Приложение 24. Положение о муниципальном казенном учреждении Департамент финансов администрации города Симферополя Республики Крым

Информация об изменениях:

Решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 27 октября 2016 г. N 962 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 9 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 24
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского совета
от 25.06.2015 N 286

Положение
о муниципальном казенном учреждении Департамент финансов администрации города Симферополя Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2015 г., 27 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение Департамент финансов Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент) является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Департамента утверждается Главой администрации города Симферополя.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен Главе администрации, и его деятельность координируется заместителем Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Департамент является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, регистрационный счет в Управлении казначейской службы г. Симферополь, Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, гербовую печать с символикой муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

1.8. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет города Симферополя).

1.9. Департамент является уполномоченным на право осуществления заимствований муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и предоставления гарантий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.10. Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение Департамент финансов Администрации города Симферополя Республики Крым.

Сокращенное наименование: Департамент финансов Администрации города Симферополя.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

1.11. Адрес Департамента: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, проспект Кирова, 52.

2. Задачи департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Установление общих принципов организации бюджетной системы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и основ бюджетного процесса в рамках действующего законодательства.

2.2. Составление проекта и обеспечение исполнения бюджета города Симферополя.

2.3. Обеспечение бюджетного процесса и координация деятельности участников бюджетного процесса. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики, в том числе в области муниципального долга, на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета города Симферополя.

2.5. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет города Симферополь и их более эффективному использованию.

2.6. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3. Функции департамента

3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Установление порядка по составлению проекта бюджета города Симферополя с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами, определение сроков представления структурными подразделениями Администрации, Симферопольским городским советом Республики Крым, Контрольно-счетной палатой города Симферополя Республики Крым материалов для подготовки проекта бюджета города Симферополь, составление проекта бюджета города Симферополя на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами Главе администрации для внесения на рассмотрение Симферопольского городского совета Республики Крым.

3.1.2. Организация подготовки и составление проекта решения Симферопольского городского совета Республики Крым о внесении изменений в решение Симферопольского городского совета Республики Крым о бюджете города Симферополя на очередной финансовый год.

3.1.3. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Симферополя.

3.1.4. Утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета города Симферополя, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов.

3.1.5. Установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета города Симферополя.

3.1.6. Утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя, а также состава закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя.

3.1.7. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.1.8. Установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

3.1.9. Организация в установленном законодательством порядке исполнения бюджета города Симферополя по доходам и расходам, координация в пределах своей компетенции деятельности участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета города Симферополя; на базе бухгалтерских и казначейских отчетов, аналитических и прогнозных расчетов - анализ исполнения бюджета города Симферополя, подготовка предложений по эффективному использованию бюджетных ассигнований.

3.1.10. Прием бюджетной отчетности главных распорядителей средств городского округа, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

3.1.11. Составление в установленном порядке консолидированного месячного, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета в соответствии с установленными законодательством и действующими нормативными актами.

3.1.12. Методологическое сопровождение бюджетного процесса, формулирование основных направлений бюджетной политики, разработка и согласование проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.1.13. Осуществление контроля за соблюдением единых правил составления отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств.

3.1.14. Администрирование прочих неналоговых доходов бюджета города Симферополя, порядок уплаты которых устанавливается Симферопольским городским советом Республики Крым.

3.1.15. Участие в разработке предложений по вопросам установления местных налогов и сборов.

3.1.16. Взаимодействие с главными администраторами доходов по вопросам обеспечения мобилизации в бюджет города Симферополь соответствующих налогов и сборов, иных доходных источников, участие в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым; контроль за поступлением в бюджет города Симферополь собственных доходов бюджета.

3.1.17. Внесение предложений по вопросам направления свободных остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Симферополя сверх запланированного объема, на уменьшение размеров дефицита бюджета города Симферополя и выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также другие цели, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3.1.18. Разработка предложений по совершенствованию структуры и штатов отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации и расходов на их содержание.

3.1.19. Участие в разработке целевых программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, рассмотрение предложений об объемах их финансового обеспечения.

3.1.20. В пределах компетенции проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов, принятие которых планируется органами местного самоуправления городского округа Симферополь.

3.1.21. Рассмотрение представленных в соответствии с законодательством материалов о выделении средств из резервного фонда бюджета города Симферополь, подготовка по указанным вопросам заключения и предложений Администрации.

3.1.22. Организация работы по получению, распределению и контролю за использованием трансфертов из федерального и республиканских бюджетов.

3.1.23. Осуществление привлечения заимствований в бюджет города Симферополь в соответствии с законодательством.

3.1.24. Организация работы по ведению муниципальной долговой книги, формирование и управление муниципальным долгом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, реализация государственной политики на муниципальном рынке ценных бумаг.

3.1.25. Ежемесячно составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета города Симферополя в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.1.26. Систематическая подготовка информации о состоянии исполнения бюджета города Симферополь, а также аналитических материалов к отчетам, предусмотренным законодательством. Подготовка материалов для направления в Симферопольский городской совет Республики Крым.

3.1.27. Осуществление контроля на стадии планирования бюджета города Симферополь, а также предварительного контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и распорядителями средств бюджета города Симферополя, операциями с бюджетными средствами получателей средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя.

3.1.28. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам составления и исполнения бюджета города Симферополя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

3.2. Осуществляет организацию взаимодействия Контрольно-счетной палаты города Симферополя Республики Крым, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций в пределах своих полномочий.

3.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

4. Права Департамента

4.1. Получать от отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Симферополь, бюджетную отчетность.

4.2. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств бюджета города Симферополя и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Симферополя.

4.3. Принятие решения о применении к главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета города Симферополя, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя, совершившим бюджетное нарушение, мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Осуществлять изменение бюджетных ассигнований распорядителей (главных распорядителей) бюджетных средств в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Вносить Главе администрации представления по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий.

4.6. Вносить проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.7. В установленном порядке заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, в пределах полномочий Департамента.

4.8. Участвовать в совещаниях, проводимых Главой администрации.

4.9. Готовить проекты нормативных правовых актов, информации и отчеты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.10. Беспрепятственно и в полном объеме получать документы, информацию, необходимые для исполнения задач и функций Департамента.

4.11. Получать от налоговых органов материалы о результатах перерасчетов по платежам в бюджет города Симферополя, имеющихся недоимках и переплатах, отчеты о работе по налогообложению, поступлениях платежей в бюджет города Симферополя и другую информацию по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета города Симферополя.

4.12. Выступать в судах, органах государственной и муниципальной власти, иных предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Департамент и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. разграничения функций и полномочий;

5.1.2. сотрудничества;

5.1.3. взаимодействия Департамента и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Департамента и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета.

5.2.2. Участие руководителя Департамента либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов.

5.2.3. Подготовка Департаментом необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке.

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Департамента

6.1. В Департаменте могут создаваться управления, отделы и сектора.

6.2. Штатное расписание Департамента и должностные инструкции работников Департамента утверждает Глава администрации по представлению начальника Департамента.

6.3. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Главой администрации.

7. Начальник Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования начальнику Департамента:

по уровню образования:

- высшее образование (техническое, юридическое, экономическое), соответствующее направлению деятельности Департамента;

стаж муниципальной службы:

- стаж муниципальной службы (государственной службы) - не менее одного года или стаж по направлению подготовки - не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Администрации города Симферополя Республики Крым, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможностей использования современных информационных технологий в работе структурного подразделения; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов; организации работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется Главе администрации города Симферополя, курирующему заместителю Главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности возлагаются на заместителя начальника Департамента - начальника управления.

7.5. На начальника Департамента возлагаются:

7.5.1. Обеспечение выполнения возложенных на Департамент задач и функций.

7.5.2. Распределение обязанностей между работниками в пределах их должностных обязанностей.

7.5.3. Представление интересов Департамента в отношениях с другими отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) Администрации, органами местного самоуправления городского округа Симферополь по вопросам компетенции Департамента.

7.5.4. Разработка Положения о Департаменте, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.5.5. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками Департамента.

7.5.6. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

7.5.7. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.6. Начальник Департамента имеет право:

7.6.1. Действовать без доверенности от имени Департамента, представляя его во всех учреждениях и организациях.

7.6.2. Подписывать и визировать документы в пределах полномочий Департамента.

7.6.3. Вносить предложения о приеме (согласовании) на должности работников Департамента.

7.6.4. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента в установленном порядке.

7.7. Руководитель Департамента несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Департаментом функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в Департаменте, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнения обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города.

8. Ответственность

8.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах, установленных должностными обязанностями, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Департамента

9.1. Прекращение деятельности Департамента, его реорганизация осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению Главы администрации.

9.2. Прекращение деятельности Департамента производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

9.3. Специалисты Департамента, в соответствии с распределением обязанностей, несут ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных и др.).

9.4. При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

9.5. При ликвидации Департамента документы постоянного хранения передаются на хранение в архивные учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются в соответствии с требованиями архивных органов.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев