Приложение 7. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, реализуемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 8 февраля 2017 г. N 51 приложение дополнено приложением 7

Приложение 7
к Государственной программеразвития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Республики Крым на 2015 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, реализуемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет цели, механизм распределения и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Крым (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы (далее - Субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

3. Под грантовой поддержкой в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - грант, проект, участники программы соответственно).

4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления Субсидий.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по следующим приоритетным направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в бюджетах муниципальных образований Республики Крым (далее - местные бюджеты) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

наличие перечня проектов, на реализацию которых предоставляются гранты, по форме, утвержденной приказом Министерства;

наличие инвестиционных проектов в области агропромышленного комплекса на территории муниципального образования Республики Крым;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях софинансирования проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

социальная значимость объекта.

7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию Республики Крым на основании конкурсного отбора. Организатором конкурсного отбора является Министерство, которое принимает перечни проектов (реестры объектов) от органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, сформированные на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, поданных органом местного самоуправления сельского поселения в Республике Крым, либо администрацией городского округа Республики Крым (далее - участники программы) для участия в конкурсном отборе, по мере их поступления, при соблюдении условий, определенных пунктом 6 настоящего Порядка.

Порядок конкурсного отбора проектов (далее - отбор) устанавливается приказом Министерства.

Информация о сроках приема документов, представляемых участником программы в соответствии с настоящим Порядком для получения Субсидий, размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым".

С целью проверки предоставленных участниками программы документов на соответствие установленным настоящим Порядком и приказом Министерства, утверждающим формы документов на предоставление Субсидий, требованиям к комплектности документов органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым создаются комиссии (далее - районные (городские) комиссии).

Районная (городская) комиссия регистрирует документы в журнале регистрации документов для получения Субсидий в порядке их поступления. Районная (городская) комиссия обеспечивает проверку представленных участником программы документов на соответствие установленным настоящим Порядком и приказом Министерства, утверждающим формы документов на предоставление Субсидий, требованиям к комплектности документов и подписывает протокол проверки документов участника программы на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям (далее - Протокол). Форма Протокола утверждается приказом Министерства.

В случае наличия замечаний к представленным документам районная (городская) комиссия возвращает документы участнику программы в течение 5 (пяти) календарных дней с даты регистрации документов, о чем письменно информирует участника программы, и делает соответствующую запись в журнале регистрации. Участник программы по мере устранения выявленных недостатков может повторно представить документы в районную (городскую) комиссию.

Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа обеспечивает представление документов участников программы, а также Протоколов в Министерство в сроки, установленные Министерством.

Министерство осуществляет рассмотрение документов на соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Получателями Субсидий являются участники программы, прошедшие отбор, проводимый Министерством.

Министерством осуществляется формирование перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов, на плановый и очередной финансовый год.

9. Для получения гранта участники программы представляют в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым следующие документы:

- заявку на получение гранта;

- паспорт проекта;

- перечень общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов;

- документ о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (протоколы собрания жителей сельского поселения, самоорганизаций граждан по месту их жительства (Территориальное общественное самоуправление);

- выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств (при формировании реестров на плановый период - гарантийное письмо о привлечении средств из местного бюджета);

- документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта внебюджетных источников (гарантийные письма и другие документы, подтверждающие обязательства);

- документы, подтверждающие реализацию на территории муниципального образования инвестиционного проекта, направленного на развитие сельскохозяйственного производства.

Участники программы несут ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий.

10. Размер гранта составляет не более 60% от общей стоимости проекта и не должен превышать 2 млн рублей.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

11. Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение 12 месяцев с даты получения гранта.

12. Основаниями для отказа от участия в отборе являются: представление документов позже дня, являющегося последним днем приема документов;

непредставление полного пакета документов, предусмотренных 9 настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям настоящего Порядка и нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Крым.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство на основании протокола Комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии, направляет участнику программы уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

13. Решение о предоставлении субсидий принимается Комиссией и оформляется протоколом. По результатам отбора Министерством готовится проект нормативного правового акта Совета министров Республики Крым о распределении субсидий между участниками программы с указанием цели софинансирования мероприятия.

14. Распределение субсидий между участниками программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 (далее - Подпрограмма) с учетом остаточной стоимости строительства объекта (объектов), доли местного бюджета, а также привлеченных средств внебюджетных источников в соответствии с Подпрограммой.

15. Предоставление Субсидий участникам программы осуществляется на основании соглашения между Министерством и участником программы о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства.

16. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявки на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.

Перечисление Субсидий в местные бюджеты осуществляется Министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым для учета поступлений и их распределения, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.

Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляются в соответствии с порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

17. Перечисление Субсидий участнику программы осуществляется при предоставлении в Министерство заявки на предоставление Субсидии, актов выполненных работ в случае применения формы трудового участия в реализации проекта и/или копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета, а также Соглашения.

18. В случае неисполнения участником программы условий предоставления субсидий Министерством принимается в установленном порядке решение о приостановлении предоставления Субсидий соответствующему участнику программы.

19. Министерство вносит предложения Совету министров Республики Крым о перераспределении в соответствии с настоящим Порядком неиспользованного объема субсидий между участниками программы в следующих случаях:

1) незаключение участником программы Соглашения;

2) неустранение участником программы допущенных нарушений и условий, указанных в Соглашении;

3) отказ от Субсидии на основании письменного обращения участника программы;

4) наличие экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов на закупку оборудования, строительство (реконструкцию) объектов и др.;

5) увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятий Подпрограммы.

20. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в Субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных Субсидий.

В случае если неиспользованный остаток средств, полученных в форме Субсидий, не перечислен в бюджет Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Республики Крым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

21. Участники программы:

1) представляют Министерству отчеты об использовании субсидий в срок, установленный Соглашением;

2) несут ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование субсидий.

22. Субсидия в случае установления факта нарушения условий, целей и порядка её предоставления должна быть возвращена в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии, полученного от Министерства.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Крым условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением участниками программы условий расходования Субсидий осуществляется Министерством, а также в пределах установленной законодательством компетенции органами государственного финансового контроля Республики Крым.