Постановление Правительства Севастополя от 2 февраля 2017 г. N 65-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулярным тарифам"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" с целью урегулирования отношений в сфере организации перевозок по муниципальным, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Титова И.В.

Исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

И.В. Пономарев

Положение
о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 2 февраля 2017 г. N 65-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет механизм организации и проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам.

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, значения которых определены Федеральным законом, а также Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.3. Помимо указанного в пункте 1.2, для целей настоящего Положения также используются следующие понятия:

открытый конкурс - конкурс на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту (муниципальным маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам или смежному межрегиональному маршруту (смежным межрегиональным маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам;

организатор открытого конкурса - исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере организации транспортного обслуживания населения, уполномоченный федеральным законодательством и (или) законодательством города Севастополя на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе на установление муниципальных маршрутов регулярных перевозок, смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок города Севастополя;

комиссия по проведению открытого конкурса - постоянный или временный коллегиальный орган, состоящий из представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя, специалистов и экспертов в сфере пассажирских перевозок и транспорта, образованный организатором открытого конкурса для рассмотрения конкурсных предложений и определения победителя открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту (муниципальным маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам или смежному межрегиональному маршруту (смежным межрегиональным маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам;

предмет открытого конкурса - право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам;

претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, в установленном порядке подавший заявку на участие в открытом конкурсе;

участник - претендент, заявка которого принята к рассмотрению комиссией по проведению открытого конкурса;

победитель открытого конкурса - участник, объявленный победителем открытого конкурса по каждому отдельному лоту;

заявка - пакет документов, заполненный и представленный претендентом организатору открытого конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения и конкурсной документации;

конкурсное предложение - часть заявки, содержащая сведения о претенденте, установленные конкурсной документацией, позволяющие произвести оценку заявки претендента по соответствующему лоту;

конкурсная документация - документация, содержащая требования к претендентам, технические требования к подвижному составу, содержанию и форме заявки, информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок, порядке и сроке отзыва заявок или внесения изменений в заявки, формах и порядке предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации, месте, порядке, датах и времени вскрытия конвертов с заявками, а также сведения о критериях оценки заявок;

объект открытого конкурса (лот) - один или несколько муниципальных маршрутов регулярных перевозок, один или несколько смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок города Севастополя по нерегулируемым тарифам, право на осуществление перевозок по которым предоставляется по результатам открытого конкурса;

официальный сайт - официальный сайт Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо официальный сайт организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением публикуется информация, необходимая для организации и проведения отрытого конкурса;

рабочая группа - рабочий орган при комиссии по проведению открытого конкурса, создаваемый по решению организатора открытого конкурса в целях проверки достоверности информации, указываемой в заявках, и состоящий из представителей федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя, специалистов, экспертов в сфере пассажирских перевозок и транспорта, представители которых входят в состав комиссии по проведению открытого конкурса.

1.4. Требования к претендентам определяются в соответствии с Федеральным законом, законодательством города Севастополя, настоящим Положением и указываются в конкурсной документации.

1.5. Состав комиссии по проведению открытого конкурса, количество и составы рабочих групп утверждаются правовым актом организатора открытого конкурса, который публикуется в установленном порядке.

1.6. Порядок проведения проверки достоверности информации, изложенной в заявке претендента, устанавливается организатором открытого конкурса.

2. Организация работы комиссии по проведению открытых конкурсов

2.1. Для проведения открытого конкурса создается комиссия по проведению открытых конкурсов.

Персональный состав комиссии по проведению открытых конкурсов (далее - Комиссия) утверждается приказом организатора открытого конкурса. Общее число членов Комиссии не может составлять менее семи человек.

В состав Комиссии не могут входить лица и/или их представители, прямо или косвенно заинтересованные в результатах открытого конкурса, либо лица, на которых способны оказать влияние претендент или участник открытого конкурса. В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, организатор открытого конкурса обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Определение персонального состава Комиссии осуществляется организатором открытого конкурса по согласованию руководителей органов и организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

Комиссию возглавляет председатель. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии назначается организатором открытого конкурса из числа представителей организатора перевозок.

2.2. В состав Комиссии по согласованию с руководителями соответствующих органов и организаций могут быть включены представители Законодательного Собрания города Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, территориального отдела по городу Севастополю Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю, представители иных федеральных органов исполнительной власти.

По аргументированному заявлению претендента члену Комиссии может быть объявлен отвод.

Решение об удовлетворении заявления об отводе члена Комиссии или решение об отказе в удовлетворении такого заявления принимается на заседании Комиссии до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.3. Функции Комиссии:

1) рассмотрение заявлений об отводе члена Комиссии;

2) вскрытие конвертов с заявками в срок, указанный в конкурсной документации;

3) проверка достоверности представленной претендентами информации;

4) проверка заявок на предмет их соответствия Федеральному закону, законам города Севастополя, настоящему Положению и конкурсной документации;

5) принятие решений о принятии к рассмотрению или об отклонении заявок;

6) сопоставление и оценка заявок;

7) определение победителя открытого конкурса.

2.4. Комиссия имеет право:

1) утверждать или вносить изменения в порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением;

2) готовить проекты запросов (по вопросам организации и проведения открытых конкурсов) организатора открытого конкурса федеральным органам государственной власти, исполнительным органам государственной власти города Севастополя, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, предприятиям, учреждениям, организациям;

3) привлекать для участия в работе комиссии экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для обеспечения своей деятельности;

4) получать от претендентов оригиналы документов;

5) получать от претендентов разъяснения (в том числе в письменном виде) содержания заявки.

2.5. Комиссия (члены рабочих групп) обязана (обязаны) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах претендентов/участников открытого конкурса, в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании комиссии и подписывать протоколы заседаний комиссии.

Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины утвержденного состава.

В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается.

2.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов председательствующий на заседании Комиссии имеет право решающего голоса.

2.8. Председательствующий на заседании Комиссии:

1) оглашает повестку дня заседания Комиссии;

2) информирует о возможности заявления об отводе членов Комиссии, выносит на рассмотрение представленные заявления об отводе;

3) предоставляет слово для выступлений;

4) ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;

5) подводит итоги голосования и оглашает принятые решения Комиссии;

6) поддерживает порядок и обеспечивает выполнение настоящего Положения в ходе заседаний;

7) утверждает протоколы заседаний Комиссии.

2.9. Секретарь Комиссии ведет и подписывает протокол заседания Комиссии, где в обязательном порядке фиксирует:

1) утвержденную повестку и регламент заседания Комиссии;

2) фамилии и инициалы председательствующего и членов Комиссии, присутствующих на заседании;

3) фамилии и инициалы лиц, приглашенных на заседание Комиссии, лиц, выступивших в ходе заседания Комиссии;

4) краткое содержание выступлений;

5) результаты голосований и решения, принимаемые Комиссией.

2.10. Наименование предприятия (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки каждого претендента после вскрытия конвертов заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками (в отношении участников договора простого товарищества указанные в настоящем пункте сведения объявляются относительно всех участников договора простого товарищества).

2.11. Условия заявки каждого претендента рассматриваются Комиссией в срок, установленный конкурсной документацией, результаты рассмотрения таких заявок заносятся в протокол рассмотрения заявок.

2.12. Члены Комиссии:

1) участвуют в обсуждении вопросов повестки заседания Комиссии, рассматривают заявки претендентов, оценивают конкурсные предложения участников по бальной системе;

2) обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации, объективно и беспристрастно рассматривать конкурсные предложения участников.

2.13. Члены Комиссии имеют право:

1) ознакомиться с представленными на рассмотрение Комиссии документами;

2) выступать в соответствии с порядком ведения заседания Комиссии;

3) проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений присутствующих на заседании Комиссии;

4) ознакомиться с материалами, касающимися проведения оценки заявок согласно утвержденной шкале для оценки критериев.

2.14. Проведение переговоров организатором открытого конкурса, председателем, заместителем председателя, членами Комиссии с перевозчиками, претендентами, участниками открытого конкурса в отношении заявок не допускается до определения победителя открытого конкурса.

2.15. Во время проведения заседания Комиссии осуществляется аудиозапись. Аудиоматериалы заседаний хранятся у организатора открытого конкурса в течение одного года со дня объявления победителя открытого конкурса.

2.16. Решения Комиссии оформляются протоколами соответствующих заседаний.

3. Конкурсная документация

3.1. Для проведения открытого конкурса организатор открытого конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

3.2. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

1) понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации;

2) общие сведения об открытом конкурсе;

3) сведения об организаторе открытого конкурса;

4) объект открытого конкурса;

5) порядковый номер и основные характеристики каждого маршрута лота открытого конкурса, в том числе:

а) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: номер маршрута, наименование конечных остановок, количество оборотных рейсов и количество автобусов для обеспечения перевозок, расписание (интервал) движения, особенности периодичности выполнения перевозок;

б) по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок: номер маршрута, номер рейса, начальный и конечный пункты маршрута, промежуточные остановочные пункты, протяженность, время отправления из начального и конечного пунктов и прибытия к ним, особенности периодичности выполнения перевозок;

6) перечень документов, необходимых для подтверждения возможности претендента организовать регулярные перевозки по маршруту (маршрутам) объекта открытого конкурса;

7) технические требования к транспортным средствам;

8) порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

9) порядок разъяснения положений конкурсной документации;

10) порядок обмена информацией претендента/участника открытого конкурса с организатором открытого конкурса и Комиссией;

11) порядок подготовки заявок, включая требования к оформлению заявок;

12) порядок подачи заявок, изменения и отзыва заявок;

13) место, дата и время начала и окончания приема заявок;

14) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

15) порядок вскрытия конвертов с заявками;

16) критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев;

17) порядок и сроки проверки достоверности сведений, указанных в заявках;

18) порядок и сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, условия их отклонения.

3.3. Организатор открытого конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

3.4. Дата окончания приема заявок не должна наступать ранее истечения тридцати календарных дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса.

4. Проведение открытого конкурса

4.1. Открытый конкурс проводится организатором открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом, законами города Севастополя, настоящим Положением и конкурсной документацией.

4.2. Открытый конкурс объявляется организатором открытого конкурса в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 29 Федерального закона.

4.3. Мероприятия по рассмотрению, оценке, сопоставлению заявок, а также определению победителя открытого конкурса осуществляются Комиссией.

4.4. Решение о принятии к рассмотрению или об отклонении заявок принимаются Комиссией путем голосования по основаниям, указанным в настоящем Положении и конкурсной документации.

4.5. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в соответствии со шкалой для оценки критериев, утвержденной Правительством Севастополя.

4.6. Открытый конкурс проводится по лотам, которые могут включать один или несколько муниципальных маршрутов регулярных перевозок, один или несколько смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, начальные остановочные пункты по которым расположены на территории города Севастополя.

4.7. К функциям организатора открытого конкурса относятся:

1) определение потребности проведения открытого конкурса;

2) контроль и соблюдение сроков, установленных Федеральным законом, законами города Севастополя, настоящим Положением, в отношении организации и проведения открытого конкурса, подведения итогов открытого конкурса;

3) размещение извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации на официальном сайте;

4) распространение конкурсной документации;

5) организация приема и рассмотрения запросов о разъяснении содержания конкурсной документации, своевременное предоставление ответов на соответствующие запросы;

6) размещение информации об итогах открытого конкурса на официальном сайте;

7) выдача свидетельств и карт маршрутов победителям открытого конкурса;

8) хранение материалов открытого конкурса на протяжении периода действия свидетельств и карт, выданных победителю соответствующего конкурса.

5. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация

5.1. В извещении о проведении открытого конкурса указываются сведения, предусмотренные статьей 22 Федерального закона.

5.2. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию по согласованию с Комиссией, но не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе. При этом срок приема заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня изменения извещения о проведении открытого конкурса и (или) конкурсной документации до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее 20 календарных дней.

5.3. Изменения в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию публикуют на официальном сайте Правительства Севастополя либо официальном сайте организатора открытого конкурса в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.

5.4. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.

5.5. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения извещения о проведении открытого конкурса и (или) конкурсной документации.

5.6. Организатор открытого конкурса обязан обеспечить своевременность размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию.

5.7. Организатор открытого конкурса, вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема заявок.

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, а также направляется всем претендентам, подавшим заявки.

5.8. Продление срока приема заявок осуществляется путем внесения изменения в конкурсную документацию.

5.9. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, не регистрируются и не рассматриваются.

Документы, непосредственно касающиеся проведения открытого конкурса и поступившие к организатору открытого конкурса в указанный в извещении о проведении конкурса срок от предприятий, учреждений и организаций, не являющимися претендентами, подаются на рассмотрение комиссии не позднее истечения рабочего дня, предшествующего дню проведения оценки и сопоставления заявок.

5.10. Конверты с заявками вскрываются на заседании Комиссии при наступлении даты, указанной в конкурсной документации, в присутствии претендентов, пожелавших при этом присутствовать.

5.11. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Организатор открытого конкурса обязан направить заявителю разъяснение содержания положений конкурсной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается на следующий рабочий день после дня регистрации соответствующего запроса.

5.12. Запрос о разъяснении содержания положений конкурсной документации, поступивший позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок, не рассматривается, разъяснения по нему не даются, о чем заявитель информируется организатором открытого конкурса.

Разъяснения содержания положений конкурсной документации, данные по запросу заинтересованных лиц, без указания сведений о заявителях, также размещаются на официальном сайте.

6. Порядок оформления и подачи заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним сведения представляются согласно форме N 1 к настоящему Положению и в порядке, который указан в настоящем Положении и конкурсной документации, в место и до наступления даты, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

6.2. При оформлении конкурсного предложения отдельно на каждый лот претенденты самостоятельно заполняют заявки и указывают сведения по формам согласно приложениям к настоящему Положению и конкурсной документации, а также делают предварительный расчет суммарного количества баллов по данному конкурсному предложению согласно шкале, утвержденной Правительством Севастополя.

6.3. Документы в составе заявки должны быть разделены претендентом на разделы, все документы должны быть пронумерованы, сшиты и скреплены печатью претендента с обозначением количества страниц числом и прописью.

6.4. В раздел N 1 претендент должен включить следующие документы:

1) опись документов, предоставляемых в составе раздела N 1;

2) заявку;

3) сведения об участнике конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4) копию действующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии претендента на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (для участников договора простого товарищества - копии действующих лицензий каждого участника простого товарищества);

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);

6) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении открытого конкурса (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника);

7) копии учредительных документов претендента - юридического лица (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника), для физических лиц - копии документа, удостоверяющего личность;

8) справку, подтверждающую, что претендент не находится в процессе ликвидации (для юридических лиц), в отношении претендента отсутствует решение о признании банкротом, не открыто конкурсное производство, имущество претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером претендента и заверенная печатью претендента (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника);

9) оригинал справки территориального органа Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника);

10) копию договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

6.5. В раздел N 2 заявки претендент включает следующие документы:

1) опись документов, предоставляемых в составе раздела N 2;

2) конкурсное предложение на лот по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3) перечень, реквизиты и период действия документов на право собственности (владения и пользования) заявленными на конкурс транспортными средствами, в том числе: копии паспортов транспортных средств либо свидетельств о регистрации транспортных средств, копии договоров аренды (лизинга) имеющихся в наличии автобусов или иных документов, подтверждающих права претендента на владение и пользование соответствующими транспортными средствами;

4) соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации, в том числе техническому заданию по лоту, документы, подтверждающие принятие на себя обязательств по приобретению транспортных средств в сроки, определенные настоящим Положением;

5) перечень, реквизиты и период действия документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок претендентом (государственные или муниципальные контракты, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, иные документы, действовавшие (действующие) в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе с учетом норм Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника);

6) справку территориального органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, выданную по месту осуществления деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников, в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (для участников договора простого товарищества - в отношении каждого участника);

7) перечень транспортных средств, которые предлагаются к использованию на соответствующем маршруте регулярных перевозок, с указанием класса, марки, модели, вместимости (общей и для сидения, с отметкой "с местом водителя/без места водителя"), государственного регистрационного номера, года выпуска транспортного средства; экологического класса (при отсутствии сведений об экологическом классе в свидетельстве о регистрации транспортного средства допускается указание таких сведений на основании эксплуатационной документации соответствующего транспортного средства либо иных подтверждающих документов);

8) расчет среднего количества транспортных средств, имевшихся в распоряжении претендента в течение года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

9) перечень и реквизиты документов, подтверждающие соответствие транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок, характеристикам, влияющим на качество перевозок;

10) предварительный расчет суммарного количества баллов по представленному конкурсному предложению.

Конкурсной документацией может быть предусмотрена необходимость предоставления претендентом иных документов, необходимых для объективной оценки заявок.

6.6. Копия документа считается надлежаще заверенной, в случае если на каждой его странице имеется подпись руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печать такого юридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии) или подпись и печать иного лица, уполномоченного на заверение копий соответствующих документов.

6.7. Документы для участия в открытом конкурсе представляются претендентом в закрытом конверте с указанием наименования участника и объекта открытого конкурса.

6.8. Достоверность информации, изложенной в заявке и прилагаемых к ней документов, проверяется организатором открытого конкурса непосредственно либо рабочей группой не позднее чем за два дня до наступления даты оценки и сопоставления заявок. Результаты проверки оформляются актом, который прикрепляется к соответствующей заявке.

6.9. Претендент (участник) обязан:

1) по запросу организатора открытого конкурса представлять разъяснения содержания какого-либо из документов заявки в сроки и способом, указанными в таком запросе;

2) по запросу организатора открытого конкурса представлять оригиналы запрашиваемых документов в сроки и способом, указанными в таком запросе;

3) по требованию представителей организатора открытого конкурса или членов рабочей группы представлять оригиналы документов, необходимых для проверки изложенной в заявке информации, при проведении соответствующих проверок в местах расположения претендента (участника) и стоянки (хранения) заявленных транспортных средств.

Запросы о предоставлении разъяснений содержания приложенных к заявке документов, а также запросы о предоставлении оригиналов таких документов направляются претенденту (участнику) в сроки, гарантирующие получение таких запросов не позднее чем за три рабочих дня до указываемой даты представления необходимых разъяснений содержания документов или оригиналов запрашиваемых документов.

7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

7.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками не ранее дня, следующего за днем окончания приема заявок, в присутствии претендентов или их представителей, которые изъявили желание присутствовать при выполнении данной процедуры. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе проводится в один день для всех конвертов с заявками по соответствующему лоту.

7.2. Комиссия обязана предоставить возможность всем претендентам или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Исполнение указанной обязанности допускается путем обеспечения трансляции соответствующего заседания Комиссии в режиме реального времени с передачей информации о вскрытии конверта каждого претендента и оглашении перечня документов, прилагаемых к каждому разделу отдельной заявки.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес каждого претендента объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протокол заседания комиссии (в отношении участников договора простого товарищества указанные в настоящем пункте сведения объявляются относительно всех участников договора простого товарищества).

7.3. Трансляция и (или) оглашение информации, содержащейся в прилагаемых к заявке документах, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" при условии, что такие документы имеют соответствующие обозначения.

7.4. В случае установления фактов подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении одного лота, при условии, что ранее поданные заявки не отозваны, Комиссии отказывает в рассмотрении всех таких заявок. Заявки, которые не рассмотрены, возвращаются претенденту.

8. Отказ в допуске претендента (участника) к участию в открытом конкурсе

8.1. Претендент не допускается к участию в открытом конкурсе при наступлении следующих обстоятельств:

1) несоответствия заявки требованиям пунктов 6.3 - 6.7 настоящего Положения;

2) претендент отказался предоставить Комиссии разъяснения содержания какого-либо из документов заявки и (или) оригиналы документов, запрашиваемых (требуемых) в порядке, предусмотренном пунктом 6.9 настоящего Положения;

3) претендентом является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или один из участников договора простого товарищества в установленном Федеральным законом порядке, лишенный права на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок, который включен в состав объекта (лота) текущего открытого конкурса.

В случае установления фактов недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных претендентом (участником) в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 настоящего Положения и конкурсной документацией, Комиссия обязана рассмотреть вопрос об отказе такому претенденту (участнику) в участии в открытом конкурсе на любом из этапов его проведения.

8.2. Принятое Комиссией решение об отказе в допуске претендента (участника) к участию в открытом конкурсе фиксируется в протоколе соответствующего заседания Комиссии и направляется претенденту (участнику), которого отстранили от участия в открытом конкурсе, по почте заказным письмом по адресу, указанному претендентом (участником), в виде выписки из указанного протокола в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола.

9. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе

9.1. Комиссия рассматривает исключительно заявки (конкурсные предложения) участников открытого конкурса в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением и конкурсной документацией.

9.2. Во время проведения открытого конкурса представители организатора открытого конкурса и иных органов государственной власти, которые включены в состав Комиссии представляют информацию о деятельности участника в соответствии с их компетенцией.

Представители органов государственной власти несут ответственность за достоверность предоставляемой информации в соответствии с действующим законодательством.

9.3. На заседание Комиссии, во время которого рассматриваются заявки, приглашаются все участники открытого конкурса. При этом участникам предоставляется право на пояснение представленных ими конкурсных предложений. Дополнение или изменение конкурсных предложений участниками не допускается.

10. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

10.1. Оценка и сопоставление заявок (конкурсных предложений) на участие в открытом конкурсе осуществляются по критериям, установленным статьей 24 Федерального закона, на основании шкалы для их оценки и сопоставления, утвержденной Правительством Севастополя.

10.2. При исчислении количества баллов применяется способ математического округления до десятых долей.

10.3. Оценка заявки (конкурсного предложения) определяется как суммарное количество баллов по всем критериям, округленное по правилам математики до десятых долей.

10.4. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе Комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке (конкурсному предложению), получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

10.5. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе оценки и сопоставления таких заявок (далее - протокол), который оформляется не позднее истечения трех дней после дня проведения соответствующего заседания.

В протоколе должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

2) фамилии, имена и отчества (при наличии) членов комиссии, присутствовавших на заседании;

3) информация об участниках открытого конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) номера и названия объектов (лотов) открытого конкурса;

5) даты подачи заявок каждым участником;

6) результаты проверки достоверности указанной в заявке информации, оформленные соответствующим актом;

7) оценка каждой заявки участников открытого конкурса;

8) принятое на основании результатов сопоставления оценок всех заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

9) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, заявкам которых присвоены первый и второй порядковые номера;

10) перечень претендентов, недопущенных к участию в конкурсе, перечень претендентов (участников), которым отказано в участии в открытом конкурсе.

11. Определение победителя открытого конкурса

11.1. Победителем открытого конкурса признается участник, заявке (конкурсному предложению) которого присвоен первый номер.

11.2. В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

11.3. Результаты открытого конкурса объявляются участникам на заседании Комиссии, посвященном подведению итогов открытого конкурса.

Определение победителя открытого конкурса оформляется протоколом подведения итогов открытого конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней после подписания указанного протокола.

Выписка из протокола в течение трех рабочих дней после даты его подписания направляется победителю открытого конкурса.

11.4. Протокол заседания Комиссии, на котором был определен победитель открытого конкурса, хранится у организатора открытого конкурса в течение всего срока действия свидетельства (свидетельств) и карт маршрута (маршрутов) регулярных перевозок, выданных победителю открытого конкурса.

12. Выдача свидетельства и карт маршрутов регулярных перевозок

12.1. По результатам открытого конкурса оформляются свидетельство (свидетельства) и карты маршрута (маршрутов) регулярных перевозок.

12.2. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов открытого конкурса выдаются победителю открытого конкурса на срок не менее пяти лет, а в случае, если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка была признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации, - участнику, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе.

12.3. Если до истечения срока действия свидетельства (свидетельств) маршрута (маршрутов) регулярных перевозок не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 4 части 1 статьи 29 Федерального закона, действие указанных свидетельства и прилагаемых к ним карт маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее пяти лет. Количество таких продлений не ограничивается.

Продление свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок или изменение вида регулярных перевозок.

12.4. Победитель открытого конкурса или участник, получившие право на получение свидетельства, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

12.5. В случае признания открытого конкурса несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок все заявки были признаны не соответствующими требованиям настоящего Положения и конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

12.6. До момента объявления победителя открытого конкурса, информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению претендентам или иным лицам.

12.7. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок
по маршруту (маршрутам)
регулярных перевозок
города Севастополя по
нерегулируемым тарифам

                                       (наименование организатора

                                           открытого конкурса)

                                        от_______________________

                                           наименование/ Ф.И.О.

                                        _________________________

                                        (адрес, контакты для

                                            обратной связи)

Заявка

на лот N ___открытого конкурса на право получения свидетельства

(свидетельств) об осуществлении перевозок по __________________

маршруту (маршрутам) регулярных перевозок города Севастополя по

нерегулируемым тарифам (далее - Свидетельство) N____ "_________",

N__ "_____________".

Наименование участника конкурса:_______________________________.

Конкурсная документация изучена, все условия, изложенные в ней, понятны и принимаются в полном объеме. Прошу (просим - для участников договора простого товарищества) принять к рассмотрению данную заявку на участие в открытом конкурсе.

Подтверждаю (подтверждаем), что настоящая конкурсная заявка действует в течение 90 дней с даты вскрытия конвертов, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, а в случае получения свидетельства (свидетельств) и карт маршрута (маршрутов) регулярных перевозок по указанному выше лоту, конкурсное предложение, оформленное настоящей заявкой и прилагаемыми к ней документами, будет оставаться обязательным к исполнению в течение всего срока действия таких свидетельства (свидетельств) и карт, в том числе в случае продления срока их действия.

Направляя настоящую заявку, добровольно предоставляю (предоставляем) представителям организатора открытого конкурса и (или) Конкурсной комиссии право осуществлять проверки на территории (территориях) (наименование участника, участников) на предмет соответствия сведениям, указанным в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, запрашивать и рассматривать документы, в том числе оригиналы, необходимые в связи с рассмотрением данной заявки, и обращаться к обслуживающим (наименование участника конкурса) банкам и другим организациям за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов деятельности данного (данных) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Настоящим сообщаю, что: (наименование участника) имеет трудовые ресурсы, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями конкурсной документации; имущество не находится под арестом, предприятие не имеет ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и не находится в процессе ликвидации.

Предоставленные сведения являются полными и верными во всех деталях.

Для обмена информацией по факту направления настоящей заявки организатор открытого конкурса, Конкурсная комиссия и (или) их уполномоченные представители могут связаться со следующими лицами:

___________________ __________________________________ ____________

(должность)              (Ф.И.О.)                      (контакты)

________________________________ ____________ _________________

(руководитель юр. лица, инд.       (подпись) (инициалы, фамилия)

 предприниматель)

"____"_____________ 20___ г.             М.П.

Приложение N 2
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок
по маршруту (маршрутам)
регулярных перевозок
города Севастополя по
нерегулируемым тарифам

Сведения об участнике конкурса

(заполняется отдельно для каждого участника договора простого товарищества)

1. Полное наименование (Ф.И.О.)___________________________________

________________________________________________________________________________

1.1. Сокращенное наименование участника (для юридических лиц)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2. Участники договора простого товарищества

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Адреса перевозчика:

3.1. Адреса стоянки подвижного состава (город, улица, дом, корпус):

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3.2. Адреса прохождения ежедневного медицинского осмотра водителей (город, улица, дом, корпус):

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.2.1. Наименование организации, осуществляющей ежедневный медицинский осмотр________________________________________________.

3.3. Адреса прохождения ежедневного технического осмотра механиом_________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

4. Адрес для корреспонденции (почтовый индекс, страна, область,

край, улица, дом, офис, корпус)________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

5. Юридический адрес (адрес регистрации) - (почтовый индекс, страна, область, край, улица, дом, офис, корпус)________________

________________________________________________________________________________

5.1. Фактический адрес - (почтовый индекс, страна, область, край, улица, дом, офис, корпус)______________________________________

_______________________________________________________________________________

6. Руководитель предприятия (наименование должности, Ф.И.О. полностью) _______________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

6.1. Телефоны:

(раб.)____________________________________________.

6.2. (моб.)____________________________________________________.

7. Дополнительные контактные лица:

7.1. Должность, Ф.И.О. полностью, телефон рабочий и мобильный

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

7.2. Должность, Ф.И.О. полностью, телефон рабочий и мобильный

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

8. Общие контактные данные:

8.1. Телефон офиса (при наличии)

______________________________________________________________________________.

8.2. Факс

______________________________________________________________________________.

8.3. Электронная почта (обязательно)

______________________________________________________________________________.

9. Сведения о государственной регистрации:

9.1. Регистрирующий орган______________________________________.

9.2. Регистрационный номер_____________________________________.

9.3. Дата регистрации__________________________________________.

10. Идентификационный номер налогоплательщика._._._._._._._._.

11. Номер и дата окончания действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок_____________________________________________

_______________________________________________________________________________.

12. Общая численность работников ____ чел., в том числе

водителей______чел.

13. Дата заполнения_______________________________________________.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _______________ / _____________/

ФИО

М.П

Приложение N 3
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок по
маршруту (маршрутам) регулярных
перевозок города Севастополя
по нерегулируемым тарифам

                                          наименование Организатора

                                          открытого конкурса)

                                          от_______________________

                                             наименование/ Ф.И.О.

                                          _________________________

                                          (адрес и телефон для

                                              обратной связи)

Исх. N____

от "___" _________20___ г.

Запрос на разъяснение положений конкурсной документации

Прошу разъяснить следующие положения конкурсной документации:

N п/п	Раздел, пункт конкурсной документации	Содержание запроса на разъяснение положений конкурсной документации

Ответ на запрос прошу: (необходимо выбрать вариант получения письменного ответа заказчика):

- передать под расписку уполномоченному представителю;

либо

- отправить по почтовому адресу, указанному в запросе;

либо

- направить по факсимильной связи (указывается номер);

- направить по электронной почте (указывается электронный адрес).

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)_____________ ______________________________

                      (Подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

Приложение N 4
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок по
маршруту (маршрутам) регулярных
перевозок города Севастополя
по нерегулируемым тарифам

Конкурсное предложение на лот

Лот N___________

Критерий N 1 Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников, в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении претендента в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса

Количество дорожно-транспортных происшествий	Среднее количество транспортных средств	Показатель оценки по шкале	Наименование и реквизиты документа, подтверждающего количество ДТП, наименование и реквизиты документа, установившего отсутствие вины претендента или его работника в совершении ДТП (при наличии)

Критерий N 2 Опыт осуществления регулярных перевозок претендентом, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

N п/п	Краткая характеристика регулярных перевозок (место, виды маршрутов, виды перевозок)	Общее количество лет опыта перевозок	Наименования, реквизиты, период действия подтверждающих документов	Оценка критерия по шкале
1
2
...
n

Критерий N 3 Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок

N п/п	Характеристики в соответствии со шкалой	Общее количество заявленных транспортных средств/доля транспортных средств, соответствующих характеристике	Оценка за соответствие характеристикам	Общая оценка по критерию
1
2

Критерий N 4 Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства, составляет_______лет, оценка по критерию_______.

_____________________________________ ___________ _________________

(наименование должности руководителя   (подпись)      (Ф.И.О.)

           организации)

"____" ______________20____ г.                     М.П.

Предварительный расчет количества баллов по представленному конкурсному предложению на лот

N п/п	Критерий N 1	Критерий N 2	Критерий N 3	Критерий N 4	Общее количество баллов

Приложение N 5
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок по
маршруту (маршрутам) регулярных
перевозок города Севастополя
по нерегулируемым тарифам

Расчет
среднего количества транспортных средств, имевшихся в распоряжении претендента в течение года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении открытого конкурса

N п/п

Наименование перевозчика

Количество транспортных средств на последнее число каждого месяца года, предшествующего дате проведения открытого конкурса

Среднее количество в течение года

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Приложение N 6
к Положению о порядке
организации и проведения
открытых конкурсов на право
осуществления перевозок
по маршруту (маршрутам)
регулярных перевозок
города Севастополя по
нерегулируемым тарифам

Лот N

Описание маршрутов, включенных в лот

N лота	Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре	Порядковый номер маршрута регулярных перевозок	Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок	Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок	Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочным и пунктами по маршруту регулярных перевозок	Протяженность маршрута регулярных перевозок	Порядок посадки и высадки пассажиров
1
2
...
n

Маршрутное задание по лоту

N п/п	Наименование маршрута регулярных перевозок	Количество подвижного состава				Ежедневное количество и номера рейсов (период с 01 ноября по 30 апреля)		Ежедневное количество и номера рейсов (период с 01 мая по 31 октября)		Примечания
		автобус, малый класс (М2В)	автобус, малый класс (М2А и другие)	автобус, средний класс	автобус, большой класс	Будние дни	Выходные дни	Будние дни	Выходные дни

Расписание

Наименование маршрута, номер рейса

период действия______________(будние дни)

период действия___________________(выходные дни)

N п/п	Наименование остановочного пункта	Время отправления (часы, минуты)
		в прямом направлении	в обратном направлении