Раздел I. Развитие малого и среднего предпринимательства

Раздел I. Развитие малого и среднего предпринимательства

Одним из самых динамично развивающихся секторов экономики является малый и средний бизнес, который обеспечивает трудовой занятостью более трети населения города. Значительное влияние малое и среднее предпринимательство оказывает на формирование налогового потенциала города, доля поступлений которых составляет более 20% в общем объеме.

Сравнительный анализ основных показателей малого и среднего предпринимательства за последние годы указывает на стабильно положительную динамику, однако в городе сохраняется актуальность формирования благоприятной среды для его развития.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения основных проблем, которые стоят перед малым и средним предпринимательством в городе.

При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста, являющегося главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающим положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Продолжение последовательной политики в вопросе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимой составляющей для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику города.

Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ялта стали тенденции роста численности людей, занятых в сфере предпринимательства, уровень среднемесячной заработной платы, объемы выпуска продукции (работ, услуг) на предприятиях города, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Малые и средние предприятия работают почти во всех отраслях экономической деятельности. Так, по данным инспекции федеральной налоговой службы по г. Ялта, в 2015 году, в городе насчитывается 5508 субъектов малого предпринимательства, 1698 юридических лиц и 3810 индивидуальных предпринимателей.

Самыми распространенными видами экономической деятельности малых и средних предприятий города являются оптовая и розничная торговля, где сосредоточено порядка 30% малых и средних предприятий, а также операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 20% малых и средних предприятий.

В настоящее время среднесписочная численность занятых работников у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 17610 чел.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется администрацией города Ялта системно и целенаправленно, с применением комплексного подхода.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в городе действует инфраструктура поддержки предпринимательства регионального и муниципального уровня:

- ассоциация предпринимателей Республики Крым и города Севастополя;

- местные общественные организации предпринимателей;

- торгово-промышленная палата Крыма;

- союз работодателей;

- Ялтинское городское и региональное отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России";

- муниципальный фонд поддержки предпринимательства города Ялты. Указанные организации регулярно оказывают консультативную помощь предпринимателям по вопросам бухучета, налогообложения, оформлению учредительных документов для регистрации предприятий, финансово-кредитной поддержке, правовому регулированию предпринимательской деятельности, поиску партнеров, рынков сбыта и др.

Однако, недостаточный уровень информированности по вопросам становления и развития бизнеса, уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов, ограниченные возможности по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки, по прежнему являются одной из актуальных проблем развития предпринимательства.

Для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с вышеуказанными организациями на территории города ежегодно проводятся тематические семинары по вопросам налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета, государственной поддержки малого и среднего бизнеса, вопросам землепользования и др.

Обеспечивается работа консультационных пунктов, которыми оказывается бесплатная консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело.

Инвестиции играют центральную роль в экономическом процессе и определяют возможности развития малых и средних предприятий. С целью улучшения финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства, в течение 2015 - 2018 гг. планируется осуществить мероприятия, направленные на стимулирование увеличения инвестиционных вложений в основной капитал предпринимателями города.

Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе через субсидирование затрат, способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.

Однако сложная для бизнеса процедура получения банковских кредитов и высокая процентная ставка за кредиты не способствуют преодолению ещё одного сдерживающего фактора развития субъектов малого и среднего предпринимательства - недостатка собственных финансовых средств, как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития.

Для обеспечения доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий в городе осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы микрофинансирования.

Одним из приоритетных направлений работы, учитывая сложившуюся структуру распределения малых и средних предприятий города по видам экономической деятельности, является содействие развитию инноваций и промышленного производства.

В качестве оказания содействия промышленному производству и развитию инноваций в сфере малого бизнеса используются следующие формы:

- оказание финансовой поддержки;

- стимулирование спроса на продукцию промышленности города, содействие продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- проведение мероприятий по организации взаимодействия субъектов МСП с крупными промышленными предприятиями по вопросам развития инновационного и промышленного потенциала города;

- организация взаимодействия с объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства в инновационной сфере.

Также, приоритетным направлением работы будет являться развитие молодежного предпринимательства в городе.

Мероприятиями программы предусмотрено привлечение учащихся, студентов образовательных учреждений к семинарам, конкурсам, направленным на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, а также повышение экономической грамотности молодежи.

Для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам в сфере имущественно-земельных отношений, в целях сокращения их затрат на прохождение административно-разрешительных процедур, в городе действует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "Одно окно".

Для эффективного взаимодействия представителей предпринимательского сообщества и органов местного самоуправления, обеспечения благоприятного предпринимательского климата и устранения нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию предпринимательства, в городе Ялта создан Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при администрации города Ялты, в состав которого входят представители органов местного самоуправления, контролирующих организаций, предпринимательского сообщества, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

В городе организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, проведения конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью привлечения инвестиций в экономику города, укрепления межрегиональных и международных торгово-экономических связей при информационной и организационной поддержке администрации города на территории Ялты ежегодно проводятся свыше 30 выставочно-ярмарочных мероприятий.

В целях формирования гражданского общества через совершенствование законодательства и развитие экономики города на основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации в принимаемых решениях, администрацией города Ялты планируется проводиться работа по проведению оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Целью экономической политики, проводимой администрацией города Ялты, является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Важным инструментом достижения указанных целей является развитие предпринимательства, обеспечивающего экономический рост и занятость населения.

Процесс принятия обоснованных и действенных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития малого и среднего предпринимательства будет основываться на методологическом и организационном обеспечении реализации программных мероприятий. Действенной мерой реализации данного процесса на городском уровне будет являться осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, а также проведение социологических опросов, исходя из их актуальности.

Настоящая Программа направлена на решение поставленных задач, итогом реализации которых станет достижение основных целей развития малого и среднего предпринимательства в городе.