Приложение N 1. Положение о Севастопольской региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приложение N 1

Положение
о Севастопольской региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 7 августа 2015 г. N 741-ПП)

1. Общие положения

1.1. Севастопольская региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в городе Севастополе, созданным в целях обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, заключения соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на равноправной основе.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральными законами, Законом города Севастополя от 15.05.2015 N 141-ЗС "О социальном партнерстве в городе Севастополе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, настоящим Положением и Регламентом работы Комиссии.

1.3. Комиссия формируется на основе следующих принципов:

- добровольность;

- правомочность представительства сторон;

- независимость сторон при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

- паритетность представительства сторон;

- равноправие и взаимная ответственность сторон;

- законность;

- гласность.

1.4. Решения Комиссии обязательны для рассмотрения органами государственной власти города Севастополя, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города Севастополя.

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Инициатива формирования Комиссии может исходить от любой из сторон.

2.2. Комиссия состоит из представителей Правительства Севастополя (далее - Правительство), Севастопольского объединения организаций профсоюзов (далее - Объединение профсоюзов), Регионального объединением работодателей "Севастопольский союз промышленников и предпринимателей (далее - Объединение работодателей), которые образуют стороны Комиссии (далее - Стороны).

2.3. Деятельность каждой из Сторон организуют координаторы Сторон, которые назначаются в порядке установленном каждой из Сторон.

2.4. Число членов Комиссии - 21 человек, по 7 представителей от каждой из Сторон.

2.5. Утверждение и замена представителей Объединения профсоюзов, Объединения работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Севастополя - в соответствии с постановлением Правительства Севастополя.

2.6. Вопросы формирования персонального состава Комиссии, ротации, лишения полномочий его членов разрешаются в порядке, установленном каждой из Сторон самостоятельно.

3. Задачи Комиссии

3.1. Обеспечение эффективного механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними отношений.

3.2. Проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон соглашений.

3.3. Инициирование, участие в разработке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых и связанных с ними отношений.

3.4. Разработка и заключение соглашений, коллективных договоров в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3.5. Предотвращение коллективных споров и содействие разрешению связанных с ними конфликтов.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Разработка и заключение Севастопольского регионального трехстороннего соглашения, регионального соглашения о минимальной заработной плате в городе Севастополе, других соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

4.2. Осуществление контроля за выполнением трехстороннего соглашения, регионального соглашения о минимальной заработной плате в городе Севастополе и других соглашений, заключаемых с участием Комиссии.

4.3. Разработка положений о создании на региональном (городском) уровне социального партнерства иных двусторонних (трехсторонних) органов для регулирования отдельных проблем социально-трудовых и связанных с ними отношений.

4.4. Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации коллективных договоров, соглашений и своевременному предотвращению коллективных трудовых споров, конфликтных ситуаций.

4.5. Внесение предложений о принятии законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя по вопросам социально-трудовых отношений, участие в их разработке и обсуждении.

4.6. Принятие решений по вопросам развития социального партнерства в городе Севастополе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

4.7. Утверждение планов работы Комиссии (далее - план), составов рабочих групп Комиссии (далее - рабочие группы), секретариата Комиссии (далее - секретариат).

4.8. Изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых по вопросам социально-трудовых отношений, проведение консультаций по вопросам совершенствования социального партнерства.

4.9. Комиссия вправе:

4.9.1. получать необходимую информацию и материалы о социально-экономическом положении города Севастополя, иную информацию, необходимую для подготовки проекта трехстороннего соглашения, регионального соглашения о минимальной заработной плате в городе Севастополе, организации контроля за их выполнением, а также ведения переговоров;

4.9.2. рассматривать в случае необходимости предложения по внесению изменений в трехстороннее соглашение, региональное соглашение о минимальной заработной плате в городе Севастополе и другие соглашения по вопросам социально-трудовых и связанных с ними отношений.

4.9.3. Взаимодействовать с Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, региональными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации, территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми региональными районными (межотраслевыми) трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, комиссиями по подготовке, заключению, контролю исполнения коллективных договоров в организациях и иными двухсторонними, трехсторонними органами, формируемыми на различных уровнях социального партнерства представителями работников, представителями работодателей, органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе в целях регулирования социально-трудовых и связанных с ними отношений.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством города Севастополя, а также настоящим Положением и Регламентом.

5.2. Каждая из Сторон назначает своего координатора из числа ее членов.

5.3. Каждая из Сторон имеет право привлекать к работе Комиссии и ее рабочих групп с правом совещательного голоса представителей, не являющихся членами Комиссии, Объединения профсоюзов, Объединения работодателей, органов государственной власти, ученых, юристов, других специалистов.

5.4. Члены Комиссии в случае невозможности по уважительным причинам присутствовать на заседании Комиссии уведомляют координатора Стороны.

5.5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованными планами, а также в случае необходимости по инициативе координатора Комиссии и координаторов Сторон.

5.6. В случае предложения одной из Сторон о проведении внеочередного заседания Комиссии оно должно быть проведено в течение 10 календарных дней с момента получения Сторонами соответствующего предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии всех Сторон.

5.7. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседания Комиссии, готовит постоянная рабочая группа, формируемая из представителей Сторон.

5.8. Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует более двух третей ее членов. Решение принимается простым большинством и оформляется протоколом.

5.9. Решения Комиссии считаются принятыми при согласии всех трех Сторон. Принятое решение обязательно для каждой из Сторон. Мнение Стороны выражает ее координатор.

5.10. Каждая из Сторон предоставляет имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

5.11. Для обеспечения деятельности Комиссии и взаимодействия Сторон создается секретариат. В состав секретариата входят 3 члена секретариата, по одному от каждой из Сторон. Секретариат комиссии осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Комиссии, Регламентом и поручениями координатора Комиссии.

5.12. Обеспечение работы Комиссии и ее рабочих органов осуществляется по соглашению Сторон.

5.13. Организационное обеспечение проведения заседаний Комиссии осуществляется Стороной, которая является ответственной за его проведение или его инициировала.

6. Координатор Комиссии

6.1. Общую организацию деятельности Комиссии осуществляет Координатор Комиссии, которым поочередно до следующего заседания Комиссии является координатор одной из Сторон в порядке:

1) Правительство;

2) Объединение профсоюзов;

3) Объединение работодателей.

6.2. Координатор Комиссии:

6.2.1. организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях в соответствии с регламентом;

6.2.2. утверждает состав рабочих групп;

6.2.3. оказывает содействие в согласовании позиций Сторон;

6.2.4. утверждает планы работы, подписывает решения Комиссии;

6.2.5. руководит секретариатом Комиссии;

6.2.6. запрашивает информацию, необходимую для работы Комиссии;

6.2.7. приглашает для участия в работе Комиссии ученых, специалистов, представителей органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии;

6.2.8. направляет членов Комиссии для участия в заседаниях, проводимых Объединением профсоюзов, Объединением работодателей и органами государственной власти, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

6.2.9. проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами Сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

6.3. Координатор Комиссии не вправе вмешиваться в деятельность координаторов Сторон.

7. Координаторы Сторон Комиссии

7.1. Деятельность каждой из Сторон организует координатор Стороны, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.

7.2. Координаторы Объединения профсоюзов и Объединения работодателей определяются указанными Сторонами самостоятельно.

7.3. Координатор Стороны Правительства:

7.3.1. назначается Правительством;

7.3.2. информирует Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя в области социально-трудовых отношений.

7.4. Координаторы Сторон вносят Координатору Комиссии предложения по повестке дня, плану работы, персональному составу. Стороны, организуют совещания Стороны в целях уточнения позиции по вопросам, вынесенным на заседание.

Директор Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

С.В. Борисенко