Приложение 12. Положение об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 12
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского
совета от 25.06.2015 N 286

Положение
об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрации города Симферополя).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми и иными актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Управления утверждаются главой Администрации города Симферополя.

1.5. Управление подотчетно и подконтрольно главе администрации города Симферополя и его деятельность координируется заместителем главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством

1.7. Управление не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

Полное наименование - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Симферополя Республики Крым. Сокращенное наименование - УАиГ Администрации города Симферополя.

1.8. Адрес Управления - 295006, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Толстого, 15.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь) в сфере архитектуры и градостроительства.

2.2. Обеспечение устойчивого развития территории городского округа Симферополь на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

2.3. Разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории городского округа Симферополь по вопросам местного значения;

2.4. Формирование приоритетов и стратегии пространственного развития городского округа Симферополь, обеспечение гармоничного развития территории городского округа Симферополь с учетом установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей среды;

2.5. Координация и организация мероприятий по разработке проекта Генерального плана городского округа Симферополь, по внесению в него изменений;

2.6 Организация мероприятий по реализации Генерального плана городского округа Симферополь, Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь, документации по планировке территории, осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории городского округа Симферополь норм градостроительного и земельного законодательства;

2.7. Создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж городского округа Симферополь, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания.

2.8. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации прав и законных интересов городского округа Симферополь в области градостроительной деятельности, направленной на обеспечение устойчивого развития города с учетом государственных, общественных и частных интересов, формирование полноценной благоприятной жизненной среды.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В сфере градорегулирования:

3.1.1. Принимает участие в пределах полномочий администрации города Симферополя, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Республики Крым, городского округа Симферополь, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Республики Крым, городского округа Симферополь, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

3.1.2. Принимает участие в пределах полномочий администрации города Симферополя, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.3. Обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа Симферополь всеми участниками градостроительной деятельности;

3.1.4. Организует мероприятия по разработке проекта Генерального плана городского округа Симферополь, внесению в него изменений, а также по подготовке плана реализации Генерального плана городского округа Симферополь;

3.1.5. Обеспечивает разработку и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь, осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Симферополь;

3.1.6. Осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаний в отношении Генерального плана городского округа Симферополь, Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь, документации по планировке территории, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельного участков и объекта капитального строительства на другой вид такого использования и принимает в них участие;

3.1.7. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов администрации города Симферополя о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельного участков и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;

3.1.8. Обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков;

3.1.9. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Симферополь;

3.1.10. Осуществляет в установленном порядке выдачу сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Симферополь, в том числе за плату;

3.1.11. Осуществляет адресацию объектов недвижимости и ведение адресного реестра объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Симферополь;

3.1.12. Принимает участие в формировании земельных участков в соответствии с процедурой предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства в соответствии с Генеральным планом городского округа Симферополь, Правилами землепользования и застройки городского округа Симферополь, документацией по планировке территории, градостроительными регламентами, иной документацией;

3.1.13. Осуществляет подготовку и/или утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории (при отсутствии документации по планировке соответствующей территории);

3.1.14. Рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий городского округа Симферополь в пределах установленных Управлению целей и задач.

3.1.15. Участвует в разработке и утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;

3.1.16. Участвует в формировании земельных участков для целей не связанных со строительством;

3.1.17. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.18. Осуществляет организацию мероприятий по проведению осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

3.1.19. В целях выявления нарушений действующего законодательства в области градостроительства осуществляет проверки в отношении физических и юридических лиц, выявляет наличие признаков самовольного строительства у объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора или регионального государственного строительного надзора, составляет протоколы об административных правонарушениях в отношении застройщиков, осуществляющих либо осуществивших строительство в отсутствие документов, дающих право на выполнение строительных работ.

3.1.20. В соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Симферополь готовит заключения:

- по схемам расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории;

- о соответствии земельного участка градостроительным требованиям;

- о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством;

- о возможности размещения объекта капитального строительства на земельном участке (в целях предоставления земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта);

- о результатах публичных слушаний в отношении документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь, документации по планировке территории в пределах установленных Управлению целей и задач, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельного участков и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;

- о соответствии рекламных конструкций архитектурному облику сложившейся застройки.

3.2. В сфере дизайна городской среды:

3.2.1. Организовывает работу совещательного органа - архитектурно-градостроительного совета.

3.2.2. Принимает участие в разработке и утверждении схем дислокации рекламных конструкций, малых архитектурных форм и их дизайна.

3.2.3. Принимает участие в разработке и согласовании проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов, проекта о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся соблюдения Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь, типологии нестационарных торговых объектов и типовых проектов нестационарных торговых объектов, направляет в отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделение) Администрации города Симферополя в сфере торговли и бытового обслуживания населения предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Симферополь.

3.3. В сфере административно-правового регулирования:

3.3.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Крым, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3.2. Представляет интересы Управления и Администрации города Симферополя в прокуратуре, органах следствия и дознания, судах Российской Федерации, службе судебных приставов по вопросам, отнесенных к компетенции Управления в установленном действующим законодательством порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства.

3.3.5. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.3.6. Осуществляет мониторинг исполнения правовых актов городского округа Симферополь в сфере градостроительства и архитектуры.

3.4. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах установленных Управлению целей и задач и подготавливает соответствующие ответы.

3.5. Обеспечивает предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном административными регламентами.

3.6. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Симферополя к ведению Администрации города Симферополя и закрепленные за Управлением правовыми актами городского округа Симферополь.

4. Права Управления

4.1. Управление во исполнение возложенных на него функций и задач имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.3. Вносить предложения по образованию комиссий, рабочих групп, принимать участие в работе совещательных органов при главе администрации города Симферополя, межведомственных комиссий, в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях, по рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.4. Принимать участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития города Симферополя, Генерального плана городской округ Симферополь, местных нормативов градостроительного проектирования, в проведении научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, в разработке прогнозов, концепций градостроительного развития городской округ Симферополь в пределах установленных Управлению целей и задач.

4.1.5. Направлять в органы прокуратуры и иные правоохранительные и контролирующие органы материалы для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции Управления.

4.1.6. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученых и специалистов.

4.1.7. Выходить с инициативой по вопросу проведения инвентаризации земель в пределах границ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

4.1.8. Инициировать проведение совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, органов местного самоуправления и иных организаций.

4.1.9. Представлять в рамках своих полномочий, определенных настоящим Положением, Администрацию города Симферополя Республики Крым в органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности по вопросам, связанным с осуществлением функций Управления.

4.1.10. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Управление и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Управления и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Управления и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Управления, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Управлением необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Управления

6.1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.

6.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.1.1 пункта 6.1

6.2. Штатное расписание Управления, должностные инструкции работников Управления утверждает глава Администрации города по представлению начальника Управления.

6.3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации города Симферополя.

7. Начальник Управления

7.1. Управление возглавляет начальник Управления, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования начальника Управления:

по уровню образования:

высшее профильное профессиональное образование, позволяющее исполнять должностные обязанности;

стаж муниципальной службы:

стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет. Профессиональные знания и навыки:

знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе Управления; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов; организации работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города Симферополя, заместителю главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника, начальника отдела согласно должностной инструкции.

7.5. На начальника Управления возлагаются обязанности:

7.5.1. Общее руководство Управлением.

7.5.2. Обеспечение выполнения возложенных на Управление задач и функций.

7.5.3. Распределение обязанностей между работниками в пределах их должностных обязанностей.

7.5.4. Представление интересов Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым по вопросам компетенции Управления.

7.5.5. Разработка положения об Управлении, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию.

7.5.6. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками Управления.

7.5.7. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

7.5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Управления общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.9. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Начальник Управления имеет право:

7.6.1. Вносить предложения о приеме (согласовании) на должности работников Управления.

7.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления в установленном порядке.

7.6.3. Издавать приказы в пределах своей компетенции, визировать документы.

7.7. Начальник Управления несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Управлением функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а так же сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленным действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Управления

9.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы Администрации города Симферополя.

9.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев