Приложение N 1. Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства

Приложение N 1

Порядок
предоставления и расходования субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 16 марта 2017 г. N 208-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя и регулирует в соответствии с Законом города Севастополя от 28.12.2015 N 223-ЗС "О межбюджетных отношениях в городе Севастополе" и Законом города Севастополя от 29.12.2016 N 314-ЗС "О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя) вопросы предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в форме субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее - местные бюджеты) из бюджета города Севастополя.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций местным бюджетам из бюджета города Севастополя (далее - субвенции) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе города Севастополя о бюджете города Севастополя (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя), с учетом распределения субвенций между внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, установленного законом города Севастополя о бюджете города Севастополя, настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субвенции бюджету внутригородского муниципального образования города Севастополя на реализацию отдельных государственных полномочий города Севастополя в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 N 314-ЗС "О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя" (далее - Соглашение).

1.3. Распределение субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства по направлениям расходования средств определяется постановлением Правительства Севастополя.

1.4. Объем финансовых средств, предусмотренных на оплату труда, начисления на заработную плату (отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, отчисления на медицинское страхование), на прочие расходы по содержанию муниципальных служащих на 2017 год, предусмотренный в составе субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства, определяется по каждому муниципальному образованию постановлением Правительства Севастополя.

Указанный объем финансовых средств является предельным (максимальным). Превышение муниципальным образованием объема указанных финансовых средств не допускается.

1.5. Финансовые средства на осуществление переданных полномочий расходуются на проведение следующих мероприятий:

1) по санитарной очистке территорий муниципальных образований;

2) по удалению твердых коммунальных отходов, в том числе с мест несанкционированных и бесхозных свалок, и по их транспортировке для утилизации;

3) по созданию, содержанию зеленых насаждений, обеспечению ухода за ними;

4) по созданию, приобретению, установке, текущему ремонту и реконструкции элементов благоустройства;

5) по обустройству площадок для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;

6) по обустройству и ремонту тротуаров (включая твердое покрытие парков, скверов, бульваров);

7) по обустройству и содержанию спортивных и детских игровых площадок (комплексов);

8) по ремонту и содержанию внутриквартальных дорог;

9) по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства (в том числе нестационарных торговых объектов);

10) оплата труда, взносы на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование и прочие расходы по содержанию муниципальных служащих, исполняющих переданные полномочия.

1.6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 1.5 настоящего порядка.

1.7. В случае сложившейся экономии по оплате труда, взносам на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование и прочим расходам по содержанию муниципальных служащих, исполняющих переданные полномочия, а также расходам по переданным полномочиям, средства субвенции по согласованию с Департаментом городского хозяйства города Севастополя могут быть перераспределены на финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 1.5 настоящего Порядка.

1.8. Поступившие в местный бюджет из бюджета города Севастополя субвенции расходуются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий города Севастополя, переданных органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

1.9. Департамент городского хозяйства города Севастополя заключает Соглашения с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований при условии предоставления копий нормативных правовых актов внутригородских муниципальных образований по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства города Севастополя, заверенных в установленном порядке:

а) решения совета внутригородского муниципального образования города Севастополя о бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя на соответствующий финансовый год (с учетом внесенных изменений);

б) постановления местной администрации внутригородского муниципального образования о порядке расходования средств целевой субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий";

в) нормативные правовые акты об утверждении муниципальной программы по данному направлению расходов.

1.10. В случае внесения изменений в правовые акты, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований уведомляют Департамент городского хозяйства города Севастополя в течение 5 дней с момента их принятия путем предоставления копии, заверенных в установленном порядке.

1.11. Решения, принятые органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в ходе осуществления отдельных государственных полномочий по финансированию мероприятий, сверх нормативов, установленных нормативными правовыми актами города Севастополя, обеспечиваются исключительно за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2. Порядок предоставления субвенций

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств по средствам субвенции является Департамент городского хозяйства города Севастополя (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

2.2. Получателями субвенции являются органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2.3. На основании предоставленных документов, предусмотренных пунктом 1.9 Порядка, при их соответствии требованиям указанного пункта между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субвенции заключается Соглашение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субвенции;

2) размер субвенции;

3) условия предоставления и расходования субвенции;

4) порядок, сроки представления и формы отчетности о расходовании и целевом использовании субвенции;

5) формы и порядок осуществления контроля за расходованием субвенции получателем субвенции;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

7) срок действия Соглашения;

8) целевые показатели по передаваемым отдельным полномочиям в сфере благоустройства:

а) площадь убираемой территории (м2);

б) ликвидация несанкционированных складирований отходов (м3);

в) площадь создания, содержания зеленых насаждений (м2);

г) количество закупленных и установленных элементов благоустройства (шт);

д) количество обустроенных контейнерных площадок (шт);

е) площадь отремонтированных тротуаров (м2);

ж) количество обустроенных спортивных площадок (шт);

з) площадь отремонтированных внутриквартальных дорог (м2);

и) количество демонтированных объектов (шт);

9) иные условия, касающиеся предоставления субвенции.

2.4. Субвенция перечисляется после заключения Соглашения за счет средств бюджета города Севастополя и предоставления получателем субвенции кассового плана.

2.5. Формирование кассового плана получателем субвенции осуществляется по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Утвержденный получателем субвенции кассовый план предоставляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 2 рабочих дней после заключения соглашения.

Изменение кассового плана осуществляется один раз в квартал с предоставлением пояснения причин изменений (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).

2.6. Перечисление субвенции производится в соответствии с порядком осуществления территориальными органами федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, действующим на момент перечисления средств.

2.7. Для перечисления субвенции получатели субвенции ежемесячно предоставляют главному распорядителю бюджетных средств заявку по форме согласно приложению N 3 в первый рабочий день месяца.

Объем финансовых средств, указанный в заявке, не должен превышать объем по кассовому плану на текущий месяц либо за период с начала года.

2.8. Перечисление субвенции осуществляется ежемесячно в течение 5 рабочих дней с даты предоставления заявки получателем субвенции.

2.9. Предоставление субвенции осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, а также в рамках предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.

2.10. Получатель субвенции при осуществлении кассовых расходов обязан предоставить необходимые подтверждающие документы по письменному требованию главного распорядителя бюджетных средств.

2.11. Получатели субвенции несут ответственность за целевое использование средств субвенции и достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением информации и отчетности.

2.12. Неиспользованные по состоянию на конец бюджетного периода остатки субвенции подлежат возврату в бюджет города Севастополя.

Субвенция или ее часть в случае нецелевого использования подлежит возврату в бюджет города Севастополя в течение 10 дней после выставления требования главным распорядителем бюджетных средств.

3. Контроль за расходованием средств субвенций

3.1. Контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета города Севастополя в виде субвенций, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля.

3.2. Получатель субвенции ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (а за декабрь текущего финансового года - в первый рабочий день следующего года), представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании средств субвенций из бюджета города Севастополя по форме согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Порядку.

3.3. Получатель субвенции ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (а за год - до 20 января года, следующего за отчетным), представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании средств субвенций из бюджета города Севастополя нарастающим итогом по форме согласно приложениям N 4 к настоящему Порядку.

3.4. Получатель субвенции ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении целевых показателей по исполнению мероприятии по передаваемым отдельным полномочиям в сфере благоустройства по форме и в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.