Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялты
от 5 октября 2017 г. N 3678-п
Муниципальная программа
"Поддержка средств массовой информации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"
Паспорт
муниципальной программы "Поддержка средств массовой информации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым - уникальный климатический курорт мирового класса и один из самых популярных курортов Российской Федерации. Миссия городского округа - служить базовым центром России для круглогодичного санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха ее населения, центром конгрессного, спортивного и круизного туризма.
Городской округ Ялта по праву считают культурной столицей Крыма. Ежегодно здесь проводят около 100 развлекательных, образовательных, спортивных, культурных и политических мероприятий самого разного уровня, что делает муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым информационно насыщенным и привлекательным для федеральных и региональных средств массовой информации, а также информационных агентств в сети "Интернет".
Помимо этого существует необходимость обеспечивать целенаправленную работу по информированию жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности и решениях органов местного самоуправления, вести разъяснение стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществлять работу по информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой. В связи с этим возникает необходимость программного подхода информирования о деятельности органов местного самоуправления.
В 2016 и 2017 годах, по итогам проведённых электронных торгов, администрация города Ялты Республики Крыма заключила муниципальные контракты, предусматривающие освещение деятельности администрации города Ялты Республики Крым и публикацию нормативных правовых актов со следующими средствами массовой информации: ООО "Информационный центр телерадиовещания "Информцентр" (газета "Южная губерния", радио "Ялта-FM", краеведческий альманах "Старая Ялта"), ООО "Идеал-Сервис" (газета "Ялта КиК"), ИП Панина Т.Н. (газета "Летняя столица"), ООО "ЮгЯлта - Сервис" (газета "Южная газета"), ООО "Студия "Ялта ТВ", ООО "Радио "Ялтинский меридиан", ООО "Крымская информационная компания" (ИА "Крыминформ"), сетевым сайтом "RuNews.24".
В 2016 и 2017 годах по итогам проведённых электронных торгов Ялтинский городской совет Республики Крым заключил муниципальные контракты, предусматривающие освещение деятельности Ялтинского городского совета и публикацию нормативных правовых актов со следующими средствами массовой информации: ООО "Информационный центр телерадиовещания "Информцентр" (газета "Южная губерния", радио "Ялта-FM"), ИП Панина Т.Н. (газета "Летняя столица"), ООО "Идеал-Сервис" (газета "Ялта КиК"), ООО "ЮгЯлта - Сервис" (газета "Южная газета"), ООО "Студия "Ялта ТВ", ООО "Радио "Ялтинский меридиан".
Так, объем печатной площади, опубликованной в 2016 году в печатных средствах массовой информации нормативных правовых актов администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым, объявлений, разъяснений, поздравлений, информационных материалов о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым составляет ИЗ 860 квадратных сантиметров материалов, в электронных средствах массовой информации (вышло в эфир на телевидении и радио репортажей и программ в общей сложности на 9981 минуту, опубликовано в информационном агентстве - 120 информационных сообщений). Годовой тираж муниципальной газеты "Ялтинские вести" составил 102 000 экземпляров (в месяц 8 000).
Соблюдение требований законодательства, связанных с информированием населения, и в дальнейшем будет оставаться актуальной задачей, требующей особого внимания.
Эффективность проводимых реформ и начинаний напрямую зависит от своевременных разъяснений действий органов местного самоуправления. При этом ведущая роль по формированию общественного мнения отводится именно работе средств массовой информации. Эффективность этой работы как раз и достигается за счет реализации мероприятий муниципальной программы.
Использование программно-целевого метода позволяет создавать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта
Республики Крым при использовании всех современных возможностей информационного поля.
Реализация муниципальной программы обеспечит:
- развитие средств массовой информации в соответствии с текущим социально-экономическим приоритетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- увеличение доступности средств массовой информации для жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- увеличение числа активных читателей прессы и аудитории электронных средств массовой информации;
- создание разнообразной. по тематике и жанрам печатной и видеопродукции высоконравственного и художественного уровня, отвечающей запросам аудитории;
- повышение квалификации и профессиональный рост сотрудников муниципальной газеты "Ялтинские вести";
- формирование благоприятного образа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым среди населения и повышение уровня доверия его жителей к органам власти;
- популяризация Ялты как курорта общероссийского уровня.
2. Цели и задачи муниципальной программы
2.1. Цели муниципальной программы:
- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и реализации права граждан на получение с учетом актуальных потребностей гражданского общества полной и объективной информации экономической и социальной направленности, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей населения, создание благоприятного образа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- создание в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым условий для развития средств массовой информации, выполнение принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
2.2. Задачами муниципальной программы являются:
- обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- обеспечение права жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на обсуждение в средствах массовой информации проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и местного сообщества;
- формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально-значимых проектов и программ;
- реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- привлечение внимания со стороны средств массовой информации всех уровней, в том числе международного, к процессам развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, его инфраструктуры и в связи с этим к деятельности органов местного самоуправления, а также конструктивное взаимодействие средств массовой информации с муниципальными властями.
3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
3.1. Эффективность реализации муниципальной программы определяется на основе системы целевых показателей и критериев, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
3.2. планируемые результаты реализации муниципальной программы:
- объем печатной площади опубликованных в средствах массовой информации материалов (статей, репортажей, интервью) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым, официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 - 2020 годах увеличится до 175 тыс. см2 ежегодно, по сравнению со 113, 860 тыс. см2 в 2016 году;
- количество размещенных в электронных средствах массовой информации официальных материалов (публикаций), репортажей администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета по информированию населения в 2018 - 2020 годах вырастет и составит 30,73 тыс. мин. ежегодно, по сравнению с 29,4 тыс. мин. в 2016 году;
- количество размещенных в электронных (сеть "Интернет") средствах массовой информации официальных материалов (сообщений) администрации города Ялты Республики Крым по информированию населения в 2018 - 2020 годах увеличится до 200 шт. ежегодно, по сравнению со 120 сообщениями в 2016 году.
- годовой тираж муниципальной газеты "Ялтинские вести", издаваемой подведомственным предприятием в 2018 - 2020 годах составит 306 тыс. шт. ежегодно по сравнению со 102 тыс. шт. в 2016 году.
Перечень показателей представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.
4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий (приложение N 2 к муниципальной программе):
- мероприятие 1 "Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, аналитических материалов, пресс-релизов) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым";
- мероприятие 2 "Услуги средств массовой информации (телевидение) по производству и размещению информационных репортажей, освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым в эфире телевизионного канала, с зоной покрытия по всем регионам Республики Крым";
- мероприятие 3 "Публикация нормативных правовых актов и иных официальных документов, информационных материалов о деятельности администрации города Ялты Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым в муниципальной газете "Ялтинские вести". Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Редакция газеты "Ялтинские вести";
- мероприятие 4 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым в электронных средствах массовой информации (телевидение)";
- мероприятие 5 "Содержание официального сайта администрации города Ялты Республики Крым в сети "Интернет";
- мероприятие 6 "Освещение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым в электронных средствах массовой информации (радио)";
- мероприятие 7 "Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации Ялтинского городского совета Республики Крым, ответов на вопросы председателя Ялтинского городского совета Республики Крым, его заместителя, депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым";
- мероприятие 8 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (радио)";
- мероприятие 9 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (информационные интернет - агентства)";
мероприятие 10 "Техническое обслуживание и сопровождение официального сайта Ялтинского городского совета Республики Крым";
- мероприятие 11 "Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению краеведческих публикаций, научных исследований об историческом наследии Ялтинского региона в периодическом издании (газете, альманахе), историков и ученых о Ялтинском регионе";
- мероприятие 12 "Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию нормативных и правовых документов, объявлений, уведомлений, извещений, разъяснений, поздравлений администрации города Ялты Республики Крым";
- мероприятие 13 "Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации администрации города Ялты Республики Крым, ответов на вопросы главы администрации города Ялты республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым";
- мероприятие 14 "Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью главы администрации города Ялты Республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым";
- мероприятие 15 "Услуги средств массовой информации (телевидение) по производству и размещению телепрограмм, освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым в эфире телевизионного канала, с зоной покрытия - муниципальное образования городской округ Ялта Республики Крым";
- мероприятие 16 "Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, пресс-релизов), изучение общественного мнения о деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым";
- мероприятие 17 "Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию объявлений, анонсов, разъяснений, поздравлений, аналитических материалов, оповещений, комментариев, социологических исследований, нормативных правовых документов, докладов Ялтинского городского совета Республики Крым";
- мероприятие 18 "Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью председателя Ялтинского городского совета Республики Крым, его заместителя, должностных лиц, депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым".
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы, без разделения на этапы.
6. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
6.1. Объем финансирования на реализацию муниципальной программы составляет: 46 073,3 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе:
- 2018 год - 15 346,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 15386,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 15 341,1 тыс. рублей.
6.2. Источником финансирования является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Указанные средства будут направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы (приложение N 3 к муниципальной программе).
Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2020 гг. проведен с учетом следующих факторов:
- средней стоимости объемов оказываемых услуг;
- объем публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Республики Крым и муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- возможного увеличения количества средств массовой информации муниципального образования городской округ Ялты Республики Крым, обеспечивающих информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
- реализации в рамках муниципальной программы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления;
- опыта реализации аналогичных муниципальных программ иных субъектов Российской Федерации.
7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Показателями эффективности реализации муниципальной программы являются следующие:
- объем печатной площади, опубликованной в средствах массовой информации материалов, измеряется в квадратных сантиметрах и определяется как размер статей, репортажей, интервью, нормативных и правовых актов, напечатанных в газетах о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Рассчитывается этот показатель ежегодно, дискретно. Источник информации - средства массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов. За 2016 год во всех печатных средствах массовой информации - газетах "Южная губерния", "Летняя столица", "Ялта КиК", "Южная газета" было опубликовано 113,86 см2. За период реализации программы в 2018 - 2020 г.г. планируется напечатать 525 тыс. см2. На данный показатель влияют:
- мероприятие 1 (Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, аналитических материалов, пресс-релизов) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым);
- мероприятие 7 (Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации Ялтинского городского совета Республики Крым, ответов на вопросы председателя Ялтинского городского совета Республики Крым, его заместителя, депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым);
- мероприятие 11 (Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению краеведческих публикаций, научных исследований об историческом наследии Ялтинского региона в периодическом издании (газете, альманахе);
- мероприятие 12 (Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию нормативных и правовых документов, объявлений, уведомлений, извещений, разъяснений, поздравлений администрации города Ялты Республики Крым);
- мероприятие 13 (Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации администрации города Ялты Республики Крым, ответов на вопросы главы администрации города Ялты Республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым);
- мероприятие 14 (Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью главы администрации города Ялты Республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым);
- мероприятие 16 (Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, пресс-релизов), изучение общественного мнения о деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым);
- мероприятие 17 (Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию объявлений, анонсов, разъяснений, поздравлений, аналитических материалов, оповещений, комментариев, социологических исследований, нормативных правовых документов, докладов Ялтинского городского совета Республики Крым);
- мероприятие 18 (Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью председателя Ялтинского городского совета Республики Крым, его заместителя, должностных лиц, депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым).
Общая сумма затрат на 2018 - 2020 гг. на реализацию этих мероприятий составит 13 323 тыс. руб. Исходя из этого, стоимость одного квадратного сантиметра печатной площади составит 25 руб.
- количество размещенных в электронных средствах массовой информации официальных материалов (публикаций), репортажей администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым по информированию населения измеряется в тысячах минут. Рассчитывается этот показатель ежегодно, дискретно. Источник информации - электронные средства массовой информации.
За 2016 год во всех электронных средствах массовой информации (на студии "Ялта ТВ", радио "Ялтинский меридиан" и радио "Ялта-FM") вышло в эфир 9, 981 тыс. минут официальных материалов (публикаций), репортажей администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета Республики Крым. За период реализации программы в 2018 - 2020 г.г. планируется выдать в эфир 92,19 тыс. минут. На данный показатель влияют:
- мероприятие 2 "Услуги средств массовой информации (телевидение) по производству и размещению информационных репортажей, освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым в эфире телевизионного канала, с зоной покрытия по всем регионам Республики Крым";
- мероприятие 4 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым в электронных средствах массовой информации (телевидение)";
- мероприятие 6 "Освещение деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым в электронных средствах массовой информации (радио)";
- мероприятие 8 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (радио)";
- мероприятие 15 "Услуги средств массовой информации (телевидение) по производству и размещению телепрограмм, освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым в эфире телевизионного канала, с зоной покрытия - муниципальное образования городской округ Ялта Республики Крым";
Общая сумма затрат на 2018 - 2020 гг. на реализацию этих мероприятий составит 9508,2 тыс. руб. Исходя из этого, стоимость одной минуты эфирного времени составит 103 руб.
- Количество размещенных в электронных (сеть "Интернет") средствах массовой информации официальных материалов (сообщений) администрации города Ялты Республики Крым по информированию населения измеряется в штуках. Рассчитывается этот показатель ежегодно, дискретно. Источник информации - отдел информационного обеспечения администрации города Ялты Республики Крым.
За 2016 год в ИА "Крыминформ" было опубликовано 120 информационных сообщений. За период реализации программы в 2018 - 2020 г.г. планируется опубликовать 600 информационных сообщений.
На данный показатель влияет:
- мероприятие 9 "Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (информационные интернет - агентства)";
Общая сумма затрат на 2018 - 2020 гг. на реализацию этого мероприятия составит 1500 тыс. руб. Исходя из этого, стоимость одного информационного сообщения составит 2500 руб.
- годовой тираж муниципальной газеты "Ялтинские вести", издаваемой подведомственным предприятием, измеряется в тысячах экземпляров. Рассчитывается этот показатель ежегодно, дискретно. Источник информации
- муниципальная газета "Ялтинские вести". За 2016 год тираж муниципальной газеты составил 102 тысячи экземпляров. За период реализации программы в 2018 - 2020 г.г. планируемый тираж составит 912 тысяч экземпляров.
На данный показатель влияет:
- мероприятие 3 "Публикация нормативных правовых актов и иных официальных документов, информационных материалов о деятельности администрации города Ялты Республики Крым, Ялтинского городского совета в муниципальной газете "Ялтинские вести". Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Редакция газеты "Ялтинские вести".
Общая сумма затрат на 2018 - 2020 гг. на реализацию этого мероприятия составит 20 482,1 тыс. руб. Исходя из этого, стоимость одного экземпляра газеты составит 22,4 руб.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и другое);
изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся механизмов реализации подпрограммных мероприятий;
- форс-мажорные обстоятельства.
Начальник отдела |
М.В. Кесаонова-Нечипорук |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.