Приложение. Порядок организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 5 марта 2018 г. N 142-ПП

Порядок
организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

- полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя;

- комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя;

- ответственность исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации отдыха и оздоровления детей, проживающих городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя;

- контроль и координацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя;

- финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя.

1.2. Отдых и оздоровление детей осуществляется путем предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря и детские лагеря палаточного типа) за счет средств бюджета города Севастополя.

1.3. Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляются за счет средств бюджета города Севастополя в рамках реализации мероприятий государственной программы "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе" на 2017 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 N 1027-ПП, категориям детей, проживающих в городе Севастополе, указанным в статье 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление" (далее - дети отдельных категорий).

2. Полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя

2.1. В реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных настоящим Порядком, принимают участие:

- исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения как главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на меры государственной поддержки в виде предоставления бесплатных путевок на отдых и оздоровление детям отдельных категорий;

- исполнительные органы государственной власти города Севастополя в сфере образования, молодежи и спорта, здравоохранения и культуры как соисполнители мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных настоящим Порядком (далее - соисполнители мероприятий).

2.2. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения:

- выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на меры государственной поддержки в виде предоставления бесплатных путевок на отдых и оздоровление детям отдельных категорий;

- готовит документацию для проведения процедур по закупке путевок в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд" (далее - документация о закупке);

- направляет соисполнителям мероприятий документацию о закупке для согласования;

- в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств вносит на рассмотрение городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей и их оздоровления предложения по распределению путевок между соисполнителями мероприятий;

- осуществляет закупки путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- по итогам проведения закупок путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, на основании распределения путевок, утвержденного городской межведомственной комиссией по организации отдыха детей и их оздоровления, готовит приказы о распределении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления между соисполнителями мероприятий;

- на основании приказов о распределении путевок между соисполнителями мероприятий в срок не позднее 5 дней до дня заезда формирует список детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку по следующим категориям:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети-инвалиды;

3) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

4) дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

5) дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

7) дети из семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

8) дети из многодетных семей;

9) дети, проживающие в малоимущих семьях;

10) дети, состоящие на диспансерном учете;

11) дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

- принимает от соисполнителей мероприятий списки детей из числа детей, указанных в пункте 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление" (далее - талантливые и одаренные дети), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и формирует единый список детей отдельных категорий в срок не позднее 4 дней до дня заезда;

- передает единый список детей отдельных категорий в организации отдыха детей и их оздоровления в срок не позднее 4 дней до дня заезда;

- предоставляет в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере образования отчет о мероприятиях по организации и финансированию отдыха и оздоровления детей отдельных категорий;

- организует проведение экспертизы каждого отдельного этапа исполнения контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий с целью проверки оказанных организациями отдыха детей и их оздоровления услуг, предусмотренных контрактом;

- ведет единый реестр детей, получивших меру государственной поддержки в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления в текущем году;

- осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочия в области организации отдыха детей и их оздоровления.

2.3. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере образования:

- вносит предложения исполнительному органу государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения для включения в документацию о закупке;

- согласовывает содержание документации о закупке для организации закупки путевок;

- на основании приказов исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения о распределении путевок между соисполнителями мероприятий формирует список детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку из числа талантливых и одаренных детей и направляет его в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 дней до дня заезда;

- осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочия в области организации отдыха детей и их оздоровления.

2.4. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя по делам молодежи и спорта:

- вносит предложения исполнительному органу государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения для включения в документацию о закупке;

- согласовывает содержание документации о закупке для организации закупки путевок;

- на основании приказов исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения о распределении путевок между соисполнителями мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, формирует список детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку из числа талантливых и одаренных детей и направляет его в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 дней до дня заезда;

- осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочия в области организации отдыха детей и их оздоровления.

2.5. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере здравоохранения:

- вносит предложения исполнительному органу государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения для включения в документацию о закупке;

- оказывает содействие и методическую помощь по организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2012 N 363н "Об утверждении Порядка оказания помощи несовершеннолетним в период их оздоровления и организованного отдыха";

- осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочия в области организации отдыха детей и их оздоровления.

2.6. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере культуры:

- вносит предложения исполнительному органу государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения для включения в документацию о закупке;

- согласовывает содержание документации о закупке для организации закупки путевок;

- на основании приказов исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения о распределении путевок между соисполнителями мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком формирует список детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку из числа талантливых и одаренных детей и направляет его в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 дней до дня заезда;

- осуществляет иные определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочия в области организации отдыха детей и их оздоровления.

3. Комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий за счет средств бюджета города Севастополя

Комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий за счет средств бюджета города Севастополя включает:

- планирование и финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на эти цели;

- осуществление закупок путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- прием заявлений на организацию отдыха детей и их оздоровления, формирование списков детей, определение потребностей в отдыхе детей и их оздоровлении;

- ведение единого реестра детей, получивших меру государственной поддержки в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления в текущем году;

- размещение в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) сведений о получателях мер государственной поддержки в виде предоставления бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детям отдельных категорий в установленном порядке.

Получение информации из ЕГИССО о получателях мер государственной поддержки в виде предоставления бесплатных путевок на отдых и оздоровление детям отдельных категорий, ее обработка и использование в целях осуществления исполнительным органом государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4. Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям отдельных категорий

4.1. Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря) предоставляются детям отдельных категорий в возрасте от 7 до 16 лет (включительно) на срок не менее 21 календарного дня.

Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (детские лагеря палаточного типа) предоставляются детям отдельных категорий в возрасте от 10 до 16 лет (включительно) на срок от 5 до 21 календарного дня.

4.2. Мера государственной поддержки в виде бесплатной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляется на одного ребенка не более одного раза год.

4.3. Заявления о предоставлении путевок на отдых детей и их оздоровление (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку от родителей, законных представителей (далее - заявители) принимают и рассматривают соисполнители мероприятий (по направлениям деятельности).

Заявления регистрируются в журнале учета заявлений на получение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.3.1. Бесплатная путевка в организацию отдыха детей и их оздоровления предоставляется ребенку из числа детей, указанных в пунктах 1-11 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление", согласно очередности подачи заявлений.

4.3.2. Бесплатная путевка в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляется ребенку из числа талантливых и одаренных детей на основании решения соисполнителя мероприятий, принявшего заявление, по результатам отбора, осуществляемого в порядке, утвержденном нормативным правовым актом соисполнителя мероприятий.

4.4. Основанием для получения бесплатной путевки на отдых и оздоровление ребенка являются следующие документы:

- копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, подтверждающий проживание ребенка в городе Севастополе: справка с места жительства, выписка/копия записи из домовой книги (для детей до 14 лет) или свидетельство о регистрации по месту жительства по форме N 8. справка о временном пребывании или справка из образовательного учреждения о продолжительности обучения ребенка в данном учреждении;

- копии документов, подтверждающих категорию лиц, обладающих правом на получение путевки за счет средств бюджета города Севастополя;

- копия свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет;

- копия паспорта ребенка в возрасте старше 14 лет;

- копия СНИЛС.

Для категории талантливых и одаренных детей документами, подтверждающими категорию лиц, обладающих правом на получение путевки за счет средств бюджета города Севастополя, являются:

- копии удостоверения, диплома, грамоты или другого документа, подтверждающие соответствующие достижения (1-е, 2-е, 3-е личное или командное место; лауреаты конкурсов, фестивалей), полученные на протяжении последних 2 лет;

- список детского творческого коллектива, спортивной команды, заверенный руководителем учреждения, которому принадлежит детский творческий коллектив, спортивная команда.

4.5. Копии документов, прилагаемые заявителем к заявлению, при предъявлении подлинников заверяются должностным лицом соисполнителя мероприятий, принимающего документы.

4.6. В случае если документы, необходимые для получения бесплатной путевки, находятся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам учреждениях, соисполнитель мероприятий, принимающий заявление, запрашивает такие документы путем направления запросов в соответствующие государственные органы и подведомственные государственным органам учреждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации поданного заявления.

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам учреждениях по собственной инициативе.

4.7. Соисполнители мероприятий принимают решение о предоставлении бесплатной путевки на отдых и оздоровление или об отказе в ее предоставлении и направляют заявителю соответствующее уведомление в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.

4.7.1. В случае принятия решения о предоставлении бесплатной путевки на отдых и оздоровление заявитель уведомляется способом, указанным в заявлении. Если заявитель указал способ уведомления "почтой", то по указанному в заявлении адресу направляется уведомление по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

4.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бесплатной путевки на отдых и оздоровление заявитель уведомляется способом, указанным в заявлении, а также в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку по почтовому адресу заявителя, указанному в заявлении.

4.8. Основаниями для отказа в предоставлении бесплатной путевки на отдых и оздоровление являются:

- ребенок, претендующий на получение бесплатной путевки на отдых и оздоровление, не относится к отдельным категориям детей, указанным в статье 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление";

- представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка;

- наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

- выявление в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации;

- обеспечение в текущем году ребенка мерой государственной поддержки в виде бесплатной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета города Севастополя, а также направление в указанный период ребенка в федеральные детские центры.

4.9. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении бесплатной путевки на отдых и оздоровление в административном порядке.

4.10. Заявления о предоставлении путевок по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку от заявителей хранятся у соисполнителей мероприятий в течение года со дня подачи заявления.

4.11. Доставку и сопровождение групп детей к месту отдыха детей и их оздоровления и обратно обеспечивает поставщик услуг по договору фрахтования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

5. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления

5.1. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

5.2. Финансирование расходов на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на данные цели на текущий финансовый год.

5.3. Средства на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления носят целевой характер. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

6. Ответственность исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления

6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Севастополя, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей отдельных категорий в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения.

6.2. Ответственность за соответствие отнесения ребенка к категории детей, которой предоставляется мера государственной поддержки в виде бесплатной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, несут соисполнители мероприятий, принявшие решение о предоставлении путевки на отдых и оздоровление.