Приложение. Положение об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение
к решению 53-й сессии
Симферопольского городского совета
от 27 октября 2016 г. N 958

Положение
об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

Положение об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республики Крым", Законом Республики Крым от 30.12.2015 N 200-ЗРК "О погребении и похоронном деле в Республики Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, решением Симферопольского городского совета от 12.02.2015 N 176 "Об утверждении правил благоустройства на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", с учетом "Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации "МДК 11-01.2002", рассмотренных и рекомендованных протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1.

1.1. Положение регулирует деятельность уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, специализированной службы по вопросам похоронного дела, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих услуги в сфере погребения.

1.2. Финансовое обеспечение содержания и благоустройства общественных кладбищ (за исключением мест захоронения (в том числе семейных (родовых) захоронений) и расположенных на данных местах захоронений надмогильных сооружений) является расходным обязательством муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь) и финансируется за счет средств бюджета городского округа Симферополь.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. Автокатафалк - специализированное транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, оборудованное приспособлением для обеспечения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения.

2.2. Близкие родственники - супруг, супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

2.3. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

2.4. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации.

2.5. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

2.6. Захоронение - могила на участке земли, предоставленном для погребения умершего, в которую произведено погребение, либо каламбурная ниша, предоставленная для помещения урны с прахом, в которую помещена урна с прахом.

2.7. Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом.

2.8. Кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения.

2.9. Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (погибшего).

2.10. Книга регистрации захоронений - книга, в которую вносятся сведения о каждом захоронении на месте погребения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

2.11. Книга регистрации удостоверений о захоронении - книга, в которую вносятся сведения о каждом выданном удостоверении о захоронении и лице, которому оно выдано.

2.12. Книга регистрации установки намогильных сооружений - книга, в которой администрация кладбища регистрирует установку намогильных сооружений.

2.13. Колумбарий - место захоронения (хранилище) урн с прахом, которое по вертикали делится на ярусы и ниши, закрываемые мемориальными плитами колумбария.

2.14. Культовые здания и сооружения - объекты для проведения религиозных обрядов.

2.15. Места погребения - специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными, экологическими и иными требованиями участки земли на территории городского округа Симферополь с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

2.16. Надмогильное сооружение - памятник, стела, обелиск, крест, цветник, ограда, плитка, бордюрный камень, иные предметы, конструкции, сооружения, установленные в границах места захоронения и прочно связанные с местом захоронения.

2.17. Общественное кладбище - место погребения, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.18. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (далее - родственников или законного представителя), а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

2.19. Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию и благоустройству.

2.20. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

2.21. Показательный участок захоронений - участок на кладбище с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронения гроба с телом и урны с прахом после кремации.

2.22. Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых (кроме религиозных), а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.

2.23. Ритуальные услуги - виды услуг по:

- изготовлению фотокерамических изделий;

- прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон);

- захоронению и перезахоронению;

- кремации;

- транспортировке тел (останков) умерших;

- изготовлению гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха;

- санитарной и косметической обработке тел;

- бальзамированию;

- изготовлению и установке надмогильных сооружений;

- производству иных предметов похоронного ритуала;

- осуществлению надписей на памятниках;

- уходу за местами погребения и отдельными захоронениями.

2.24. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных кладбищ, для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

2.25. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.

2.26. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым "Горритуал", на которое Администрацией города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация города Симферополя) возлагаются полномочия по вопросам похоронного дела.

2.27. Удостоверение о захоронении - документ, выдаваемый ответственному за захоронение, в который вносятся сведения об умершем, месте и времени его погребения.

2.28. Урна с прахом - погребальный сосуд, в который помещается прах умершего после кремации.

2.29. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - Администрация города Симферополя, в лице департамента городского хозяйства.

2.30. Иные родственники - дяди и тети, двоюродные братья и сестры, племянники и племянницы, прадедушки и прабабушки, двоюродные внуки и внучки, двоюродные дедушки и бабушки, двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети.

3. Полномочия департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым по организации похоронного дела

3.1.1. Разработка и принятие планов и целевых программ в сфере организации похоронного дела на территории городского округа Симферополь.

3.1.2. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.1.3. Осуществление отвода земельных участков для размещения мест погребений (кладбищ) в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3.1.4. Осуществление мероприятий, необходимых в соответствии с действующим законодательством для рекультивации земель, занимаемых общественными кладбищами.

3.1.5. Обеспечение рационального размещения объектов похоронного назначения на территории городского округа Симферополь в соответствии с градостроительными нормативами.

3.1.6. Проведение инвентаризации кладбищ (действующих и закрытых).

3.1.7. Формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории городского округа Симферополь.

3.1.8. Установление порядка проведения инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих и закрытых) и организация мероприятий по ее проведению.

3.1.9. Разработка и реализация мероприятий по созданию новых кладбищ, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ.

3.1.10. Осуществляет мероприятия по принятию в собственность городского округа Симферополь бесхозяйных кладбищ.

3.1.11. Осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности городского округа Симферополь, исключительно по целевому назначению.

3.1.12. Выступает заказчиком работ, услуг по содержанию и благоустройству кладбищ в городском округе Симферополь.

3.1.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией города Симферополь по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Крым и исполнительным органом государственной власти Республики Крым в области государственного регулирования цен и тарифов и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела

4.1.1. Предоставление мест для захоронения.

4.1.2. Выдача разрешений на погребение на предоставленных местах для захоронения (местах захоронения).

4.1.3. Регистрация захоронений.

4.1.4. Оформление и выдача удостоверений о захоронении.

4.1.5. Регистрация удостоверений о захоронении.

4.1.6. Выдача разрешения на проведение перезахоронения останков умершего либо урн с прахом умершего.

4.1.7. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений и книг регистрации удостоверений о захоронении на постоянное хранение в соответствующий архив в порядке, установленном законодательством об архивном деле.

4.1.8. Организация оформления и выдачи пропусков для въезда на территорию общественного кладбища.

4.1.9. Организация согласования установки надмогильных сооружений и посадки деревьев на местах захоронения.

4.1.10. Обеспечение сохранности муниципального имущества городского округа Симферополь на местах погребения.

4.1.11. Организация формирования и содержания архивного фонда документов по погребению умерших и мест захоронения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Обеспечение близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в пределах единоразового социального пособия - оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

4.3. Осуществление услуг по погребению умершего при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.4. Осуществление услуг по погребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

4.5. Услуги, указанные в пункте 4.3 и 4.4 настоящего Постановления включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

4.6. Заключение договоров на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе и по погребению отдельных категорий умерших, с соответствующими государственными, муниципальными органами Российской Федерации и Республики Крым.

4.6.1. Предоставление на платной основе услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

5. Размещение общественных кладбищ и мест для захоронений

5.1. Размещение, расширение и реконструкция общественных кладбищ осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

5.2. На территории общественных кладбищ образуются следующие функциональные зоны:

5.2.1. Входная зона, в пределах которой предусматривается въезд и выезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка (парковка) автотранспорта, стенд с планом общественного кладбища, правилами его посещения.

5.2.2. Зону траурных церемониалов, где размещается здание траурных гражданских обрядов или площадка для проведения траурных церемоний.

5.2.3. Административно-хозяйственную зону, в которой размещаются административно-бытовые здания.

5.2.4. Зеленую защитную зону по периметру общественного кладбища.

5.2.5. Зону захоронений.

5.3. Территория зоны захоронений общественных кладбищ делится на участки - кварталы. На каждом углу участка - квартала устанавливается указатель с его номером.

5.4. Погребение умерших на общественных кладбищах в городского округа Симферополь производится после регистрации смерти умершего в органах записи актов гражданского состояния, на основании соответствующего документа, выдаваемого данными органами, которым подтверждается регистрация смерти.

5.5. Погребение в захоронения, являющиеся объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению органов местного самоуправления с последующим письменным уведомлением родственникам погибшего, розыск которых осуществляют органы военного управления.

5.6. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, номера участка, ряда, могилы, даты погребения, а также сведений об ответственном лице за данное захоронение.

5.7. Места для захоронений предоставляются на свободной территории общественного кладбища в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

5.8. Места для захоронений устанавливаются в следующих размерах:

Виды захоронения	Размеры земельного участка
	Длина(м)	Ширина (м)	Площадь (кв. м)
Родственное	2,2	2,28	5,00
Одиночное	2,2	1,8	3,96
Воинское	2,2	2,28	5,00
Братское	Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае органами местного самоуправления (ст. 30 ЗРК N 200)

При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м. Надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

5.9. Место для захоронения предоставляется таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения умершего близкого родственника.

5.10. Место для захоронения на одно захоронение предоставляется:

1) по требованию лица, исполняющего волеизъявление умершего быть погребенным на том или ином месте;

2) для погребения умерших, личность которых не установлена;

3) в иных случаях, не требующих в соответствии с законодательством гарантий погребения на предоставляемом месте для захоронения умершего близкого родственника.

5.11. Место для захоронения на три и более захоронений предоставляется в случае одновременного погребения трех и более умерших.

5.12. Урны с прахом могут быть погребены на ранее предоставленном месте захоронения в пределах этого места захоронения.

5.13. Одновременно с предоставлением места для захоронения выдается разрешение на погребение умершего на данном месте для захоронения.

5.14. Производить захоронения на закрытом кладбище запрещается, за исключением захоронения урн с прахом на ранее предоставленном месте захоронения близкого родственника.

6. Вероисповедальные кладбища

6.1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры.

6.2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ на территории городского округа Симферополь определяется администрацией города Симферополя по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

7. Содержание и благоустройство кладбищ

7.1. Обязанность по содержанию и благоустройству кладбищ, а также по содержанию неблагоустроенных (брошенных) могил возлагается на уполномоченный орган.

7.2. Содержание и благоустройство кладбищ в городском округе Симферополь осуществляется в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 12.02.2015 N 176.

8. Порядок предоставления места для захоронения и выдачи разрешения на погребение умершего

8.1. Лицу, исполняющему волеизъявление умершего быть погребенным на том или ином месте, специализированной службой по вопросам похоронного дела предоставляется место захоронения и выдается разрешение на погребение.

8.2. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8.3. Для предоставления места для захоронения и получения разрешения на погребение лицо, указанное в пункте 8.2 настоящего Положения, или его представитель, подает в специализированную службу по вопросам похоронного дела письменное заявление.

Заявление должно содержать:

1) Наименование предприятия, в которое подается заявление, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя этого предприятия, которому адресуется заявление;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о документе, удостоверяющем его личность (в части серии и номера такого документа, органа его выдавшего, даты выдачи), адрес места жительства заявителя, его контактный телефон для связи;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату его смерти (если она известна);

4) наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется) общественного кладбища на котором испрашивается место для захоронения;

5) вид погребения умершего (тело в гробу, либо урна с прахом);

6) дату подачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя);

8.3.1. К заявлению прилагается:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

2) копия документа о смерти по установленной форме, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

3) копия документа, подтверждающего кремацию тела умершего (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя) при погребении урны с прахом;

4) заверенная собственноручно заявителем либо нотариально удостоверенная доверенность, уполномочивающая представителя представлять интересы заявителя при получении места для захоронения и разрешения на погребение - если заявление от имени заявителя, подается его представителем.

8.3.2. Заявление о предоставлении места для захоронения рассматривается руководителем специализированной службы либо его заместителем в день его подачи.

8.3.3. Разрешение (Приказ) специализированные службы по вопросам похоронного дела о предоставлении заявителю места для захоронения и разрешении на погребение на данном месте захоронения должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество заявителя;

2) фамилию, имя, отчество умершего, дату его смерти (если она известна);

3) наименование и/или адрес места расположения общественного кладбища, на котором предоставлено место для захоронения, номер участка-сектора, на котором предоставлено место для захоронения;

4) подпись руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела либо его заместителя.

Решение об отказе заявителю в предоставлении места для захоронения и разрешении на погребение на данном месте должно быть мотивированным и содержать основание такого отказа.

Заверенная копия разрешения выдается заявителю (его представителю) в день его обращения.

8.3.4. Заявителю (его представителю) отказывается в предоставлении места для захоронения и разрешения на погребение на данном месте в случаях:

1) не предоставления либо неполного предоставления заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктом 7.3.1 настоящего Положения;

2) отсутствия мест для захоронения на указанном заявителем (представителем заявителя) общественном кладбище.

В иных случаях отказ заявителю (его представителю) в предоставлении места для захоронения и разрешения на погребение на данном месте недопустим. Предоставление заявителю (его представителю) места для захоронения без разрешения на погребение на данном месте либо разрешение заявителю на погребение без предоставления места для захоронения недопустимы.

8.3.5. В течение трех рабочих дней после проведения заявителем погребения на предоставленном ему месте для захоронения, производится регистрация захоронения в книге регистрации захоронений, на основании чего заявителю в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации захоронения, выдается справка о захоронении.

8.4. Для получения разрешения на погребение на ранее предоставленном месте для захоронения лицо, указанное в пункте 8.2. настоящего Положения подает письменное заявление в специализированную службу по вопросам похоронного дела о разрешении на погребение на месте для захоронения.

Заявление должно содержать:

1) Наименование предприятия, в которое подается заявление, либо фамилию, имя, отчество и должность руководителя этого предприятия, которому адресуется заявление;

2) фамилию, имя, отчество заявителя (его представителя), сведения о документе, удостоверяющем его личность (в части серии и номера такого документа, органа его выдавшего, даты выдачи), адрес места жительства заявителя, его контактный телефон для связи;

3) фамилию, имя, отчество умершего, дату его смерти (если она известна);

4) наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется) общественного кладбища на котором испрашивается разрешение на погребение умершего, номер участка-квартала, на котором расположено место захоронения, размер места захоронения, на котором испрашивается разрешение на погребение, номер могилы (если присвоен), в которую испрашивается разрешение на погребение;

5) фамилию, имя, отчество ранее погребенного на участке захоронения, на котором испрашивается разрешение на погребение, дату его смерти (если она известна) и дату его погребения (если она известна), степень родства либо супружеские отношения умершего с ранее погребенным;

6) фамилию, имя, отчество ответственного за захоронение (за место для захоронения), на котором испрашивается разрешение на погребение - если ответственным за захоронение является иное, чем заявитель лицо;

7) вид погребения умершего (тело в гробу, либо урна с прахом);

8) дату подачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя).

8.4.1. К заявлению о получении разрешения на погребение на ранее предоставленном месте для захоронения прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

2) копия документа о смерти лица, разрешение на погребение которого испрашивается, по установленной форме, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

3) копия документа, подтверждающего кремацию тела умершего лица, разрешение на погребение которого испрашивается (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя) при погребении урны с прахом;

4) копия документов, подтверждающих, что умерший и ранее погребенный на месте захоронения являются близкими родственниками (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

5) заверенная собственноручно заявителем либо нотариально удостоверенная доверенность, уполномочивающая представителя представлять интересы заявителя при получении разрешения на погребение на ранее предоставленном месте для захоронения - если заявление от имени заявителя, подается его представителем.

8.4.2. Заявление рассматривается руководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела либо его заместителем в день его подачи, если иной срок для рассмотрения не установлен законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Крым.

Разрешение на погребение на указанном в заявлении месте захоронения должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество заявителя;

2) фамилию, имя, отчество умершего, дату его смерти (если она известна);

3) наименование и/или адрес места расположения общественного кладбища, на котором предоставлено место для захоронения;

4) номер участка-сектора, на котором предоставлено место для захоронения;

5) подпись руководителя предприятия либо его заместителя. Решение об отказе заявителю в предоставлении места для захоронения и разрешении на погребение на данном месте должно быть мотивированным и содержать основание такого отказа.

Заверенная копия разрешения выдается заявителю (его представителю).

8.4.3. Заявителю отказывается в разрешении на погребение на ранее предоставленном месте для захоронения в случаях:

1) не предоставления либо неполного предоставления заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктом 8.4.1 настоящего Положения;

2) отсутствия возможности провести погребение на указанном заявителем (представителем заявителя) месте для захоронения.

В иных случаях отказ заявителю (его представителю) в разрешении на погребение на ранее предоставленном месте для захоронения недопустим.

8.4.4. В течение трех рабочих дней после проведения заявителем (представителем заявителя) погребения на месте для захоронения, производится регистрация захоронения в книге регистрации захоронений, на основании чего заявителю (представителю заявителя) в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации захоронения, выдается справка о захоронении.

8.5. Для получения разрешения на погребение урны с прахом на ранее предоставленном месте для захоронения, лицо, указанное в пункте 8.2. настоящего Положения подает в специализированную службу по вопросам похоронного дела письменное заявление в порядке, установленном пунктами 8.4 - 8.4.4.

9. Порядок проведения эксгумации и перезахоронения

9.1. Эксгумация в следственных, оперативно-розыскных и иных правоохранительных целях, производится в порядке, установленном федеральным законодательством для проведения эксгумации в указанных целях.

9.2. Перезахоронение останков умерших возможно по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

9.3. Проведение перезахоронения останков умершего или урны с прахом, погребенных ранее на месте по его прямому волеизъявлению (выраженному им в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", с которого запрашивается перезахоронение, допускается только в случае переноса места погребения (его части), где погребены останки умершего (урна с прахом) либо в иных, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым случаях невозможности дальнейшего пребывания (сохранения) останков умершего (урны с прахом) в данном захоронении.

9.4. Проведение перезахоронения останков умершего или урны с прахом из захоронений, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется по согласованию с соответствующим органом культуры городского округа Симферополь, Республики Крым или Российской Федерации.

9.5. Каждое произведенное в городском округе Симферополь перезахоронение подлежит регистрации в книге регистрации захоронений.

9.6. Для получения разрешения о проведении перезахоронения лицо, ответственное за захоронение подает в специализированную службу по вопросам похоронного дела письменное заявление о разрешении перезахоронения.

Заявление должно содержать:

1) наименование предприятия, в которое подается заявление, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя этого предприятия, которому адресуется заявление;

2) фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), сведения о документе, удостоверяющем его личность (в части серии и номера такого документа, органа его выдавшего, даты выдачи), адрес места жительства заявителя, его контактный телефон для связи;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату его смерти (если она известна);

4) наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется) общественного кладбища на котором испрашивается разрешение провести перезахоронение, номер участка-квартала, на котором расположено место захоронения, размер места захоронения, на котором погребен умерший (урна с прахом), номер могилы (если присвоен), в которую погребен умерший (урна с прахом);

5) фамилию, имя, отчество ответственного за захоронение (за место для захоронения), из которого испрашивается перезахоронение;

6) вид погребения умершего (тело в гробу, либо урна с прахом);

7) дату подачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя).

9.6.1. К заявлению о проведении перезахоронения прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

2) копия о смерти по установленной форме, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем (представителем заявителя);

3) копию разрешения на погребение тела (останков) в ином месте или копию документа, подтверждающего его (их) кремацию после извлечения (оригинал этого документа предъявляется заявителем, представителем заявителя);

4) согласование перезахоронения с соответствующим органом культуры городского округа Симферополь, Республики Крым или Российской Федерации;

5) заверенная собственноручно заявителем либо нотариально удостоверенная доверенность, уполномочивающая представителя представлять интересы заявителя при получении разрешения о проведении перезахоронения - если заявление от имени заявителя, подается его представителем.

9.6.2. Заявление рассматривается руководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела либо его заместителем в день его подачи (если иной срок для рассмотрения не установлен законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Крым).

Разрешение (Приказ) о предоставлении заявителю места для перезахоронения и разрешении на погребение на данном месте захоронения должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату его смерти (если она известна);

3) наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется) общественного кладбища на котором предоставлено место для захоронения, номер участка-сектора, на котором предоставлено место для захоронения;

4) подпись руководителя управления либо его заместителя; Решение об отказе заявителю в предоставлении места для захоронения и разрешении на погребение на данном месте должно быть мотивированным и содержать основание такого отказа.

Заверенная копия разрешения выдается заявителю (его представителю).

9.6.3. Заявителю (его представителю) отказывается в разрешении на перезахоронение в случаях:

1) не предоставления либо неполного предоставления заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктом 9.6.1. настоящего Положения;

2) при отсутствии перечисленных в пункте 8.3. настоящего Положения оснований для перезахоронения;

3) мотивированного отказа в согласовании органа, указанного в пункте 8.4. настоящего Положения, на извлечение останков (урны с прахом) из захоронения, являющегося объектом культурного наследия.

В иных случаях отказ заявителю (представителю заявителя) в разрешении на перезахоронение недопустим.

9.7. В течение трех рабочих дней после проведения изъятия останков (урны с прахом) из захоронения в книгу регистрации захоронений вносится запись об этом, на основании чего заявителю (представителю заявителя) в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня внесения указанной записи, выдается справка об изъятия останков (урны с прахом) из захоронения.

10. Содержание мест захоронения

10.1. Лицо, которому предоставлено место для захоронения и/или выдано разрешение на погребение, является ответственным за захоронение. Ответственный за захоронение должен соблюдать размеры места захоронения, обеспечение чистоты на нём, соблюдение на территории места погребения Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

10.2. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела;

10.2.1. Для согласования установки надмогильных сооружений лицо, заинтересованное в их установке либо его представитель обращается с письменным заявлением в специализированную службу по вопросам похоронного дела.

10.2.2. Рассмотрение и разрешение заявления производятся в день обращения.

10.2.3. Согласование установки надмогильных сооружений осуществляется посредством подписи руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела либо его заместителя на заявлении (визирование) и заверяемой печатью.

10.2.4. Отказ в установке надмогильного сооружения оформляется отдельным документом и должен быть мотивированным. При отказе заявителю в установке надмогильных сооружений оригинал заявления и решения об отказе остаются в делопроизводстве специализированной службы по вопросам похоронного дела, заверенные их копии выдаются заявителю (его представителю).

10.2.5. Основаниями для отказа в установке надмогильного сооружения являются:

2) устанавливаемые надмогильные сооружения имеют части, выступающие за границы места захоронения;

3) высота ограды (ограждения) вокруг места захоронения превышает один метр.

10.3. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, их установивших. За содержание и сохранность надмогильных сооружений ответственность несут сами лица, их установившие. Надписи с указанием фамилии, имени, отчества захороненного лица на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненном на данном месте умершем.

10.4. Надмогильные сооружения, установленные без согласования с уполномоченным органом, выступающие за границы места захоронения или высота ограды вокруг места захоронения превышает один метр, подлежат сносу (демонтажу) за счет средств лица их установивших.

10.4.1. Распоряжение о производстве демонтажа надмогильного сооружения принимается руководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела.

10.4.2. При производстве демонтажа надмогильного сооружения не должно допускаться не вызванное необходимостью его повреждение.

10.4.3. В ходе производства демонтажа надмогильного сооружения или непосредственно после его оказания составляется акт, в котором указывается место и дата производства демонтажа, время начала и окончания демонтажа, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего при производстве демонтажа.

10.4.4. Демонтированное надмогильное сооружение хранится специализированной службой по вопросам похоронного дела в течении одного года и выдается ответственному за захоронение не позднее трех дней со дня обращения ответственного за захоронение с заявлением, составленным в письменной форме о возврате демонтированного надмогильного сооружения, в адрес специализированной службы по вопросам похоронного дела. В случае, если ответственный за захоронение не обратился за получением демонтированного надмогильного сооружения в специализированную службу по вопросам похоронного дела в течении года со дня производства демонтажа, демонтированное надмогильное сооружение подлежит утилизации.

10.5. По согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела на месте захоронения допускается посадка деревьев с неглубокой и слабой корневой системой.

11. Порядок посещений и работы общественных кладбищ

11.1. Посещение общественных кладбищ осуществляется по следующему графику:

1) в период с 1 апреля по 31 сентября (летний период) ежедневно с 8:00 часов до 20:00 часов;

2) в период с 1 октября по 31 марта (зимний период) ежедневно с 9:00 часов до 17:00 часов.

11.1.1. Погребение умерших на общественных кладбищах осуществляется ежедневно с 10:00 часов до 16:00 часов.

11.2. На территории общественных кладбищ посетители обязаны соблюдать Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 12.02.2015 N 176.

11.3. На территории кладбищ запрещается:

11.3.1. Самовольное погребение тел (останков) умерших и урн с прахом умерших.

11.3.2. Самовольная установка надмогильных сооружений.

11.3.3. Самовольная посадка деревьев.

11.3.4. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.

11.3.5. Выгул и выпас домашних животных.

11.3.6. Разводить костры, резать дерн, производить раскопку грунта.

11.3.7. Складировать строительный мусор и другой сор в неотведенных для этого местах, оставлять запасы строительных и других материалов.

11.3.8. Пребывание в часы, не установленные графиком работы кладбища.

11.4. Территория общественного кладбища является пешеходной зоной. Въезд транспортных средств на территорию общественного кладбища осуществляется по пропускам. Порядок выдачи пропусков устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела.

11.5. Лица, совершившие хищение, повреждение либо уничтожение чужого имущества на территории общественного кладбища, а также иное нарушение требований настоящего Положения, подлежат привлечению к установленной законодательством ответственности.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

А.Г. Мальцев

Заместитель начальника департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым

А.В. Кудряшова