2. Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов

2. Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов

2.1. Классификация расходов содержит разделы, отражающие направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Перечень разделов и подразделов, применяемых при составлении проекта бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, приведен в приложении 2 к Приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.2.1. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.

Перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в приложении 3 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.

2.2.2. При составлении проекта закона о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год применяются коды видов расходов 634 "Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", 814 "Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.3. Целевые статьи расходов бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанных бюджетов к основным направлениям деятельности (функциям) в установленной сфере деятельности.

Коды и наименования целевых статей бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым устанавливаются Министерством финансов Республики Крым.

Существенными требованиями утвержденной структуры целевой статьи расходов является обособление бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на реализацию:

государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов) - в 8-9 разрядах кода классификации расходов;

подпрограмм государственных программ Республики Крым - в 10 разряде кода классификации расходов;

основных мероприятий в рамках программ (подпрограмм) государственных программ Республики Крым - в 11 - 12 разрядах кода классификации расходов.

2.3.1. Структура кода целевой статьи расходов бюджета Республики Крым включает следующие составные части (таблица 2):

- код программного (непрограммного) направления расходов (8 и 9 разряды кода классификации расходов бюджета) - предназначен для кодирования государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;

- код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджета) предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;

- 11 - 12 разряды кода классификации расходов предназначены для кодирования основных мероприятий программы (подпрограммы).

- код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджета) - предназначен для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Таблица 2

Целевая статья
Программное (непрограммное) направление расходов		Подпрограмма	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

2.3.2. Структуру и код целевой статьи расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым устанавливает Министерство финансов Республики Крым.

Структура кода целевой статьи расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым (таблица 3) представлена в виде составных частей:

- 8 - 9 разряды кода предназначены для кодирования непрограммного направления деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- 10 разряд кода предназначен для кодирования непрограммного направления расходов непрограммного направления деятельности органов управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- код основного мероприятия (11 - 12 разряды) предназначен для кодирования основного мероприятия непрограммного направления деятельности органов управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- код направления расходов (13 - 17 разряды) предназначен для кодирования направления расходования средств, конкретизирующего (при необходимости) основное мероприятие.

Кодирование направлений расходов целевых статей расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым Министерство финансов Республики Крым осуществляет на основании предложений органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым, представленных в письменном виде.

Таблица 3

Целевая статья
Непрограммное направление деятельности расходов		непрограммное направление расходов	Основное мероприятие		Направления реализации непрограммных направлений расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

2.3.3. Целевым статьям бюджета Республики Крым и территориального фонда ОМС Республики Крым присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Кодирование направлений расходов целевой статьи Министерство финансов Республики Крым осуществляет на основании предложений главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, представленных в письменном виде.

2.3.4. Применяются следующие направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением.

В соответствии с Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н:

30000 - 39990 и 50000 - 59990 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов, бюджета Территориального фонда ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), за исключением направления расходов, содержащие значения 57000 -57999;

Расходы бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), отражаются по соответствующим целевым статьям с использованием направления целевой статьи расходов (13-17 разряды кода классификации расходов), применяемого при отражении расходов бюджета Республики Крым на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов.

Министерство финансов Республики Крым вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000 - 39990 и 50000 - 59990, при отражении расходов бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым источником финансового обеспечения которых являются субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов (в случае, если 17-й разряд кода классификации расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, равен "0"). При этом в наименовании указанного направления расходов бюджета (наименовании целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) после наименования кода направления расходов в скобках указывается соответствующее наименование целевого назначения направления расходов.

57000 - 57999 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым на предоставление целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.

В целях обеспечения сопоставимости показателей исполнения бюджетов бюджетной системы, входящих в консолидированный бюджет, коды целевых статей расходов бюджета Республики Крым по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету формируются по согласованию с финансовым органом, осуществляющим консолидацию бюджетов на вышестоящем уровне.

R0000 - R9990 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

При формировании кодов целевых статей расходов бюджета Республики Крым, содержащих направление расходов R0000 - R9990 обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка кодов расходов бюджета Республики Крым, в целях софинансирования которых из федерального бюджета предоставлены субсидии, с кодами направлений расходов федерального бюджета.

Коды целевых статей расходов бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), по соответствующим мероприятиям (направлениям расходов), объектам капитального строительства, приобретаемым объектам недвижимого имущества, по которым приложением к соглашению о предоставлении субсидий бюджету Республики Крым из федерального бюджета предусмотрены различные уровни софинансирования, устанавливаются с необходимой детализацией пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения R0000 - R9990 и (или) 1 - 5 разрядов программной (непрограммной) статьи целевой статьи расходов бюджета.

Министерство финансов Республики Крым вправе установить иную необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения R0000 - R9990, при отражении расходов бюджета Республики Крым, бюджета территориального ОМС Республики Крым, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

Детализация пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000 - 39990 и 50000 - 59990, при отражении расхода бюджета Республики Крым, бюджета территориального ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), а также кодов направлений расходов, содержащих значения R0000 - R9990, осуществляется с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Расходы бюджета Республики Крым, бюджета территориального ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, отражаются по обособленным направлениям расходов, включающим в пятом разряде кода направления расходов значение "F", а также по обособленным направлениям расходов, включающим в наименовании направления расходов указание за счет средств какого фонда осуществляется финансовое обеспечение расходов. Дополнительная детализация по направлениям расходов, включающим в коде направления расходов значение "F", не предусмотрена.

Наименование направлений расходов бюджета Республики Крым, бюджета Территориального фонда ОМС (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета формируется Министерством финансов Республики Крым по целевому назначению направления расходов (расходному обязательству) Республики Крым и не включает указание на наименование федерального трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходного обязательства.

2.3.5. Направления расходов, конкретизирующие основное мероприятие государственных программ и непрограммных расходов бюджета Республики Крым (разрядов 13 - 17 кода классификации расходов), группируются по следующим направлениям:

00010 - 09990 - расходы на обеспечение выполнения функций государственными органами и обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений (с учетом применения, в том числе универсальных кодов направлений расходов), за исключением направлений расходов, указанных в пункте 2.3.9. настоящего Порядка;

10000 - 19990 - расходы на исполнение публичных и публичных нормативных обязательств социального и несоциального характера за счет средств бюджета Республики Крым;

20000 - 29990 - расходы на обеспечение мероприятий (в том числе иные адресно-целевые направления расходов);

40000 - 49990 - расходы на осуществление капитальных вложений, в том числе предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

60000 - 69990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, не являющимися государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями;

70000 - 79990 - расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым;

80000 - 84999 - расходы на предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в бюджет Республики Крым.

В целях обеспечения сопоставимости показателей исполнения бюджетов бюджетной системы, входящих в консолидированный бюджет, коды целевых статей расходов местных бюджетов по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым формируются по согласованию с Министерством финансов Республики Крым.

90000 - 99990 - прочие программные и непрограммные направления расходов, в том числе расходы за счет резервного фонда Совета министров Республики Крым, расходы на обслуживание государственного долга, за исключением направлений расходов, указанных в пункте 2.3.10. настоящего Порядка.

2.3.6. Финансовый орган муниципального образования вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000 - 39990 и 50000 - 59990, 70000 - 79990, при отражении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, а также субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые за счет средств бюджета Республики Крым, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов (в случае, если 17-й разряд кода классификации расходов бюджета, из которого предоставляется межбюджетный трансферт, равен "0"). При этом в наименовании указанного направления расходов бюджета (наименовании целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) после наименования кода направления расходов в скобках указывается соответствующее наименование целевого назначения направления расходов.

Расходы местных бюджетов, осуществляемые за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), подлежат отражению по аналогичным направлениям расходов, по которым отражены соответствующие расходы на предоставление указанных субвенций из бюджета Республики Крым (R0000 - R9990).

2.3.7. Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), из бюджета Республики Крым, отражаются по целевым статьям расходов, включающим следующие коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода целевой статьи расходов):

L0000 - L9990 - для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджета Республики Крым предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета межбюджетные трансферты (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

S0000 - S9990 - для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджета Республики Крым предоставляются местным бюджетам субсидии.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов местных бюджетов L0000 - L9990, S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов расходов местных бюджетов с кодами направлений расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, предоставляющего соответствующую субсидию.

Коды целевых статей расходов местных бюджетов, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) по соответствующим мероприятиям (направлениям расходов), объектам капитального строительства, приобретаемым объектам недвижимого имущества, по которым приложением к соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета предусмотрены различные уровни софинансирования, устанавливаются финансовым органом муниципального образования с необходимой детализацией пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения L0000 - L9990, и (или) 1-5 разрядов программной (непрограммной) статьи целевой статьи расходов бюджета.

Финансовый орган муниципального образования вправе установить иную необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения L0000 - L9990, при отражении расходов местных бюджетов, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, отражаются по обособленным направлениям расходов, включающим в пятом разряде кода направления расходов значение "F", а также по обособленным направлениям расходов, включающим в наименовании направления расходов указание за счет средств какого фонда осуществляется финансовое обеспечение расходов. Дополнительная детализация по направлениям расходов, включающим в коде направления расходов значение "F", не предусмотрена.

Наименование направлений расходов муниципального бюджета Республики Крым (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета), содержащих значения L0000 - L9990, S0000 - S9990, 30000 - 39990 и 50000 - 59990, 70000 - 79990 формируется финансовым органом, муниципального образования Республики Крым по целевому назначению направления расходов (расходному обязательству) муниципального образования Республики Крым и не включает указание на наименование федерального трансферта, трансферта, из бюджета Республики Крым, являющегося источником финансового обеспечения расходного обязательства местного бюджета.

2.3.8. Универсальные направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, устанавливаются по следующей структуре кода целевой статьи (таблица 4):

Таблица 4

ХХ 0 00 00000	Государственная программа Республики Крым или непрограммное направление деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;
ХХ Х 00 00000	Подпрограмма Государственной программы Республики Крым или непрограммное направление деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;
ХХ Х ХХ 00000	Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Республики Крым;
ХХ Х ХХ ХХХХХ	Направления расходов на реализацию основного мероприятия государственной программы Республики Крым или непрограммных расходов органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым

2.3.8. Увязка универсальных направлений расходов с непрограммным направлением расходов органов государственной власти Республики Крым по следующей структуре кода целевой статьи (таблица 5):

Таблица 5

7X 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
7X X 00 00000	Непрограммное направление расходов;
7X X 00 XXXXX	Направления реализации непрограммных расходов;
8X 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
8X X 00 00000	Непрограммное направление расходов;
8X X 00 XXXXX	Направления реализации непрограммных расходов;
9Х 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
9Х Х 00 00000	Непрограммное направление расходов
9Х Х 00 ХХХХХ	Направления расходов на реализацию непрограммных мероприятий.

2.3.9. Для отражения расходов бюджета Республики Крым, осуществляемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, необходимо использовать следующие коды направлений расходов (на основании писем Министерства финансов Российской Федерации от 21 октября 2015 года N 02-05-11/61211 и от 4 декабря 2015 года N 02-05-11/71026):

09501 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

09502 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

09505 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

При осуществлении аналогичных расходов за счет средств бюджета Республики Крым используются следующие направления расходов целевых статей:

09601 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

09602 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

09605 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

2.3.10. Коды направлений расходов, содержащие значения:

98700 - 98799, используются для отражения расходов бюджета Республики Крым на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и поддержку средств массовой информации, в том числе на:

предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг по разделу 1200 "Средства массовой информации";

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым, осуществляющим информационное освещение деятельности органов государственной власти Республики Крым;

осуществление закупок в части приобретения работ, услуг по:

- освещению деятельности соответствующего органа государственной власти Республики Крым в средствах массовой информации, печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещению и распространению материалов, в том числе носящих аудиовизуальный характер, о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- производству аудиовизуальной продукции о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- трансляции в теле - или радиоэфире (в том числе в рамках новостной программы или отдельной передачи) информации о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- информационному сопровождению деятельности органов государственной власти Республики Крым.

2.3.11. Расходы бюджета Республики Крым на осуществление полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета, формируются по кодам направлений расходов, включенных в направление расходов 59000 в соответствии с пунктом 4(1).1. Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.

Детализация направлений расходов, формирующих единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета осуществляется в соответствии с пунктом 4(1).1. Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н при этом применяется буквенно-цифровой ряд: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.