Приложение N 1. Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2017 - 2018 гг."

Приложение N 1

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2017 - 2018 годы" (далее - программа)

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	1. Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты Республики Крым; 2. Управление образования администрации города Ялты Республики Крым; 3. Управление по делам молодежи и спорта администрации города Ялты Республики Крым; 4. Управление культуры администрации города Ялты Республики Крым
Участники программы	1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; 2. УМВД России по г. Ялте; 3. Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в городе Ялта; 4. Филиал по г. Ялте ФКУ У ИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополь; 5. ГБУ РК "Ялтинский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи"; 6. ГБУЗ РК "Ялтинская городская больница N 2"
Цели программы	совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних; - снижение роста преступлений и правонарушений среди подростков; - усиление мер по защите прав и законных интересов детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Задачи программы	организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних; - защита прав несовершеннолетних (в том числе устройство несовершеннолетних в семейные формы воспитания); - усиление роли семьи в воспитании детей; - выявление и устранение причин и условий, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели программы (приложение N 1)	1. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; 2. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними; 3. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4. Количество совершенных суицидов (попыток суицидов) среди несовершеннолетних; 5. Количество проведенных мероприятий по профилактике суицидов среди несовершеннолетних
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2018 годы, реализуется без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования Программы (приложение N 3)	Программа финансируется за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Общий объем финансирования - 246,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 119,2 тыс. руб.; 2018 - 127,4 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.08.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 01.09.2015 N 63-ЗРК "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республики Крым", Законом Республики Крым от 01.09.2014 N 58-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым".

По итогам аналитической работы за 2015 - 2016 годы наблюдается рост по следующим показателям, в сфере подростковых правонарушений:

- преступлений среди несовершеннолетних (2015 - 0, 2016 - 11);

- правонарушений среди несовершеннолетних (2015 - 12, 2016 - 16);

- количество попыток суицида среди несовершеннолетних (2015 - 0, 2016 - 4);

- несовершеннолетних состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2015 - 11, 2016 - 24).

Это обуславливает необходимость программно-целевого подхода к решению данных вопросов.

Данная программа направлена на решение задач, направленных на снижение подростковой преступности, выявление и своевременное пресечение суицидальных наклонностей и рассчитана на объединение усилий всех структурных подразделений, входящих в систему профилактики правонарушений, субъектов социальной работы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и рассчитана на получение положительной динамики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

2. Цели и задачи программы

Основные цели программы:

- Совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних.

- Снижение роста преступлений и правонарушений среди подростков.

- Усиление мер по защите прав и законных интересов детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Основные задачи программы:

- Организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних.

- Защита прав несовершеннолетних (в том числе устройство несовершеннолетних в семейные формы воспитания).

- Усиление роли семьи в воспитании детей.

- Выявление и устранение причин и условий безнадзорности, правонарушений и предупреждение суицидов среди несовершеннолетних.

3. Планируемые результаты реализации программы

В результате реализации программы планируется:

- Снижение числа преступлений, ежегодно совершаемых несовершеннолетними к 2018 году до 7 (2016 год - 11);

- Снижение числа правонарушений, ежегодно совершаемых несовершеннолетними к 2018 году до 12 (2016 год - 16);

- Усиление всесторонней профилактической работы и, как следствие, снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к 2018 году до 18 (2016 год - 24);

- Снижение числа совершенных самоубийств и попыток суицида среди несовершеннолетних к 2018 году до 0 (2016 год - 4) и удержание данного результата на протяжении реализации программы;

- Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику суицидов среди несовершеннолетних к 2018 году до 30 в год (2016 - 12).

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы

В рамках Программы реализуются 10 основных мероприятий (приложение N 2):

1. Проведение рейдов, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В рамках данного мероприятия предусматривается выявление детей, склонных к бродяжничеству, совершению правонарушений и преступлений, проведение с ними комплексной профилактической работы.

2. Организация трудоустройства и временной занятости подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в свободное от учебы время (посещение спортивных секций, кружков, клубов).

В рамках данного мероприятия предусматривается содействие в трудоустройстве несовершеннолетних в каникулярный период, в свободное от учебы время. Данное мероприятие решает проблему организации свободного времени подростков, их социально-трудовой адаптации, а также удовлетворяет материальный интерес социально незащищенной категории подростков и молодежи.

3. Выявление несовершеннолетних и семей, оказавшихся в социально-опасном положении.

В рамках данного мероприятия предусматривается своевременная постановка на учет, организация работы по оказанию помощи семьям с детьми, проведение профилактической работы с несовершеннолетними склонными к совершению правонарушений.

4. Организация работы по выявлению детей школьного возраста, не посещающих занятия по неуважительным причинам.

В рамках данного мероприятия предусматривается уменьшение количества детей, не посещающих занятия по неуважительным причинам.

5. Проведение анализа состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В рамках данного мероприятия предусматривается выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений и правонарушений.

6. Организация оздоровления подростков, состоящих на профилактическом учёте, находящихся в социально-опасном положении.

В рамках данного мероприятия предусматривается оздоровление подростков, состоящих на профилактическом учёте, находящихся в социально-опасном положении.

7. Обеспечение оперативной (в течение 3-х дней) передачи информации муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о фактах насилия над детьми, о нарушении их прав и законных интересов.

В рамках данного мероприятия предусматривается восстановление нарушенных прав и законных интересов детей.

8. Проведение цикла мероприятий по профилактике преступлений, правонарушений, бродяжничества, совершения суицидов среди несовершеннолетних.

В рамках данных мероприятий предусматривается обеспечение осведомленности несовершеннолетних о видах наказания за совершенные преступления и правонарушения, снижение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, повышение уровня правового сознания.

9. Изготовление листовок, буклетов, памяток по профилактике негативных явлений в подростковой среде, профилактике социального сиротства, по пропаганде семейных форм воспитания, и профилактике несчастных случаев среди детей, а также с целью распространения информации о возможностях приобретения трудового опыта, получения официального заработка путем организации трудоустройства подростков с участием Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в городе Ялта.

В рамках данного мероприятия предусматривается пропаганда здорового образа жизни, семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличение количества детей, устроенных в семейные формы воспитания, обеспечения занятости подростков, разъяснение трудовых прав и социальных гарантий несовершеннолетних.

10. Проведение профилактической работы с условно осужденными, а также вернувшимися из мест лишения свободы.

В рамках данного мероприятия предусматривается недопущение повтора совершения несовершеннолетними преступлений.

11. Проведение в учебных заведениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.

В рамках данного мероприятия предусматривается пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних, повышение мотивации детей к занятиям физической культурой и спортом.

5. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период 2017 - 2018 годы и реализуется без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Предполагаемый объем финансовых средств на реализацию программных мероприятий составляет 246,6 тыс. рублей, в том числе, по годам:

- на 2017 год - 119,2 тыс. рублей;

- на 2018 год - 127,4 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможности доходной части бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий период.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Ялты Республики Крым.

7. Механизм реализации программы

Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования города Ялта Республики Крым разрабатывает основные мероприятия по реализации Программы с указанием сроков проведения и исполнения.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8. Расчет значение (показателей) эффективности реализации программы

Показатели эффективности реализации программы количественные и рассчитываются в условных единицах (штуках).

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно по обобщенным статистическим показателям исполнителей и участников программы.

Заместитель начальника Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты

С.А. Коржан