Постановление Правительства Севастополя от 1 сентября 2016 г. N 828-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образования города Севастополя"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2016 г., 5 октября 2017 г.

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования города Севастополя.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 173-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образования города Севастополя", от 23.11.2015 N 1081-ПП "О внесении изменений в Положение о Департаменте образования города Севастополя".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

Д.В. Овсянников

Положение
о Департаменте образования города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 1 сентября 2016 г. N 828-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2016 г., 5 октября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент образования города Севастополя (далее Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью деятельности Департамента является реализация государственной политики в сфере образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в городе Севастополе, направленной на совершенствование законодательства в названной области и обеспечение устойчивого развития города Севастополя в данной сфере.

3. Основными задачами деятельности Департамента являются:

3.1. Осуществление в городе Севастополе управления в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального образования, а также осуществление мониторинга в сфере высшего образования.

3.2. Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению управления в сфере образования, а также кураторство и координация деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной власти города Севастополя, организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего и профессионального образования.

3.3. Осуществление информационного обеспечения образовательных организаций города Севастополя в пределах своей компетенции.

3.4. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в системе образования и аттестации педагогических кадров.

3.5. Формирование сети государственных образовательных организаций города Севастополя, находящихся в ведении Департамента, с учетом потребностей жителей города Севастополя в образовательных услугах.

3.6. Иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 3 дополнен подпунктом 3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.7. осуществление деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 3 дополнен подпунктом 3.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.8. организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 3 дополнен подпунктом 3.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.9. надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 879-ПП пункт 3 дополнен подпунктом 3.10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.10. обеспечение своевременного назначения и выплаты различных видов социальных пособий, компенсационных, единовременных и других социальных выплат в установленной сфере деятельности.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим положением о Департаменте города Севастополя (далее - Положение).

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. В своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя.

7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Условия и порядок передачи документов определены Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1333-ПП "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".

9. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: ул. Щербака, д. 10, г. Севастополь, 299011.

II. Функции и права Департамента

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Департамент выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Департаменту организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

10.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе: порядка обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя; порядка определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в городе Севастополе; порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя; порядка предоставления социальной поддержки гражданам, расходы на реализацию которой в период получения ими общего образования полностью или частично финансируются за счет средств бюджета города Севастополя; порядка признания образовательных организаций региональными инновационными площадками; порядка выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации города Севастополя; порядка предоставления обучающимся в образовательных организациях города Севастополя стипендий за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя; порядка предоставления субсидий на реализацию основных общеобразовательных программ, предоставляемых частным образовательным организациям;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных исполнительных органов, создаваемых губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

4) ведении учета в городе Севастополе детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам в сфере образования и иным вопросам, входящим в сферу компетенции Департамента;

10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждении, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и иными правовыми актами губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;

10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует Департамент;

10.8. представляет в установленном порядке в судебных, правоохранительных и иных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 746-ПП в подпункт 10.10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Севастополя (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

5) контроль над целевым использованием бюджетных средств подведомственными организациями и учреждениями, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

6) назначение и выплату ежемесячных доплат, пособий, компенсационных, единовременных и других социальных выплат в установленной сфере деятельности;

7) функции органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в городе Севастополе;

8) надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей;

9) реализацию на территории города Севастополя единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

10) функции по контролю (надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставления услуг в рамках исполняемых видов контроля и надзора, определенных Федеральным законом от 07.06.2017 N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

1) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Севастополя (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

2) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Севастополя (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

3) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

4) предоставляет гражданам и организациям иные государственные услуги в соответствии с действующим законодательством;

10.12. обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) осуществление мониторинга системы образования в городе Севастополе;

3) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

4) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя, а также организует мероприятия по ведению гражданской обороны в Департаменте, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент:

1) издает приказы и распоряжения;

2) запрашивает и получает сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

3) привлекает для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создает совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, утверждает их состав и положения о них;

5) пользуется в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе базами данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7) принимает решения о размере и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена;

8) принимает решения о предоставлении лицензий на осуществление образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, их переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации");

9) проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности, приостанавливает, возобновляет, прекращает, лишает государственной аккредитации организации, осуществляющие образовательную деятельность, переоформляет свидетельства о государственной аккредитации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

10) принимает решения о выдаче органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, или организациям, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, предписаний об устранении выявленных нарушений;

11) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности;

12) осуществляет контрольные и надзорные функции, возбуждает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) утверждает государственные задания государственным образовательным организациям города Севастополя и (или) государственным учреждениям города Севастополя, подведомственным Департаменту;

14) принимает решения о закреплении государственных образовательных организаций города Севастополя за конкретными территориями районов города Севастополя;

15) принимает решение о создании государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе;

16) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополя;

17) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе;

18) вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информацию, связанную с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования;

19) осуществляет организацию формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

20) определяет общие объемы контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований города Севастополя, для образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Севастополя, с учетом предложений межведомственной комиссии по формированию объема контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований города Севастополя; потребностей экономики города Севастополя; возможностей образовательных организаций; спроса населения города Севастополя на образовательные услуги, оказываемые образовательными организациями;

21) осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

22) проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

23) ведет реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности, реестр экспертов и экспертных организаций в области государственной аккредитации образовательной деятельности;

24) устанавливает критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, являющихся обучающимися, показавшими высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

25) вносит сведения в следующие информационные системы:

- "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

- "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

26) организовывает и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя;

27) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности; контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций;

28) осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

29) осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;

30) Департамент пользуется иными правами и несет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В случае временного отсутствия директора его обязанности исполняет один из его заместителей.

Заместители директора Департамента, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

13. Структурными подразделениями Департамента являются управления и отделы.

14. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение цели, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения, перед Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства Севастополя;

2) распределяет должностные обязанности между своими заместителями и начальниками управлений, дает им поручения, делегирует им право подписи документов в соответствии с их компетенцией;

3) подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Департамента;

4) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Департамента, структуру и штатное расписание Департамента;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Департамент, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

7) действует от имени Департамента как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Департамент, а также в отношениях с работниками Департамента;

8) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех иных органах и организациях;

9) выдает от имени Департамента доверенности на представительство Департамента в иных органах и организациях;

10) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.