7.1.5 награждение наградами Республики Крым;

7.1.6 присвоение почетных званий Республики Крым;

7.1.7 выплата денежного вознаграждения гражданским служащим за безупречный труд на гражданской службе, образцовое исполнение трудовых обязанностей в порядке, определенном законом Республики Крым;

7.1.8 иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством.

7.2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 7.1.1. - 7.1.4. части 7.1. настоящего раздела принимается соответственно Министром, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 7.1.5. - 7.1.7 части 7.1. настоящего раздела принимается в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.

7.3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 7.1.1. - 7.1.3. части 7.1. настоящего раздела, производится в порядке и размерах, утверждаемых соответственно Министром чрезвычайных ситуаций Республики Крым в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

7.4. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 7.1.1 - 7.1.4., 7.1.7. части 7.1. настоящего раздела оформляются правовым актом Министерства, а в соответствии с пунктами 7.1.5., 7.1.6. части 7.1. настоящего раздела - соответствующими правовыми актами Республики Крым. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

7.5. При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 7.1.5., 7.1.6. части 7.1. настоящего раздела выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Республики Крым.

8. Ответственность гражданских служащих

8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, Министр имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 27 Закона Республики Крым N 7-ЗРК:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с государственной службы.

8.2. Перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданского служащего в случаях и порядке предусмотренными Положением о порядке проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, утвержденным приказом Министерства от 13 июля 2015 года N 148/15, проводится служебная проверка с целью установления факта совершения дисциплинарного проступка, вины, причин и условий, способствовавших совершению им дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка.

8.3. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

8.4. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом по Министерству.

9. Порядок учета служебного времени

9.1. В структурных подразделениях Министерства ведется табель учета служебного времени гражданских служащих установленной формы.

9.2. Руководитель структурного подразделения Министерства обязан организовать учет и систематический контроль прибытия на службу и убытия со службы подчиненных гражданских служащих, в том числе сверхурочного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим, а также гражданским служащим в условиях ненормированного служебного дня.

9.3. Гражданский служащий обязан докладывать о прибытии на службу непосредственному руководителю (лицу, его замещающего), а при убытии с рабочего места на срок, который не превышает ежедневного служебного времени - отмечать время убытия в "Журнале учета отсутствия должностных лиц" (Приложение).

10. Иные вопросы регулирования служебных отношений

10.1. Гражданский служащий имеет право жаловаться на допущенные, по его мнению, нарушения трудового законодательства и настоящего Служебного распорядка непосредственному руководителю и Министру.

Гражданский служащий вправе представлять предложения по улучшению организации труда и по другим вопросам, регулируемым настоящим Служебным распорядком.

Указанные жалобы и предложения представляются в письменной форме.

10.2. При наличии индивидуальных (коллективных) трудовых споров их рассмотрение и разрешение производится в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Служебным распорядком, при этом стороны спора должны принимать все необходимые меры для их разрешения, в первую очередь, путем переговоров.

10.3. В целях рационального использования служебного времени и оперативности принятия решений руководством Министерства устанавливается следующий порядок:

- документы на подпись руководителям Министерства сдаются в отдел планирования и документооборота, который передает их соответствующему руководителю дважды в день (как правило, в 11.00 час. и 16.00 час.) и возвращает исполнителям (как правило, в 12.00 час. и 17.00 час. следующего дня);

- по вопросам, требующим решений руководства Министерства, гражданский служащий обращается к руководителю отдела, а руководитель структурного отдела - к Министру.

10.4. Гражданские служащие должны освободить помещение по окончании рабочего времени не позднее 19.00 часов. При производственной необходимости в более позднем времени работы, работник должен получить письменное разрешение руководителя структурного подразделения. Руководитель подразделения доступными ему возможностями обязан периодически осуществлять контроль за временем пребывания сотрудника на рабочем месте, в том числе в предвыходные и выходные дни.

10.5. Перед тем как покинуть рабочее место в конце рабочего дня, гражданский служащий должен закрыть окна и двери своего кабинета, выключить электропитание оргтехники и свет.

10.6. Гражданским служащим запрещается:

10.6.1. выносить с места работы имущество, принадлежащее Министерству, без соответствующего разрешения;

10.6.2. курить в местах, где в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии установлен такой запрет;

10.6.3. вести личные телефонные разговоры (свыше 10 минут на протяжении рабочего дня);

10.6.4. использовать информационно-телекоммуникационный портал "Интернет", электронную почту и иные виды связи в личных целях;

10.6.5. приносить с собой или употреблять алкогольные напитки, приходить в Министерство или находиться в нем в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

10.6.6. приносить свою личную оргтехнику, бытовую технику.