Приложение N 1. Порядок предоставления в 2017 - 2020 гг. за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

Приложение N 1

Порядок
предоставления в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 10 апреля 2017 г. N 291-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе Российского казачества" и устанавливает определение объема и предоставление в 2017 - 2020 годах субсидий за счет средств бюджета города Севастополя казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - Казачьи общества), в результате их соответствия установленным критериям.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и плановый период для реализации мероприятий подпрограммы 3 "Развитие российского казачества" государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства города Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП (далее - Подпрограмма, Программа).

1.3. Размер субсидии, предоставляемой i-му казачьему обществу (Субi), определяется по формуле:

где ОБ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета города Севастополя Казачьим обществам на текущий финансовый год;

Впотi - размер затрат на мероприятия i-го Казачьего общества;

k - количество Казачьих обществ, прошедших отбор. Размер субсидии, предоставляемой i-му Казачьему обществу (Субi), не может превышать размер затрат на мероприятия i-го Казачьего общества.

1.4. Субсидии предоставляются в целях привлечения Казачьих обществ к реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе обеспечение членов Казачьих обществ форменной одеждой.

1.5. Субсидии предоставляются Казачьим обществам для осуществления деятельности в сферах:

- охраны общественного порядка;

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- проведения природоохранных мероприятий;

- гражданской и территориальной обороны;

- организации и ведения воинского учета членов казачьих обществ;

- организации военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе;

- организации вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

- иных сферах деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ", на основании нормативных правовых актов Правительства Севастополя.

2. Проведение отбора по определению соответствия Казачьего общества установленным критериям для предоставления им субсидий

Право на получение субсидий, в соответствии с настоящим Порядком, в рамках выполнения Подпрограммы имеют Казачьи общества, соответствующие установленным настоящим Порядком критериям, прошедшие отбор комиссией по определению соответствия казачьих обществ установленным критериям для предоставления им субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее - Отбор).

2.1. Участие в Отборе.

Отбор проводится в целях определения соответствия Казачьих обществ, претендующих на получение субсидий, установленным настоящим Порядком критериям для предоставления им субсидий из средств бюджета города Севастополя на реализацию мероприятий Подпрограммы и обеспечения членов Казачьих обществ форменной одеждой, предусмотренных Подпрограммой.

2.1.1. Основные принципы проведения Отбора:

- законность;

- гласность и открытость процедуры проведения;

- равенство прав Казачьих обществ, участвующих в Отборе.

2.1.2. В Отборе могут участвовать Казачьи общества, отвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) являться юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, иметь печать и счет в кредитной организации;

2) иметь возможность принимать на себя обязательства по несению государственной или иной службы в сферах деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ", путем внесения Казачьего общества в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

3) вести деятельность, предусмотренную Уставом Казачьего общества, на территории города Севастополя не менее 1 года;

4) иметь, действующие на момент Отбора, Договоры (Соглашения) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти города Севастополя о привлечении членов Казачьего общества к деятельности в сферах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ";

5) осуществлять деятельность, не приносящую доход;

6) отсутствие у Казачьего общества просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

7) отсутствие у Казачьего общества просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

8) наличие согласия Казачьего общества на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля города Севастополя проверок соблюдения казачьим обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

9) не иметь фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета города Севастополя.

Казачьему обществу не может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении субсидий, если оно обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день заключения соглашения о предоставлении субсидий (проверки на соответствие установленных требованиям) не принято;

10) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

11) не должны получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

2.2. Организация и проведение Отбора осуществляется комиссией по определению соответствия Казачьего общества установленным критериям для предоставления им субсидий (далее - Комиссия) в соответствии с Положением о комиссии по определению соответствия Казачьего общества установленным критериям для предоставления им субсидий, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

2.3. Критериями Отбора Казачьего общества являются:

- количество членов Казачьего общества, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы;

- степень готовности Казачьего общества к планируемым мероприятиям;

- соответствие Казачьего общества требованиям, установленным подпунктом 2.1.2 настоящего пункта.

2.4. Документы, предоставляемые Казачьим обществом, для участия в Отборе.

2.4.1. Для участия в Отборе Казачьи общества предоставляют в Комиссию заявку на предоставление субсидии Казачьему обществу в рамках выполнения Подпрограммы (далее - Заявка), в которой указываются перечень мероприятий, объем субсидии, необходимый на реализацию мероприятий, с приложением расчета средств, необходимых на реализацию мероприятий Подпрограммы, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в печатном виде и на электронном носителе.

2.4.2. К Заявке прилагаются:

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации претендента со всеми зарегистрированными изменениями к ним, свидетельства о внесении казачьего общества в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- копия Договора (Соглашения) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти города Севастополя о привлечении членов Казачьего общества к деятельности в сферах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ";

- документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявку;

- справка банка, подтверждающая наличие у казачьего общества собственного расчетного счета в рублях;

- описание реализации мероприятий Подпрограммы в печатном виде и на электронном носителе, в которых Казачье общество уже принимало участие;

- финансовое обоснование стоимости оплаты 1 часа привлечения члена казачьего общества к мероприятиям на соответствующий финансовый год;

- план проведения мероприятий, содержащий основные мероприятия и график их проведения на текущий финансовый год, согласованный с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, либо план проведения отдельного мероприятия;

- материалы о предыдущей деятельности казачьего общества (почетные грамоты, благодарственные письма, газеты и иные публикации);

- опись документов, входящих в состав заявки.

Копии документов должны быть удостоверены оттиском печати Казачьего общества и подписью его руководителя, сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Если в представленных документах имеется информация, содержащая персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в Отборе документов, содержащих персональные данные, не допускаются.

2.5. Сроки и порядок проведения Отбора устанавливается приказом главного распорядителя бюджетных средств. Не подлежат рассмотрению документы, поданные после истечения сроков их приема для участия в Отборе.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является предоставление Казачьим обществом не в полном объеме документов по вышеуказанному перечню, а также несоответствие Казачьего общества требованиям, предъявляемым к получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Заявка рассматривается Комиссией в течение 5 рабочих дней.

В случае несоответствия представленных документов перечню и (или) требованиям, указанным в настоящих Правилах, Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает претендента на получение субсидии в течение 15 рабочих дней.

2.8. В случае, если Комиссией не принято решение о признании Казачьего общества соответствующим установленным критериям для предоставления субсидий, Комиссия принимает решение о проведении в течение месяца повторного Отбора в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. По результатам рассмотрения заявок главный распорядитель бюджетных средств готовит проект распоряжения Правительства Севастополя о предоставлении и распределении субсидий Казачьим обществам, соответствующим установленным критериям для предоставления им субсидий.

2.10. Получателями субсидии являются Казачьи общества, соответствующие установленным критериям для предоставления им субсидий, в отношении которых принято распоряжение Правительства Севастополя о предоставлении и распределении субсидий Казачьим обществам (далее - Получатель).

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Получатели субсидии заключают с главным распорядителем бюджетных средств соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Севастополя о предоставлении и распределении субсидий Казачьим обществам.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

- предмет Соглашения о предоставлении субсидии;

- размер, сроки и порядок предоставления субсидии;

- права и обязанности Сторон;

- порядок представления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающая возврат в бюджет города Севастополя субсидий в случаях их нецелевого использования или невозможности использования в установленные сроки;

- согласие Получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

- порядок разрешения споров;

- срок действия Соглашения о предоставлении субсидии и порядок его изменения.

3.2. После заключения с Казачьим обществом Соглашения о предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств перечисляет денежные средства в размере, указанном в пункте 3 Соглашения о предоставлении субсидии, на банковский счет Получателя в соответствии с предоставленным Комиссией графиком оплаты, определяющим размер субсидий, предоставляемых Получателю, в пределах, предусмотренных на эти цели бюджетных средств.

3.3. Оплата по Соглашению о предоставлении субсидии осуществляется путем перечисления главным распорядителем денежных средств на расчетный счет Получателя ежемесячно до 15 числа каждого месяца, следующего за месяцем, в котором Получателем выполнены обязательства по Договорам (Соглашениям) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти города Севастополя о привлечении членов Казачьего общества к деятельности в сферах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ".

3.4. Предоставление субсидий может быть использовано Получателем только на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

3.5. За счет предоставленных субсидий Получателю запрещается осуществлять другие виды расходов.

3.6. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и целевым использованием Получателем средств субсидии возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

4.2. Получатель представляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий ежемесячно - до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчетность за декабрь Получатель обязан предоставить не позднее 29 декабря текущего финансового года.

Получатель несет ответственность за достоверность предоставленных отчетов об использовании субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. К отчету Получателем прилагается информация о расходовании средств субсидии (реестр расходов) за отчетный период с копиями всех финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Отчет о практических результатах привлечения членов Казачьего общества к реализации мероприятий должен содержать краткую характеристику результатов реализации мероприятий с приложением подтверждающих документов из соответствующих федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, указывающую в обязательном порядке:

- дату, время привлечения членов Казачьего общества;

- наименование и вид мероприятия;

- количество привлеченных членов Казачьего общества к реализации мероприятий.

5. Требования по осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств, органы государственного финансового контроля города Севастополя осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в установленном порядке после получения Казачьими обществами субсидии.

5.2. Текущий мониторинг за соблюдением настоящего Порядка, условий и целевым использованием Казачьими обществами возлагается на главного распорядителя бюджетных средств.

5.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым расходованием средств путем создания комиссии, состав которой утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств.

5.4. Комиссия проводит проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии их Получателем.

5.5. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в случаях:

- выявления факта предоставления Получателем субсидии заведомо

недостоверной информации;

- выявления факта нецелевого использования средств субсидии;

- невыполнения сроков предоставления отчетности по расходованию субсидии.

5.6. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, принимает решение о возврате субсидии и направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата субсидии.

5.7. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

5.8. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращается Получателем на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в размере ее остатка в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного финансового года.

5.9. При отказе от добровольного возврата субсидии, выраженном в непоступлении денежных средств в установленный срок на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, указанные средства взыскиваются с Получателя в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.