Приложение 1. Порядок назначения, выплаты пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым

Приложение 1
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 27 сентября 2016 г. N 461

Порядок
назначения, выплаты пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым

1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения, выплаты пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым (далее - муниципальные служащие).

2. Право на пенсию за выслугу лет имеют муниципальные служащие:

2.1. при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением увольнения с должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с прекращением исполнения этим лицом своих полномочий и увольнения с должности лица, замещавшего должность муниципальной службы главы местной администрации по контракту, в связи с истечением срока полномочий представительного органа муниципального образования), 3, 7 части 1 статьи 77, пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), досрочную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев;

2.2. при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока трудового договора с лицом, замещавшим должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, в связи с прекращением исполнения этим лицом своих полномочий, в случае истечения срока трудового договора с лицом, замещавшим должность муниципальной службы главы местной администрации по контракту, в связи с истечением срока полномочий представительного органа муниципального образования), 5 (за исключением перевода работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), 8 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 2 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

4. Пенсии, предусмотренные настоящим Порядком, назначаются и выплачиваются при условии оставления лицом муниципальной должности, государственной должности, увольнении с гражданской службы, муниципальной службы.

5. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо назначаемые и финансируемые за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, либо в связи с прохождением государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет или одна из иных указанных выплат по их выбору.

6. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка, установленного в расчетном периоде, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа свыше 15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента указанного среднемесячного заработка. При этом сумма пенсии за выслугу лет, страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов указанного среднемесячного заработка, установленного в расчетном периоде.

Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Крым, установленным Законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым". Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Республики Крым по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Крым.

7. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка, не учитываются:

суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях";

суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

8. Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 50 процентов размера социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

9. Среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется в соответствии с Порядком определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым.

10. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законом Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

11. Для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим представляются в уполномоченное структурное подразделение или уполномоченному лицу органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (далее - орган местного самоуправления), в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, следующие документы:

1) заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя руководителя органа местного самоуправления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

4) копия трудовой книжки либо справки, подтверждающие продолжительность стажа муниципальной службы (из архивного учреждения, уполномоченного на выдачу таких справок, либо действующего органа);

5) копия военного билета, заверенная копия послужного списка о прохождении службы (военной службы), выписка из послужного списка о прохождении службы (военной службы) (при наличии);

6) копия справки об установлении инвалидности (при наличии);

7) справка о назначенной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости (инвалидности) или пенсии, назначенной по Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, размера и даты ее назначения, а также сумм и размеров, не учитываемых при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Оригиналы документов, указанных в подпунктах 2 - 7 настоящего пункта, предоставляются для обозрения.

Документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, представляется территориальным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в порядке межведомственного взаимодействия по запросу органа местного самоуправления. Заявитель вправе представить документ самостоятельно по собственной инициативе.

В случаях, когда к заявлению приложены не все вышеперечисленные для назначения пенсии за выслугу лет документы, обратившемуся за пенсией лицу дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, о чем в расписке-уведомлении, оформленной в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, делается соответствующая запись.

Если недостающие документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за пенсией считается день подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

В случае упразднения (преобразования) указанного органа местного самоуправления заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается на имя руководителя органа местного самоуправления, которому в соответствии с законодательством Республики Крым переданы права и обязанности упраздненного (преобразованного) органа местного самоуправления.

12. Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

13. При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет уполномоченное структурное подразделение либо уполномоченное лицо:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и представленным документам, необходимым для назначения пенсии за выслугу лет;

оказывает содействие заявителю в получении недостающих для назначения пенсии за выслугу лет документов;

сличает подлинники документов с их копиями, заверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым, для назначения пенсии за выслугу лет, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в день его подачи;

выдает расписку-уведомление согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов (при необходимости) и сроки их представления;

выдает памятку по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, один экземпляр которой приобщается к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет.

Органом местного самоуправления оформляется справка о периодах замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет согласно приложению 7 к настоящему Порядку, справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего и заверенная кадровой службой копия приказа об освобождении от должности муниципальной службы.

14. Оформленные справки о периодах замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет и о размере среднемесячного заработка, копии документов с заявлением в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет, передаются уполномоченным структурным подразделением либо уполномоченным лицом в Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее - Комиссия).

15. Комиссия в течение 10-ти рабочих дней со дня получения заявления и документов рассматривает их и принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причины отказа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и направляет решение руководителю органа местного самоуправления.

16. Руководитель органа местного самоуправления издает соответствующий правовой акт в течение 3-х рабочих дней со дня получения решения Комиссии.

После принятия правового акта уполномоченное структурное подразделение либо уполномоченное лицо формирует пенсионное дело и не позднее следующего рабочего дня с даты принятия правового акта о назначении пенсии за выслугу лет направляет заявителю уведомление о назначении пенсии за выслугу лет по форме в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

В случае принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, уполномоченное подразделение не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет извещает об этом заявителя и направляет копию такого решения.

17. Пенсия за выслугу лет назначается с 1 числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы.

18. Днем обращения за пенсией считается день регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

19. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы.

Лица, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны письменно известить орган местного самоуправления: о поступлении на государственную должность, муниципальную должность, должность государственной службы, должность муниципальной службы, о перемене места жительства, назначении пенсии либо иной выплаты по линии другого ведомства в течение 5-ти рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

Государственный орган, орган государственной власти, орган местного самоуправления, принявший на службу получателя пенсии за выслугу лет, обязан направить в течение 5-ти рабочих дней со дня издания приказа о назначении на должность, органу местного самоуправления, выплачивающему пенсию за выслугу лет, выписку из правового акта органа местного самоуправления о зачислении на государственную должность, муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из вышеуказанных должностей в соответствии с решением органа местного самоуправления о приостановлении ее выплаты, к которому прилагается выписка из правового акта о его назначении на данную должность.

20. При последующем освобождении от государственных или муниципальных должностей, увольнении с государственной службы, муниципальной службы, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей, по заявлению лица о ее возобновлении (с приложением копии правового акта об увольнении с государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы или освобождении от соответствующей должности).

Орган местного самоуправления в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимает соответствующее решение, которое оформляется правовым актом органа местного самоуправления.

21. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

- при назначении пенсии иного вида, кроме установленной страховой пенсии по старости (инвалидности), либо назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

- при назначении в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо законодательством субъектов Российской Федерации, либо в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления ежемесячной доплаты к пенсии, или пенсии за выслугу лет, или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного ежемесячного материального обеспечения, или установления дополнительного пожизненного материального обеспечения;

- при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Лица, получающие пенсию за выслугу лет, в течение 5-ти рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств обязаны предоставить в уполномоченное структурное подразделение либо уполномоченному лицу заявление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих назначение пенсии иного вида (если основанием прекращения пенсии за выслугу лет послужило указанное обстоятельство).

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня, в котором наступили указанные в данном пункте обстоятельства, на основании решения органа местного самоуправления, оформленного правовым актом.

В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсий получатель пенсии возвращает соответствующему органу местного самоуправления излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет.

22. Пенсия за выслугу лет устанавливается на срок, на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности) либо пенсия, досрочно назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

23. Перерасчет (корректировка) размера пенсии за выслугу лет производится в случае:

1) изменения размера назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", со дня изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), либо со дня изменения (повышения) фиксированной выплаты.

Такой перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится на основании справки о новом размере пенсии, указанной в подпункте 7 пункта 11 настоящего Порядка, выданной территориальным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в порядке межведомственного взаимодействия по запросу органа местного самоуправления. Заявитель имеет право представить такую справку по собственной инициативе;

2) увеличения продолжительности стажа, последующего за назначением пенсии за выслугу лет муниципальной службы (с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло обращение за перерасчетом пенсии).

Такой перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, оформленному согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением копии трудовой книжки, копии правового акта об освобождении от соответствующей должности;

3) изменения (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации размера социальной пенсии, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пенсии за выслугу лет индексируются при централизованном повышении размеров должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с законодательством Республики Крым на индекс их повышения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение, с учетом положений, предусмотренных настоящим Порядком.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления.

24. Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются органом местного самоуправления (его правопреемником) за счет средств местного бюджета муниципального образования Республики Крым, в котором лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением.

25. Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Суммы пенсий, не полученные своевременно по вине органов местного самоуправления, назначающих и выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В этих случаях суммы пенсии выплачиваются единовременно.

26. Выплата назначенной пенсии в период лишения пенсионера свободы по приговору суда регулируется пенсионным законодательством Российской Федерации.

27. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть получателя. Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются наследникам в установленном законодательством порядке.

28. Из пенсии за выслугу лет могут производиться удержания: на основании исполнительных документов;

по решению органа местного самоуправления, выплачивающего пенсии за выслугу лет, о взыскании сумм пенсии за выслугу лет, излишне выплаченных в связи с нарушением положений статьи 6 Закона Республики Крым от 28 июня 2016 года N 256-ЗРК/2016 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым";

решений судов о взыскании сумм пенсии за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии за выслугу лет, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - не более 70 процентов. Удержания на основании решений органа местного самоуправления, выплачивающего пенсии за выслугу лет, производятся в размере, не превышающем 20 процентов пенсии за выслугу лет.

При прекращении выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

29. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк