Приложение. Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 гг.

Приложение
к постановлениюСовета министров
Республики Крым
от 9 февраля 2017 г. N 61

Порядок
предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, порядок и условия предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года N 423 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).

1.2. Цели предоставления субсидии.

1.2.1. Целью предоставления субсидии является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Крым, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в агропромышленном комплексе, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почвы.

1.2.2. Субсидия предоставляется по следующим направлениям:

а) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

б) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в расчете на 1 гектар посевной площади.

1.3. Наименование главного распорядителя бюджетных средств.

1.3.1. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

1.3.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

1.4. Категории и (или) критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.

1.4.1. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и (или) поставленным на налоговый учет и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидии).

1.4.2. Субсидия предоставляется при наличии у получателя субсидии посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

1.4.3. Субсидия предоставляется при наличии у получателя субсидии агрохимического паспорта, соответствующего действующему законодательству Российской Федерации. В случае отсутствия агрохимического паспорта необходимо предоставить копию договора на проведение агрохимического обследования и в срок до 15 июня текущего года представить документы, подтверждающие проведение данных работ.

1.4.4. Субсидия предоставляется при условии сдачи агрономического отчета в администрацию муниципального района или городского округа Республики Крым.

1.4.5. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии для получения субсидии, а также требования к указанным документам.

2.1.1. Формы документов (за исключением установленных законодательством Российской Федерации), представляемых получателями субсидии для получения субсидии (далее - документы), утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения.

2.1.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в администрацию муниципального района или городского округа Республики Крым:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) справку-расчет на предоставление субсидии;

в) документы, подтверждающие внесение записи о получателе субсидии в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или постановку на налоговый учет.

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) администрация муниципального района или городского округа Республики Крым самостоятельно получает соответствующие выписки на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

г) справку о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

д) справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

е) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

ж) справку о том, что предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстве и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

з) справку о применяемой системе налогообложения;

и) справку о банковских реквизитах;

к) реестры документов, подтверждающих право пользования земельными участками на срок не менее 1 года (за исключением унитарных предприятий), по форме, утверждаемой Министерством.

л) справку, подтверждающую фактические затраты под урожай текущего года на возделывание сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

м) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, за год, предшествующий году выплаты субсидии;

н) справку о планируемой посевной площади сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на текущий финансовый год;

о) копию агрохимического паспорта, соответствующего действующему законодательству Российской Федерации (копию титульного листа) или копию договора на проведение агрохимического обследования, заверенную в установленном порядке;

п) копии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева).

Кроме того, до 15 июня текущего года получатель субсидии предоставляет в Министерство:

- уточненную справку-расчет на предоставление субсидии;

- справку, подтверждающую площадь посева сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, под урожай текущего года.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.2.1. Информация о начале приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://msh.rk.gov.ru).

Документы представляются получателем субсидии в администрацию муниципального района или городского округа Республики Крым не ранее даты размещения информации о начале приема документов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного месяца с даты начала приема документов.

Копии документов заверяются получателем субсидии и скрепляются печатью (при ее наличии). Копии платежных документов, подтверждающих оплату, заверяются банком.

2.2.2. С целью проверки представленных получателем субсидии документов на комплектность и на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, приказом Министерства, утверждающим формы документов, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Крым создают комиссии (далее - районная комиссия).

Районная комиссия регистрирует документы в день их подачи в журнале регистрации документов для получения субсидии (далее - журнал) в порядке их поступления. Журнал выдается Министерством председателю районной комиссии. Журнал нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Районная комиссия обеспечивает проверку представленных получателями субсидии документов на комплектность и на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, приказом Министерства, утверждающим формы документов на предоставление субсидии, и подписывает протокол проверки документов получателя субсидии на соответствие установленным требованиям (далее - протокол).

В случае наличия замечаний к представленным документам районная комиссия возвращает документы и выписку из протокола с указанием замечаний получателю субсидии в течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, о чем делается соответствующая запись в журнале. Получатель субсидии по мере устранения выявленных недостатков имеет право повторно представить документы в районную комиссию. В случае несогласия с замечаниями районной комиссии к представленным документам получатель субсидии имеет право представить документы и выписку из протокола в Министерство.

Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Крым обеспечивают представление документов получателей субсидии, копии страниц журнала, подтверждающих регистрацию документов получателей субсидии, а также протоколов в Министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов в журнале.

2.2.3. Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство, осуществляет проверку и анализ документов на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами.

В случае наличия замечаний к представленным документам получатель субсидии может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство.

В срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство, документы рассматриваются на комиссии по вопросам предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы, образуемой при Министерстве (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом Министерства.

Министерство в течение 2 рабочих дней с даты заседания комиссии и с учетом ее позиции, изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Приказ Министерства в течение 1 рабочего дня с даты подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии и сообщает получателю субсидии о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения о предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии уведомляет получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированной причины отказа. Получатель субсидии по мере устранения выявленных недостатков может повторно представить документы в районную комиссию.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям субсидии, представившим документы в районную комиссию, преимущественное право на получение субсидии имеют получатели субсидии, документы которых ранее зарегистрированы в журнале. При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям субсидии, документы которых зарегистрированы в журнале в один день, субсидии таким получателям субсидии выплачиваются пропорционально заявленной сумме субсидии.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии.

2.3.1. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

а) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

г) отсутствия средств в соответствии с подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии.

2.4.1. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым (Wобщi), определяется по формуле:

Wобщi = Wi + Woi, где:

Wi - размер субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемой i-му получателю субсидии;

Woi - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств бюджета Республики Крым.

2.4.2. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемой i-му получателю субсидии (Wi), определяется по формуле:

Wi = Qi x Ci, где:

Qi - посевная площадь сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году у i-го получателя субсидии;

Ci - ставка субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджета для i-го получателя субсидии.

Ставка субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджета для i-го получателя субсидии (Сi) определяется по формуле:

Ci=Cб х Kyi х Кп, где:

Сб - базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Республике Крым.

Куi - коэффициент продуктивности посевных площадей у i-го получателя субсидии;

Кп - повышающий коэффициент, применяемый к базовой ставке субсидии для сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте "б" подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Республике Крым (Сб) рассчитывается по формуле:

, где:

РК - объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств, связанных с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

S - расчетная посевная площадь сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, у сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым планируется предоставление субсидии в текущем финансовом году.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Республике Крым (Сб), повышающий коэффициент, применяемый к базовой ставке субсидии для сельскохозяйственных культур (Кп), утверждаются приказом Министерства в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республике Крым о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Коэффициент продуктивности посевных площадей у i-того получателя субсидии (Куi) рассчитывается по формуле:

, где:

Qji - объем производства j-й сельскохозяйственной культуры, указанной в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, у i-го получателя субсидии в году, предшествующем году выплаты субсидии;

Fj - коэффициент перевода в зерновые единицы j-й сельскохозяйственной культуры, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Siб - посевная площадь сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в году, предшествующем году выплаты субсидии, у i-того получателя субсидии;

Qj - объем производства j-й сельскохозяйственной культуры, указанной в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в Республике Крым в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением объема производства соответствующей сельскохозяйственной культуры в хозяйствах населения;

Sб - посевная площадь сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в Республике Крым в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения.

2.4.3. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств бюджета Республики Крым (Wоi), определяется по формуле:

, где:

Ус - уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета, утвержденный для Республики Крым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.5. Условия и порядок заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии.

2.5.1. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается Министерством финансов Республики Крым.

2.5.2. Соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматривает положения о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, а также посещение производственных объектов получателя субсидии.

2.6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидии.

2.6.1. У получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.6.2. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;

2.6.3. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.6.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

2.7. Установление показателей результативности и (или) право Министерства устанавливать их в соглашении о предоставлении субсидии.

2.7.1. В целях достижения установленных соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2020 годы, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым, значений показателей результативности использования субсидий получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии. Критерии установления значений показателей результативности предоставления субсидий утверждаются Министерством.

2.8. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

2.8.1. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты доведения предельных объемов финансирования на счет Министерства.

2.9. Счета, на которые перечисляется субсидия.

2.9.1. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет Министерство и орган государственного финансового контроля.

4.2. В случае нарушения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, условий и требований, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; выявления недостоверных данных в представленных документах; непредставления установленной соглашением отчетности; нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, либо в случае, если сумма субсидии, рассчитанная на планируемую посевную площадь, окажется выше суммы субсидии, рассчитанной на фактическую посевную площадь, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате на счет Министерства полученных субсидий.

4.3. В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии берет на себя обязательство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии возвратить излишне полученную субсидию до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем излишне полученной субсидии получателя субсидии (Vвозврата) рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидий, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидий, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

Министерство размещает информацию о фактически достигнутых получателями субсидии значениях показателей результативности предоставления субсидии и объеме излишне полученной субсидии в связи с недостижением получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.4. По основаниям, указанным в пунктах 4.2 - 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату на счет Министерства в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидии соответствующего требования. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

4.5. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.