Статья 39. Статус депутата Ялтинского городского совета, полномочия депутата, его права и обязанности, гарантии деятельности. Помощник депутата

Статья 39. Статус депутата Ялтинского городского совета, полномочия депутата, его права и обязанности, гарантии деятельности. Помощник депутата

1. Статус депутата Ялтинского городского совета устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

2. Депутатом Ялтинского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 (восемнадцати) лет.

3. Депутат Ялтинского городского совета избирается на срок полномочий Ялтинского городского совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ялтинского городского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Ялтинского городского совета, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством республики Крым и настоящим Уставом.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Ялтинском городском совете, а также членство депутатов в этой фракции, прекращается с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4. Депутат Ялтинского городского совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Положение об удостоверении, его образец утверждаются Ялтинским городским советом.

Депутат имеет нагрудный знак.

Положение о нагрудном знаке, его образец разрабатывается Ялтинским городским советом.

5. Полномочия депутата Ялтинского городского совета не подлежат передаче другому лицу.

6. Депутат Ялтинского городского совета может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с настоящим Уставом.

7. Депутату Ялтинского городского совета гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и надлежащее исполнение депутатом его полномочий, защиту его прав, чести и достоинства, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Крым, решениями Ялтинского городского совета, настоящим Уставом.

8. Депутат Ялтинского городского совета осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участие в заседаниях Ялтинского городского совета;

2) участие в работе постоянных комитетов (комиссий) и временных комиссий, рабочих групп Ялтинского городского совета;

3) внесение на рассмотрение Ялтинского городского совета проектов нормативных правовых актов, изменений и дополнений к ним в порядке, установленном Регламентом Ялтинского городского совета;

4) внесение депутатского запроса;

5) направление депутатского обращения;

6) работа с избирателями;

7) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Ялтинском городском совете.

Депутат может осуществлять свою деятельность в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Регламентом Ялтинского городского совета, иными муниципальными правовыми актами.

9. В рамках осуществления своей деятельности депутат Ялтинского городского совета имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Ялтинского городского совета, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы; заявлять отвод кандидатам;

2) предлагать вопросы для рассмотрения Ялтинским городским советом;

3) высказывать мнение по вопросам формирования создаваемых Ялтинским городским советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых (назначаемых, согласуемых, рекомендуемых) Ялтинским городским советом;

4) вносить проекты правовых актов Ялтинского городского совета в порядке реализации правотворческой инициативы;

5) вносить поправки к проектам решений и другим актам Ялтинского городского совета;

6) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

7) требовать постановки своих предложений на голосование;

8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, в том числе по причине ошибок электронной системы, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

9) вносить предложения о заслушивании на заседании Ялтинского городского совета отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Ялтинскому городскому совету;

10) участвовать в прениях в порядке, установленном Регламентом Ялтинского городского совета, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

11) оглашать на заседаниях Ялтинского городского совета обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

12) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки и разъяснения;

13) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Ялтинского городского совета, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;

14) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Ялтинского городского совета;

15) знакомиться с содержанием протоколов заседаний Ялтинского городского совета;

16) принимать личное участие в работе комиссий Ялтинского городского совета, членом которых он является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений;

17) принимать личное участие в работе комитетов (комиссий), членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса;

18) по вопросам своей деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта пользоваться правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационной формы и подчиненности;

19) получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационной формы и их должностных лиц информацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющейся охраняемой законом тайной;

20) по собственной инициативе, поручению Ялтинского городского совета или его комитетов (комиссий) депутат участвует в проверках исполнения решений Ялтинского городского совета органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися в границах муниципального образования городской округ Ялта;

21) на заседаниях Ялтинского городского совета и в соответствии с Регламентом Ялтинского городского совета, обращаться с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям других органов, образуемых или избираемых Ялтинским городским советом, руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций, руководителям иных предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в его компетенцию;

22) составлять на депутатском бланке, подписывать и направлять депутатские обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, в организации независимо от их организационно-правовой формы и общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования городской округ Ялта по вопросам, входящим в его компетенцию, с целью получения информации и сведений, связанных с депутатской деятельностью;

23) депутат Ялтинского городского совета вправе иметь помощников;

24) пользоваться другими правами, предоставленными ему федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, иными правовыми актами Ялтинского городского совета и правами прямо не запрещенными указанными нормативными правовыми актами.

10. Депутат Ялтинского городского совета обязан:

1) при осуществлении своей деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Крым, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан на территории муниципального образования городской округ Ялта;

3) регулярно, не реже одного раза в месяц, проводить прием избирателей;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;

5) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год;

6) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

7) соблюдать нормы закона, этики и морали, в частности:

- соблюдать дисциплину и регламент, установленный на заседаниях Ялтинского городского совета;

- проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать неуважительного отношения к другим депутатам, должностным лицам и гражданам, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий;

- не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охраняемую законом тайну;

- не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его родственников;

- воздерживаться от действий, заявлений, поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Ялтинского городского совета;

- при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может влиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, сообщать об этом главе муниципального образования городской округ Ялта - председателю Ялтинского городского совета и выполнять его решения, направленные на предотвращение конфликта интересов;

- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий депутата;

- выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

11. Депутатам Ялтинского городского совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

12. Депутатам Ялтинского городского совета, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обслуживания, в том числе после выхода на пенсию;

8) оплата один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно;

9) подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

10) условия оплаты труда депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, трудовые и социальные гарантии определяются решениями Ялтинского городского совета.

13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 13 статьи 39

Информация об изменениях:

Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 25 декабря 2015 г. N 15 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Республики Крым;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 25 декабря 2015 г. N 15 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Депутат Ялтинского городского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Крым, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Крым, государственные должности других субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Ялтинского городского совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Депутат Ялтинского городского совета не вправе:

1) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением полномочий депутата;

2) принимать в пределах осуществляемых полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельным политическим партиям, избирательным объединениям, а также отдельным кандидатам на выборах в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления;

3) оказывать предпочтение в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, отдельным лицам и организациям, в Уставном (сложенном) капитале которых депутат имеет в собственности доли (пакеты акций) или участником либо членом которых он является;

4) выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, Ялтинского городского совета с зарубежными партнерами.

16. Депутат Ялтинского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

17. Депутат Ялтинского городского совета поддерживает связь с избирателями города (избирательного округа), а также с коллективами предприятий, организациями, учреждений, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

18. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются регламентом Ялтинского городского совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым.

19. Депутат Ялтинского городского совета вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Помощники депутата Ялтинского городского совета не обладают статусом депутата и не пользуются его правами.

Основы деятельности помощников депутата городского совета определяются настоящим Уставом и решениями Ялтинского городского совета.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца.

Положение об удостоверении помощника депутата утверждается Ялтинским городским советом.

20. Помощник депутата:

1) ведет запись на прием к депутату;

2) организует встречи депутата с избирателями;

3) готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

4) получает по поручению депутата в органах государственной власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдума, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

5) ведет делопроизводство;

6) выполняет другие поручения депутата.

Обеспечение деятельности помощника депутата осуществляется депутатом.

21. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

22. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.