Приложение. Порядок возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Республики Крым

Приложение
к приказу
Министерства финансов Республики Крым
от 30 декабря 2015 N 376

Порядок
возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н, (далее - Общие требования), и устанавливает сроки, порядок возврата и взыскания в доход бюджета Республики Крым неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов).

1.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов (код доходов ХХХ 2 19 YY000 YY 0000 151, где XXX - указывается код администратора доходов местного бюджета, YY - значение указывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 года N 65н) (далее - главные администраторы доходов местных бюджетов по возврату остатков), в следующие сроки:

предоставленные за счет средств федерального бюджета - в течение первых 8 рабочих дней текущего финансового года;

предоставленные за счет средств бюджета Республики Крым - в течение первых 15 рабочих дней текущего очередного финансового года.

Получателями средств от возврата остатков межбюджетных трансфертов являются главные администраторы доходов бюджета Республики Крым, за которыми закреплены источники доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков межбюджетных трансфертов (код доходов ХХХ 2 18 02YYY 02 0000 151, где XXX - указывается код администратора доходов бюджета Республики Крым, YYY - значение указывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 года N 65н) (далее - главные администраторы доходов от возврата остатков).

1.3. В случае если остатки межбюджетных трансфертов не перечислены в доход республиканского бюджета в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, Министерство финансов Республики Крым (далее - Министерство финансов) осуществляет их взыскание в бюджет Республики Крым с учетом Общих требований.

II. Возврат в бюджет Республики Крым остатков межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году

2.1. В целях осуществления возврата остатков межбюджетных трансфертов решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период за соответствующим главным администратором доходов местного бюджета должны быть закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков соответствующих межбюджетных трансфертов.

Главные администраторы доходов местных бюджетов по возврату остатков обеспечивают утверждение муниципальных правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов местного бюджета по возврату остатков, с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации ХХХ 2 19 YY000 YY 0000 151 и доведение их до Управления Федерального казначейства по Республике Крым (далее - УФК по Республике Крым).

Главные администраторы доходов от возврата остатков обеспечивают утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков межбюджетных трансфертов за собой или за подведомственными им администраторами доходов бюджета, с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации ХХХ 2 18 02YYY 02 0000 151 и доведение их до УФК по Республике Крым, а также доведение до соответствующих главных администраторов доходов местного бюджета по возврату остатков, не позднее последнего рабочего дня отчетного финансового года, реквизитов, необходимых для осуществления возврата остатков межбюджетных трансфертов в доход бюджета Республики Крым.

2.2. Коды классификации доходов ХХХ 2 18 02YYY 02 0000 151 закрепляются за соответствующими администраторами доходов - органами государственной власти Республики Крым, которые в отчетном периоде направляли целевые межбюджетные трансферты в местные бюджеты.

Коды классификации доходов ХХХ 2 19 YY000 YY 0000 151 закрепляются за соответствующими администраторами доходов местных бюджетов, за которыми в отчетном периоде закреплены коды доходов по поступлению межбюджетных трансфертов.

2.3. Возврат остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Крым осуществляется УФК по Республике Крым в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н (далее - Приказ N 125н), на основании представленной главным администратором доходов местного бюджета по возврату остатков Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) (далее - Заявка на возврат).

Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления по расчетам между бюджетами (далее - Уведомление) (код формы по ОКУД - 0504817).

Возврат остатков межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому виду межбюджетного трансферта.

Все операции с остатками межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, должны осуществляться по кодам целей (аналитическим кодам) в соответствии с Перечнем кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 01 января текущего года.

2.4. В целях обеспечения возврата остатков межбюджетных трансфертов в установленные сроки Уведомление, содержащее сумму остатков межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, оформляется администратором доходов местного бюджета по возврату остатков в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н), и направляется им в адрес главного администратора доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков указанных в нем межбюджетных трансфертов.

Формирование Уведомления по остаткам межбюджетных трансфертов по состоянию на 01 января текущего финансового года осуществляется с учетом следующих особенностей:

2.4.1. в кодовой зоне заголовочной части Уведомления указывается:

а) по строкам "Наименование бюджета" "по ОКТМО":

в части бюджета Республики Крым - 35 000 000;

в части местного бюджета - восьмизначный код соответствующего бюджета по Общероссийскому классификатору территорий муниципального образования;

б) по строке "Наименование межбюджетного трансферта" - код целевой статьи расходов бюджета Республики Крым по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в отчетном году, который должен быть согласуемым с кодом целевой статьи, указанной в графе 1 по соответствующей строке таблицы содержательной части Уведомления.

2.4.2. по тексту содержательной части Уведомления отражается:

а) по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" - "частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

б) в пункте 1 в части остатка межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату, - "неиспользованный остаток подлежит возврату" и сумма (прописью) подлежащего возврату в доход бюджета Республики Крым остатка межбюджетных трансфертов, соответствующая сумме, указанной в графах 2, 6 табличной части Уведомления;

2.4.3. в таблице содержательной части Уведомления отражаются:

а) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 01 января текущего финансового года:

в графе 1 - код классификации расходов бюджета Республики Крым по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому по итогам отчетного финансового года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по межбюджетным трансфертам;

в графе 5 - код классификации доходов местного бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в отчетном финансовом году: код дохода от представления соответствующих межбюджетных трансфертов, по которому по итогам отчетного года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по межбюджетным трансфертам;

в графе 6 - сумма неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, сформированного по итогам отчетного финансового года;

графы 2, 3, 4 и 7 не заполняются;

б) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 01 января текущего финансового года и подлежащих возврату:

в графе 1 - код классификации доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков межбюджетных трансфертов по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в отчетном финансовом году, по которому по итогам отчетного финансового года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по остаткам неиспользованных межбюджетных трансфертов, а также по которому в финансовом году, следующим за отчетным, производится возврат остатков межбюджетных трансфертов (XXX 2 18 02 YYY 02 0000 151);

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, подлежащего возврату;

в графе 5 - код дохода по возврату неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (XXX 2 19 YY 000 YY 0000 151);

графы 3, 4, 6, 7 - не заполняются.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года": в графе 2 - сумма неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, подлежащего возврату; графы 3, 4 - не заполняются.

Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес главного администратора доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков указанных в нем межбюджетных трансфертов с одновременным направлением его заверенной копии Министерству финансов.

2.5. Оформление Заявки на возврат при возврате остатков межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в установленном порядке с учетом следующих особенностей:

а) в разделе 1 "Реквизиты документа" указываются:

в графе 1 "Код по БК" - код доходов местного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (XXX 2 19 YY 000 YY 0000 151);

в графе 2 "Код цели (аналитический код)" - код цели, используемый в текущем финансовом году органами Федерального казначейства для учета операций с остатками целевых средств в соответствии с Перечнем кодов целей;

в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой ";" код классификации доходов местного бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации по полученным в бюджет межбюджетным трансфертам, код цели. В графе 10 может также указываться иная информация, необходимая главному администратору (администратору) доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков;

б) в разделе 2 "Реквизиты документа-основания" в графах 1, 2, 3 указываются, соответственно, "Уведомление по расчетам между бюджетами", его номер и дата;

в) в разделе 3 "Реквизиты получателя" указываются:

в графах 1 - 3 наименование, ИНН, КПП соответствующего администратора доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков;

в графе 4 - код классификации доходов бюджета Республики Крым, по которому должно осуществляться зачисление средств, перечисляемых в соответствии с Заявкой на возврат (XXX 2 18 02 YYY 02 0000 151);

в графе 5 - код по ОКТМО;

в графах 7 - 9 банковские реквизиты счета УФК по Республике Крым, открытого в подразделении расчетной сети Банка России на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101) по месту открытия администратору доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков лицевого счета администратора доходов бюджета.

2.6. Оформление Заявки на возврат при возврате остатков межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым, осуществляется в порядке, аналогичном указанному в п. 2.5 без указания кода цели (аналитического кода).

III. Взыскание в бюджет Республики Крым остатков межбюджетных трансфертов

3.1. В случае если остатки межбюджетных трансфертов (включая остатки, на суммы которых главными администраторами доходов от возврата остатков подтверждена потребность в направлении их на те же цели) не перечислены администратором доходов местного бюджета по возврату остатков в бюджет Республики Крым в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, Министерство финансов в течение первых 10 рабочих дней марта готовит проект приказа о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

Проект приказа оформляется в соответствии с пунктом 3 Общих требований по каждому муниципальному образованию Республики Крым, не перечислившему в доход бюджета Республики Крым до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов.

Не позднее следующего рабочего дня за днем подписания приказ Министерства финансов о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов (далее - Приказ) направляется в УФК по Республике Крым, копия Приказа - соответствующим главным администраторам доходов от возврата остатков.

3.2. УФК по Республике Крым при получении Приказа ставит на нем отметку о получении и не позднее трех рабочих дней со дня получения Приказа направляет финансовому органу (администрации) муниципального образования, из бюджета которого взыскиваются неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, копию Приказа с отметкой о получении, на основании которого неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым.

В случаях, указанных в пункте 7 Общих требований, УФК по Республике Крым возвращает для переоформления Министерству финансов Приказ с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805), в котором указывается причина возврата.

3.3. Соответствующий финансовый орган (администрация) муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения копии Приказа от УФК по Республике Крым представляет ему сведения в электронном виде и на бумажном носителе о соответствующих администраторах доходов местного бюджета по возврату остатков в соответствии с пунктом 5 Общих требований. При непредставлении данных сведений остатки межбюджетных трансфертов взыскиваются со счета финансового органа (администрации) муниципального образования в порядке согласно пункту 6 Общих требований.

3.4. Суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, взысканных из бюджета и отраженных на лицевом счете соответствующего финансового органа, подлежат отнесению на соответствующих администраторов доходов по возврату остатков на основании представленной в установленном порядке соответствующим администратором доходов по возврату остатков Заявки на возврат с учетом следующих особенностей:

- в графе "Код по БК" раздела 1 "Реквизиты документа" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков межбюджетных трансфертов, администрируемый соответствующим администратором доходов по возврату остатков;

- в графе 10 "Назначение платежа" раздела 1 "Реквизиты документа" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков межбюджетных трансфертов, администрируемый соответствующим финансовым органом.

IV. Возврат из бюджета Республики Крым в местные бюджеты остатков межбюджетных трансфертов

4.1. Остатки неиспользованных местными бюджетами на 01 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, источником которых являлись средства бюджета Республики Крым, поступившие в бюджет Республики Крым, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были предоставлены ранее, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям представления указанных межбюджетных трансфертов, в объеме средств, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, при принятии главным администратором доходов от возврата остатков решения о наличии потребности в неиспользованных межбюджетных трансфертах.

4.2. Принятие главными администраторами доходов от возврата остатков решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатках межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в местный бюджет при принятии решения о наличии в них потребности осуществляется в срок до 01 апреля текущего финансового года в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены. Отчет о расходах бюджета формируется в порядке, установленном главным администратором доходов от возврата остатков, и предоставляется не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет Республики Крым. Главный администратор доходов от возврата остатков может запросить дополнительные сведения и документы, необходимые ему для принятия решения.

4.3. Главный администратор доходов от возврата остатков рассматривает указанные в пункте 4.2. настоящего Порядка отчет, сведения и документы, и в случае подтверждения наличия потребности в межбюджетных трансфертах направляет главному администратору доходов местного бюджета по возврату остатков Уведомление на сумму подтвержденной потребности, оформленное в следующем порядке.

В таблице содержательной части Уведомления:

а) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 01 января текущего финансового года, - показатели отражаются в порядке, указанном в подпункте 2.4.3. (а);

б) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 01 января текущего финансового года и подлежащих возврату, - показатели отражаются в порядке, указанном в подпункте 2.4.3. (б);

в) по строке в части объемов бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта (при наличии на дату составления Уведомления) отражается:

в графе 1 - код классификации расходов бюджета Республики Крым по предоставлению соответствующего межбюджетного трансферта по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в текущем финансовом году;

в графе 3 - сумма бюджетных ассигнований на принятие и исполнение расходов бюджета Республики Крым по предоставлению межбюджетных трансфертов, утвержденных на текущий финансовый год в соответствии с Законом о бюджете;

в графе 5 - код классификации доходов местного бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в текущем финансовом году;

графы 2, 4, 6, 7 - не заполняются.

г) по строке в части подтверждения потребности отражается:

в графе 1 - код классификации расходов бюджета Республики Крым по предоставлению соответствующих межбюджетных трансфертов по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в текущем финансовом году;

в графе 5 - код классификации доходов местного бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в текущем финансовом году;

в графе 7 - сумма неиспользованного остатка по соответствующему межбюджетному трансферту, потребность в котором в текущем финансовом году подтверждается направляемым Уведомлением.

Уведомление на сумму подтвержденной потребности оформляется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания, направляется в адрес соответствующего главного администратора доходов местного бюджета по возврату остатков с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу соответствующего муниципального образования.

4.4. Главный администратор доходов от возврата остатков на основании Уведомления в течение 3 рабочих дней оформляет Заявку на возврат.

Возврат из бюджета Республики Крым в бюджет муниципального образования остатков межбюджетных трансфертов, наличие потребности в которых подтверждено, а также излишне поступивших остатков осуществляется главным администратором доходов от возврата остатков в пределах сумм, отраженных на его лицевом счете, поступивших от возврата соответствующих остатков межбюджетных трансфертов, на основании оформленной им Заявки на возврат.

Возврат осуществляется УФК по Республике Крым в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом N 125н.

В разделе 1 "Реквизиты документа" Заявки на возврат указываются:

- в графе 1 "Код по БК" - КБК XXX 2 18 02 YYY 02 0000 151;

- в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов местного бюджета, действовавший в отчетном году, и код направления расходов целевой статьи бюджета Республики Крым на предоставление межбюджетных трансфертов по бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году. В данной графе также может указываться иная информация, необходимая администратору доходов местного бюджета по возврату остатков;

В разделе 2 "Реквизиты документа - основания" в графах "Вид", "Номер" и "Дата" указываются, соответственно, "Уведомление по расчетам между бюджетами", его номер и дата.

В разделе 3 "Реквизиты получателя":

- в графах 1 - 3 указываются наименование, ИНН, КПП главного администратора доходов местного бюджета по возврату остатков;

в графе 4 "Код по БК" - КБК ХХХ 2 19 YY 000 YY 0000 151.

4.5. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были предоставлены ранее, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям представления указанных межбюджетных трансфертов, в случае принятия главным администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах и возврата остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Крым.