Постановление Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 995-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30 апреля 2014 г. N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя (далее - Положение) (прилагается).

2. Определить Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя уполномоченным органом по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя.

3. Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя (Черничкина М.В.) после вступления в силу изменений в федеральное законодательство 01.01.2017 провести работу по внесению изменений в Положение.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

Д.В. Овсянников

Положение
о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 995-ПП)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает механизм проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя (далее - информационно-аналитическое наблюдение).

1.2. Информационно-аналитическое наблюдение включает в себя систематическое наблюдение, сбор информации, проведение анализа, оценки, прогнозирование ситуации в потребительской сфере города Севастополя, а также мониторинг по вопросам деятельности розничных рынков и ярмарок.

1.3. Информационно-аналитическое наблюдение осуществляется Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Уполномоченный орган).

II. Цели и задачи информационно-аналитического наблюдения

2.1. Информационно-аналитическое наблюдение проводится в целях:

1) реализации государственной политики в сфере торговой деятельности на территории города Севастополя;

2) разработки й реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории города Севастополя;

3) анализа наличия определенных товаров или группы товаров в розничных стационарных и нестационарных предприятиях торговли;

4) осуществления комплексного анализа ситуации по вопросу соответствия размещения нестационарных торговых объектов утвержденной Правительством Севастополя Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя;

5) выявления незаконно установленных нестационарных торговых объектов и территорий, на которых осуществляется несанкционированная торговля;

6) осуществления комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определения приоритетных направлений по усилению государственного регулирования в данной области;

7) проведения на объектах торговли и услуг мероприятий по наблюдению за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

8) создание условий для повышения эффективности мер, направленных на защиту здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения соответствия алкогольной продукции, реализуемой на территории города Севастополя, требованиям действующего законодательства;

9) мониторинга за организацией, проведением и состоянием торговой деятельности на розничных рынках и ярмарках в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) мониторинга за состоянием торговой деятельности и хода реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

2.2. При проведении информационно-аналитического наблюдения решаются следующие задачи:

1) сбор достоверной и объективной информации о ситуации в потребительской сфере города Севастополя (далее - информация);

2) системный анализ и оценка получаемой информации;

3) представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке информации заинтересованным лицам;

4) подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории города Севастополя, совершенствования законодательства в области регулирования торговой деятельности.

III. Порядок проведения информационно-аналитического наблюдения

3.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения осуществляется на основании приказа Уполномоченного органа о проведении информационно-аналитического наблюдения (далее - Приказ) в соответствии с ежемесячным планом, утверждаемым Уполномоченным органом.

3.2. Реализация мероприятий по проведению информационно-аналитического наблюдения в соответствии с настоящим Положением предусматривает:

1) запрос информации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в пределах установленной компетенции, принятие документов и информации должностными лицами Уполномоченного органа, если указанные лица желают самостоятельно представить документы: или иную любую информацию в Уполномоченный орган;

2) обобщение информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

3) сбор статистических данных, аналитической информации в пределах и объеме, необходимых для проведения анализа состояния рынка определенного товара и осуществления торговой деятельности на территории города Севастополя в пределах компетенции Уполномоченного органа, систематизация и анализ вышеуказанных данных и аналитической информации по основным направлениям работы потребительской сферы;

4) наблюдение за деятельностью субъектов потребительской сферы путем анкетирования и опросов. Перечень вопросов и условия для проведения указанных анкетирования и опросов утверждается Приказом;

5) выяснение мнения индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц, потребителей (покупателей) в целях определения приоритетных направлений осуществления региональной политики в потребительской сфере.

3.3. Результаты информационно-аналитического наблюдения оформляются в виде справки (аналитической записки), составляемой должностным лицом Уполномоченного органа, в сроки, установленные в Приказе.

3.4. В случае обнаружения в ходе информационно-аналитического наблюдения и анализа достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, Уполномоченный орган в соответствии с компетенцией возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законодательством срок.

3.5. В случае если при проведении информационно-аналитического наблюдения должностное лицо Уполномоченного органа установило признаки административного правонарушения юридическим лицом, должностным лицом (индивидуальным предпринимателем) или физическим лицом, принятие решения по которому не входит в компетенцию Уполномоченного органа, информация о данном административном правонарушении направляется по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в срок, установленный действующим законодательством, но не позднее семи рабочих дней.

3.6. В ходе проведения информационно-аналитического наблюдения могут использоваться видео- и аудиозапись, фотосъемка в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.