Приложение N 1. Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Ялты Республики Крым
от 9 июля 2015 г. N 1042-п

Положение
о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 года N 2562 г. Москва "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений".

1.2. Настоящее Положение в полной мере обеспечивает принцип равных возможностей выбора родителями (законными представителями) детей дошкольного учреждения и приема граждан, проживающих в пределах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.3. Настоящее Положение регулирует порядок комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ), дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) и устанавливает порядок приема детей в МДОУ и дошкольные группы в МОУ различных типов и видов.

1.4. Комплектование МДОУ и дошкольных групп МОУ, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляет Комиссия по комплектованию (далее - Комиссия), созданная при Управлении образования администрации города Ялты Республики Крым (далее - Управление образования).

II. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении, осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в МДОУ и дошкольные группы МОУ муниципального образования городской округ Ялта, избежания нарушений прав ребенка при приеме в дошкольные образовательные учреждения, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в дошкольных учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании.

2.2. Учет осуществляется в следующем порядке:

2.2.1. прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в дошкольные учреждения проводит ответственный за формирование электронной базы данных детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ, на приеме в Управлении образования при достижении ребенком 1 месяца с момента рождения до достижения им 6 летнего возраста;

2.2.2. при постановке на учет ответственный за формирование электронного реестра производит регистрацию детей в автоматизированной информационной системе электронных услуг в сфере образования на основании личного заявления родителя (законного представителя) ребенка. Родители (законные представители) ребенка обязаны предъявить оригиналы документов: паспорта (документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей), при отсутствии регистрации на территории муниципального образования городской округ Ялта факт проживания подтверждается справкой из ОВД по месту проживания или другим документом, подтверждающим факт проживания в муниципальном образовании городской округ Ялта), свидетельства о рождении ребёнка, при наличии льгот - документа, их подтверждающего;

2.2.3. заявление о постановке ребенка на учет для предоставления места в дошкольном учреждении может осуществляться как в устной, так и письменной форме (приложение N 1), после чего проводится процедура оформления в системе электронных услуг;

2.2.4. после внесения всех необходимых данных в поля для заполнения в электронной системе регистрации заявлению присваивается статус "Новое";

2.2.5. специалист выводит на печать заявление, которое подписывается родителем (законным представителем) ребенка для подтверждения информации о даче согласия на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка (детей) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных, а также для подтверждения достоверности информации, внесенной ответственным лицом;

2.2.6. после подписания родителем заявления о регистрации, ответственный за внесение информации подписывает заявление, подтверждая достоверность данных о ребенке/детях и его родителе (законном представителе) и ставит его в очередь, выбирая функцию "Подписать", "Утвердить и поставить в очередь", после чего заявлению присваивается статус "Очередник".

2.3. Заявлению, зарегистрированному в системе электронных услуг присваивается индивидуальный идентификационный номер.

2.4. При постановке на учет родитель (законный представитель) выбирает для зачисления ребенка одно приоритетное дошкольное учреждение и желаемую дату зачисления (в соответствие с типом и видом учреждения)

2.5. Родителям (законным представителям) ребенка выдается уведомление о постановке на очередь для предоставления места в дошкольном учреждении (приложение N 2), в котором указана фамилия, имя, отчество заявителя (законного представителя) ребенка, фамилия, имя, отчество ребенка, дата постановки ребенка на учет, индивидуальный код заявки, выбранное МДОУ или МОУ, желаемая дата зачисления в дошкольное учреждение.

2.6. Основанием для отказа в приеме заявления является:

- обращение гражданина, не являющегося родителем (законным представителем) ребенка или представителем родителя (законным представителем);

- подача недостоверных (недостаточных) сведений, препятствующих процедуре идентификации данных свидетельства о рождении ребенка;

- превышение максимального возраста ребенка, возрасту детей, принимаемых в МДОУ.

2.7. Родитель (законный представитель) ребенка до начала периода комплектования (до 01 июля текущего года) имеет право внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный детский сад;

- желаемую дату зачисления ребенка в дошкольное учреждение,

- сведения о льготе;

- данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

2.8. Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет для предоставления места в МДОУ после начала периода комплектования (после 01 июля текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в МДОУ необходимо предоставить с 01 сентября следующего календарного года.

III. Предоставление льгот при регистрации и выдаче направления на зачисление ребенка в дошкольное учреждение

3.1. Внеочередное, первоочередное право на предоставление места в дошкольном учреждении предоставляется заявителям на основании документа, подтверждающего наличие такого права (приложение N 3) при наличии свободного места в МДОУ.

3.1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное право на предоставление места в дошкольном учреждении (при наличии свободных) имеют:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1);

- дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

- дети сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ").

3.1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации первоочередное право на предоставление места в дошкольном учреждении (при наличии свободных) имеют:

- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность' дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 04 мая 2011 г. Пр-1227);

- дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 1245 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 24 июля 1998 г. следует читать как "N 124-ФЗ"

- дети участников и ветеранов боевых действий;

- дети педагогических и иных сотрудников МДОУ(при наличии справки из МДОУ, ходатайства заведующего МДОУ и трудового договора между МДОУ и сотрудником не менее, чем на 2 года).

3.1.3. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

IV. Компетенция Комиссии по комплектованию

4.1. Комплектование дошкольных учреждений осуществляет постоянно действующая Комиссия по комплектованию дошкольных учреждений, созданная при Управлении образования.

4.2. Комиссия по комплектованию контингента воспитанников МДОУ и дошкольных групп МОУ осуществляет свою деятельность на основании Положения о комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, утвержденного приказом Управлению образования.

4.3. Функции Комиссии по комплектованию:

1) устанавливает достоверность документов, представленных Комиссию по комплектованию;

2) устанавливает факт постановки на очередь ребенка для предоставления места в МДОУ;

3) рассматривает ходатайства и имеющиеся условия для предоставление места ребенку на льготном основании;

4) выносит решение о выдаче направления (путевки) для зачисление ребенка в дошкольное учреждение в текущем учебном году;

5) выносит решение об аннулировании направлений в дошкольные учреждения детям, чьи родители не явились и не предоставили документы для получения направления в период комплектования (с 01 июля до 30 августа текущего года);

6) рассматривает заявление на перевод детей, уже посещающих МДОУ. из одного дошкольного учреждения в другое.

V. Порядок комплектования МДОУ детьми

5.1. Ответственный за формирование электронного реестра нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении предоставляет список детей в соответствии с данными заведующих о количестве набираемых детей в МДОУ для вынесения решения об утверждении его Комиссией.

5.2. После утверждения Комиссией списка детей для предоставления места в дошкольных учреждениях ответственный за формирование электронного реестра переводит детей согласно списку в статус "Направляемый".

5.3. Выдача направлений (путевок) в МДОУ установленного образца (приложение N 4) осуществляется в соответствии с настоящим Положением на основании письменного заявления родителя (законного представителя) ребенка установленного образца (приложение N 5) на имя Председателя комиссии по комплектованию МДОУ, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка с отметкой о местной регистрации или справкой из органов внутренних дел, подтверждающей фактическое проживание одного из родителей (законных представителей) ребенка и самого ребенка, претендующего на место в дошкольном учреждении на территории муниципального образования городской округ Ялта, свидетельства о рождении ребенка, документа, подтверждающего льготу (для льготной категории граждан). Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в дошкольные учреждения при наличии в нём условий для коррекционной работы и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей (законных представителей) ребенка.

5.4. Получение направления (путевки) в МДОУ осуществляется родителями (законными представителями) в период комплектования с 01июля по 30 августа текущего года.

5.5. После окончания периода комплектования (с 01 сентября текущего года) производится комплектование МДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места. Ответственный за формирование электронной базы данных систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует сведения о наличии в МДОУ свободных (освобождающихся, вновь созданных) мест для предоставления места в текущем учебном году детям в соответствии с электронным реестром.

5.6. Получение родителем (законным представителем) ребенка направления в МДОУ фиксируется в журнале учета выдачи направлений, где родитель (законный представитель) ребенка ставит свою подпись, подтверждая факт получения данного документа.

5.7. В случае, если родитель (законный представитель) не обратился в период комплектования с 01 июля по 30 августа календарного года для получения направления в дошкольное образовательное учреждение или не предоставил необходимые документы, указанные в п. 5.3 раздела V настоящего Положения, Комиссией выносится решение об аннулировании заявки на предоставление места ребенку в дошкольном учреждении. На основании решения Комиссии об аннулировании направлений (путевок) ответственный за формирование электронной базы данных в автоматизированной системе переводит заявления в статус "Заморожен до повторного обращения", а место в детском саду предлагается ребенку, следующему по очереди.

5.8. В случае освобождения (вновь созданного) места в МДОУ в текущем году Комиссией выносится решение о предоставлении места ребенку в дошкольном учреждении. Сотрудники Управления образования информируют родителей (законных представителей) ребенка о предоставлении места его ребенку по телефону или электронной почте, указанной в заявлении, заявление переводится из статуса "Очередник" в статус "Направляемый".

5.8.1. В случае, если родители (законные представители) ребенка не обратились за направлением (путевкой) в Управление образования с заявлением о предоставлении места в МДОУ в течение 30 дней со дня оповещения путем информирования, направление (путевка) аннулируется решением Комиссии, после чего ответственный за формирование электронной базы данных в автоматизированной системе переводит данное заявление из статуса "Направляемый" в статус "Заморожен до повторного обращения".

5.8.2. Родитель (законный представитель) ребенка, статус которого был изменен на "Заморожен до повторного обращения", вправе обратиться в Управление образования с заявлением о восстановлении их ребенку статуса "Очередник". После рассмотрения заявления родителя (законного представителя) ребенка, не явившегося в период комплектования (доукомплектования), ответственный за формирование электронной базы данных в автоматизированной системе восстанавливает ребенка в очереди через функцию "Восстановить". Предоставление места ребенку в детском сад; после восстановления в очереди осуществляется только при наличии свободного или вновь созданного места в дошкольном учреждении.

5.9. В случае обнаружения в системе электронной очереди ребенка имеющего по каким-либо причинам двойную регистрацию или уже посещающего дошкольное учреждение, специалист обязан отозвать заявление выбрав функцию "Заморожен до следующего обращения" или одно из заявлений (при двойной регистрации), оставив самое раннее по дате регистрации заявки, указав причину отзыва.

5.10. При комплектовании МДОУ количество мест в дошкольном заведении, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.

5.11. При отсутствии свободных мест в выбранных МДОУ, родителям ребенка должны быть предложены свободные места (при их наличии) в других МДОУ, расположенных в доступной близости от места проживания ребенка.

5.12. Родители имеют право отказаться от предоставленного места в детском саду с сохранением очереди для последующего распределения, написав письменное заявление об отказе.

5.13. В случае, если уполномоченный орган не может обеспечить местом в МДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 01 сентября текущего года, он до предоставления такому ребенку места в дошкольном заведении обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в группах одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных организациях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места.

5.14. Если в процессе комплектования места в МДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 01 сентября текущего года, эти дети автоматически остаются в статусе "Очередник". Они обеспечиваются местами в МДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года, либо учитываются в списке нуждающихся в месте в МДОУ с 01 сентября следующего календарного года.

5.15. Дети могут направляться в учреждение на определенный срок (временное зачисление), указанный в направлении, выдаваемом в Управлении образования в следующих случаях:

- при отсутствии возможности предоставить ребенку место в учреждении на постоянной основе ребенок направляется на временное зачисление на место одного из воспитанников МДОУ данной возрастной группы, находящегося на длительном лечении, реабилитации либо длительно отсутствующего по заявлению родителей (законных представителей) ребенка;

- свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

VI. Компетенция заведующего дошкольным учебным заведением

6.1. Зачисление детей в МДОУ г. Ялта оформляется приказом заведующего в течение 3-х календарных дней с момента подачи родителем (законным представителем) заявления на зачисление ребенка в образовательное учреждение (приложение N 6) и предоставления всех необходимых документов, на основании направления Управления образования.

6.2. Администрацией МДОУ ведется "Книга учета и движения детей", которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Книга предназначена для регистрации сведений о детях и их родителях (законных представителях).

6.3. При приеме детей заведующий МДОУ обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом дошкольного заведения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

6.4. Права и обязанности родителей (законных представителей) детей закрепляются в заключенном с МДОУ договоре (приложение N 6) о взаимоотношениях между ними и образовательной организацией, который составляется в 2-х экземплярах, с выдачей одного экземпляра родителям (законным представителям) ребенка.

6.5. В МДОУ, в доступных для родителей (законных представителей) местах, вывешиваются правила внутреннего трудового распорядка, списки органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных организаций, осуществляющих контроль и надзор за их деятельностью по соблюдению и защите прав ребенка.

6.6. Заведующий учреждения несет ответственность за оформление личных дел воспитанников учреждения и оперативную передачу в Управление образования администрации города Ялта информации о наличии свободных мест в учреждении.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Ялты.

Начальник Управления образования администрации города Ялта

В.Н. Кабанова