Постановление Правительства Севастополя от 14 июня 2016 г. N 575-ПП "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2016 г.

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 11.06.2014 N 30-ЗС "О противодействии коррупции в городе Севастополе", Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 N 100-УГ "О создании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 881-ПП пункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 14 июня 2016 г. N 575-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе (далее - Комиссия), а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации исполнительными органами государственной власти и муниципальными образованиями города Севастополя, антикоррупционной политики, в том числе реализации программы (плана) противодействия коррупции в городе Севастополе, программ (планов) противодействия коррупции муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - антикоррупционные программы (планы).

1.2. Организацию проведения мониторинга и подготовку документов по его результатам осуществляет Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента безопасности и противодействия коррупции города Севастополя (далее - Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

2. Цели и задачи мониторинга

2.1. Главной целью мониторинга является оценка состояния антикоррупционной деятельности в городе Севастополе, анализ факторов, способствующих коррупции, и подготовка предложений по разработке мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

2.2. Задачами мониторинга являются:

1) определение сфер деятельности в городе Севастополе с высокими коррупционными рисками;

2) выявление причин и условий, порождающих коррупцию в городе Севастополе;

3) оценка влияния эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных антикоррупционными программами (планами).

3. Этапы проведения мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 881-ПП в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Мониторинг включает в себя следующие этапы:

1 этап - сбор данных.

Подразделения (должностные лица), ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, муниципальных образованиях города Севастополя, проводят сбор сведений о результатах антикоррупционной деятельности в сфере государственной гражданской (муниципальной) службы города Севастополя в исполнительных органах государственной власти (муниципальных образованиях) города Севастополя, о результатах антикоррупционной экспертизы актов исполнительного органа государственной власти (муниципального образования) города Севастополя и их проектов, об итогах работы с обращениями граждан, об исполнении антикоррупционных программ (планов), о результатах антикоррупционной работы в подведомственных организациях и учреждениях, о результатах социологических опросов и исследований.

2 этап - обработка и обобщение представленных данных.

Собранная информация по форме, размещенной на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляется в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с учетом следующего:

- отдельные количественные показатели заполняются органами, уполномоченными на осуществление соответствующих действий (анализ, сбор информации, проверки, экспертизы и иные действия) в пределах их компетенции;

- количественные показатели за отчетный период заполняются ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года.

В целях проведения мониторинга, в рамках компетенции, Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений может быть запрошена иная информация.

За полноту и достоверность представляемой информации несут ответственность руководители исполнительных органов государственной власти (муниципальных образований) и иных организаций города Севастополя, представивших информацию. Информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями.

Представленные сведения обобщаются Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3 этап - анализ, оценка результатов мониторинга и формирование отчетов.

На данном этапе проводится анализ антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти (муниципальных образований) города Севастополя, исполнения антикоррупционных программ (планов), оценка результатов социологических опросов и исследований, а также оценка применения исполнительными органами государственной власти (муниципальными образованиями) города Севастополя нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Севастополя в сфере противодействия коррупции.

3.2. На основании анализа полученных сведений Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений готовится сводный отчет.

3.3. Отчет о результатах мониторинга является документом, содержащим характеристику результатов мониторинга, набор показателей и критерии оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (муниципальных образований) города Севастополя по реализации антикоррупционных мер.

Отчет о результатах мониторинга направляется на рассмотрение Комиссии с целью выработки мер в области противодействия коррупции на территории города Севастополя.

4. Формы и методы проведения мониторинга

Мониторинг осуществляется путем:

1) сбора, обобщения и анализа результатов проведенных антикоррупционных экспертиз принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3) изучения статистических данных;

4) изучения материалов средств массовой информации;

5) анализа осуществления исполнительными органами государственной власти (муниципальными образованиями) города Севастополя мер по противодействию коррупции;

6) изучения материалов социологических опросов (анкетирования) населения, государственных гражданских и муниципальных служащих;

7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.

5. Основные источники информации, используемые при проведении мониторинга

Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:

1) официальные данные и информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления города Севастополя, государственных учреждениях города Севастополя;

2) материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;

3) результаты анализа функций государственных органов, предоставляющих государственные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, с целью выявления избыточных и дублирующих процедур, а также необоснованно длительных сроков рассмотрения (согласования) документов;

4) результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

5) материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;

6) информация органов исполнительной власти города Севастополя и муниципальных образований города Севастополя о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

7) информация соответствующих органов города Севастополя о результатах:

- проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на государственную гражданскую (муниципальную) службу;

- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской (муниципальной) службы;

- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими (муниципальными) служащими;

- проверок соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

- проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской (муниципальной) службы ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;

- служебных проверок;

8) информация исполнительных органов государственной власти города Севастополя и муниципальных образований города Севастополя о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе;

9) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

6. Результаты мониторинга

Результаты мониторинга используются для:

1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований города Севастополя в сфере противодействия коррупции;

2) снижения уровня коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях города Севастополя;

3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в городе Севастополе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 881-ПП в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) подготовки отчетов и информации Губернатору города Севастополя и Правительству Севастополя, в Законодательное Собрание города Севастополя, в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиуму, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, в федеральные органы исполнительной власти;

5) оценки результатов антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований города Севастополя в сфере государственной гражданской (муниципальной) службы и соблюдения законодательства о государственной гражданской (муниципальной) службе.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционного мониторинга
Комиссией по координации работы
по противодействию коррупции
в городе Севастополе

Сведения
о ходе реализации мер по противодействию коррупции

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения