Приложение. Государственная программа Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 гг"

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 28 декабря 2015 г. N 842
(с изменениями от 10 марта, 26 апреля
29 июня, 30 августа, 19 октября,
7 декабря 2016 г., 21 февраля,
24 марта, 22 сентября, 29 декабря 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения"; органы государственной власти Республики Крым, государственные органы Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым"; подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым"; подпрограмма 3 "Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым"; подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым"; подпрограмма 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым"; подпрограмма 6 "Социальные выплаты".
Программно-целевые инструменты Программы	Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296.
Цели Программы	- повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым; - повышение доступности и качества социального обслуживания населения; - создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния учреждений социальной сферы в Республике Крым в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам, создание необходимой инженерной инфраструктуры учреждений социальной сферы в Республике Крым; - развитие профессионального потенциала гражданских служащих Республики Крым, повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.
Задачи Программы	- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым; - повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных и иных услуг; - обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующими государственными стандартами социального обслуживания населения путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым; - формирование позитивного имиджа государственного гражданского служащего Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество оказываемой отдельным категориям граждан материальной поддержки за счет средств бюджета Республики Крым; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания; - количество некоммерческих организаций, действующих на территории Республики Крым; - увеличение количества учреждений социальной сферы в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, состояние зданий и сооружений в результате проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации; - доля государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, получивших социальную поддержку.
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансового обеспечения Программы составит 69927663,445 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым - 58917444,014 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4930887,472 тыс. рублей; в 2016 году - 9858648,990 тыс. рублей; в 2017 году - 10592524,417 тыс. рублей; в 2018 году - 11154488,768 тыс. рублей; в 2019 году - 11135574,243 тыс. рублей; в 2020 году - 11245320,124 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета - 10895206,431 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 10839,000 тыс. рублей; в 2016 году - 2036882,948 тыс. рублей; в 2017 году - 2231116,013 тыс. рублей; в 2018 году - 2308462,600 тыс. рублей; в 2019 году - 2242528,190 тыс. рублей; в 2020 году - 2065377,680 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет внебюджетных средств - 4304,700 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - средства не предусмотрены; в 2016 году - 4304,700 тыс. рублей; в 2017 году - средства не предусмотрены; в 2018 году - средства не предусмотрены; в 2019 году - средства не предусмотрены; в 2020 году - средства не предусмотрены; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) - 110708,300 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - средства не предусмотрены; в 2016 году - средства не предусмотрены; в 2017 году - 110708,300 тыс. рублей; в 2018 году - средства не предусмотрены; в 2019 году - средства не предусмотрены; в 2020 году - средства не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; - выполнение обязательств Республики Крым по социальной защите отдельных категорий граждан; - обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым; - увеличение количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым; - модернизация существующих объектов социальной сферы и создание новых, отвечающих современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам; - формирование стабильного кадрового состава гражданских служащих Республики Крым.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы с указанием основных проблем

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Республикой Крым отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, виды и формы социальной защиты и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, иными нормативными правовыми актами.

Государственная политика Республики Крым в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Потребность граждан в социальной защите формируется вследствие действия ряда объективных факторов, носящих:

международный характер - демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);

национальный характер - социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;

региональный характер - действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;

локальный характер - возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.

Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Республике Крым являются:

1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и Республикой Крым, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

2. Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым.

3. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым или орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по вопросам предоставления мер социальной защиты.

4. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:

категориальный подход, при котором меры социальной защиты гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда);

б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);

в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера, другими причинами.

5. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая предоставление мер социальной защиты:

в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;

в форме услуг - путем предоставления услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий и т.п.;

в натуральной форме - предоставление набора социальных услуг (обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение) и др.;

в форме льгот - оплата в размере от 25 до 100% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания и пр.

6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной защиты - постоянная, на определенный срок либо разовая.

Несмотря на принимаемые меры, увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной защиты населения оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций повышения уровня и качества жизни граждан преклонного возраста, инвалидов, других категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной защиты. Основная часть помещений территориальных центров социального обслуживания населения находится в аренде, требует капитального ремонта, проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Материально-техническое оснащение этих учреждений (в том числе транспорт) имеет 100% износ или отсутствует.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие старения населения, сопровождающегося ростом численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в численности населения Республики Крым с 22,6% в 2003 году до 26,9% в 2014 году. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых гражданам преклонного возраста, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование. Также рост рождаемости, сопровождающийся увеличением числа рождений и численности детей, и необходимость стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей.

Для решения накапливающихся проблем необходимо оптимизировать систему социальной защиты малообеспеченных, внедрить принцип адресной помощи и преодоления социального расслоения в обществе, охватывая наименее защищенные слои населения - ветеранов войны, людей с ограниченными физическими возможностями; обеспечить предоставление адресной социальной помощи, в первую очередь одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, и тяжелобольным пожилым людям; повышать эффективность системы предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь одиноким.

II. Цели, задачи, целевые индикаторы программы и сроки ее реализации, основные меры правового регулирования

Целями Программы являются:

повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым;

повышение доступности и качества социального обслуживания населения;

создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния учреждений социальной сферы в Республике Крым в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам, создание необходимой инженерной инфраструктуры учреждений социальной сферы в Республике Крым;

развитие профессионального потенциала гражданских служащих Республики Крым, повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.

Реализация мероприятий Программы в целом в сочетании с увеличением занятости и доходов экономически активного населения республики будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе, снижению бедности.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов:

сохранение и увеличение путем ежегодной индексации покупательной способности социальных выплат обеспечит рост уровня и качества жизни населения;

расширение масштабов адресной социальной помощи, предоставляемой населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, улучшения социального климата в обществе, а также для более эффективного использования средств бюджетной системы Республики Крым;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет содействовать повышению качества жизни нуждающихся граждан, сохранению их физического и психического здоровья;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Крым позволит повысить уровень жизни указанной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы.

Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;

повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных и иных услуг;

обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующими государственными стандартами социального обслуживания населения путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;

формирование стабильного кадрового состава гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым";

подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым";

подпрограмма 3 "Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым";

подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым";

подпрограмма 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым";

подпрограмма 6 "Социальные выплаты".

Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.

Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере социальной защиты населения Республики Крым в период 2016 - 2017 годов. В ходе реализации Программы будет обеспечено выполнение функций Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

III. Механизм реализации основных мероприятий программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех соисполнителей Программы, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем Программы, координирует деятельность всех соисполнителей Программы:

осуществляет организацию выполнения мероприятий;

проводит оценку эффективности Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Программы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;

осуществляет подготовку и предоставление ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы и об оценке ее эффективности государственному заказчику;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Программы;

осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Соисполнители отдельных мероприятий Программы:

организуют выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки;

осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, и анализ выполнения мероприятий;

несут ответственность за использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы;

осуществляют иные полномочия, установленные Программой.

Для оперативного контроля (мониторинга) выполнения Программы соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю Программы:

а) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средств бюджета Республики Крым;

б) ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 апреля направляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.

IV. Нормативное обеспечение реализации программы

Нормативной базой для реализации Программы является постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 августа 2016 г. N 416 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Оценка социально-экономической эффективности программы

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Крым, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения социальной активности ветеранов войны и труда, людей с ограниченными возможностями здоровья и других незащищенных слоев населения, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению;

увеличения численности ветеранов, инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к их проблемам, к принимаемым мерам по улучшению их правового, экономического и социального положения по защите интересов лиц преклонного возраста и инвалидов.

При реализации мероприятий Программы возможны следующие риски. Экономические и финансовые риски связаны с возможными колебаниями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, что осложнит оказание мер социальной защиты гражданам и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

В рамках Программы минимизация указанного риска возможна путем:

совершенствования нормативно-правового регулирования сферы социальной защиты населения;

совершенствования предоставления мер социальной защиты отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости;

привлечения к реализации мероприятий Программы средств федерального и местных бюджетов, иных источников финансирования.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной защиты населения, отсутствием необходимых научных исследований и разработок для реализации мероприятий Программы. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров и реализация дополнительных профессиональных программ (курсы повышения квалификации) для специалистов системы социальной защиты населения.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации мероприятий Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных индикаторов реализации социальной политики (социально- экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку выполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку социально-экономической эффективности Программы, в т.ч.:

I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограмм Программы, выполненных в полном объеме, по следующей форме:

(подпрограммы 1);

(подпрограммы 2);

(подпрограммы n);

где:

- степень реализации мероприятий подпрограммы;

- количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.

II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

(бюджет Республики Крым);

(внебюджетные средства);

(федеральный бюджет);

(местный бюджет);

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

где:

- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

III. Оценка эффективности использования бюджетных средств рассчитывается дня каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

- степень реализации мероприятий по подпрограмме n;

ССуз - степень соответствии запланированному уровню расходов из средств бюджета.

IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.

1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

(для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);

(для показателей, оказывающих негативное влияние)

где:

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограмм Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета.

VI. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации Программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

J - количество подпрограмм.

Эффективность реализации Программы признается:

- высокой, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

- средней, когда значение Эргп составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым, федерального бюджета, внебюджетные средства и средства бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) в общей сумме 69927663,445 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является бюджет Республики Крым, федеральный бюджет, внебюджетные средства и средства бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей Программы приведены в приложении 4 к Программе.

VII. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы обеспечивается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований Республики Крым и федерального бюджета.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1
"Социальная защита населения Республики Крым" государственной программы Республики Крым"Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Цели подпрограммы 1	- повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым; - повышение доступности и качества социального обслуживания населения.
Задачи подпрограммы 1	- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым; - повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- количество оказываемой отдельным категориям граждан материальной поддержки за счет средств бюджета Республики Крым; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансового обеспечения составит 30103551,221 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым - 27990559,463 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 226053,200 тыс. рублей; в 2016 году - 4523132,000 тыс. рублей; в 2017 году - 5330177,344 тыс. рублей; в 2018 году - 5778941,728 тыс. рублей; в 2019 году - 5947728,800 тыс. рублей; в 2020 году - 6186329,449 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета - 2106884,000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - средства не предусмотрены; в 2016 году - 409059,100 тыс. рублей; в 2017 году - 402661,200 тыс. рублей; в 2018 году - 449278,100 тыс. рублей; в 2019 году - 422847,500 тыс. рублей; в 2020 году - 423038,100 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств внебюджетных средств - 4304,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - средства не предусмотрены; в 2016 году - 4304,7 тыс. рублей; в 2017 году - средства не предусмотрены; в 2018 году - средства не предусмотрены; в 2019 году - средства не предусмотрены; в 2020 году - средства не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; - выполнение обязательств Республики Крым по социальной защите отдельных категорий граждан; - обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем

В Республике Крым по состоянию на 1 декабря 2015 года предоставлены следующие виды адресной помощи: 163739 - помощь на детей; 1164 - помощь малообеспеченным семьям; 18 - помощь лицам, не имеющим права на пенсию; 1352 - компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, требующим постоянного постороннего ухода; 2641 - денежное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам с детства и детям-инвалидам; 1523 - ежемесячная денежная помощь на уход за больным вследствие психического расстройства; 97 - дополнительные расходы на обеспечение по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 858 - ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба; 719 - субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В январе-ноябре 2015 года из бюджета Республики Крым направлено 4745,4 млн. рублей, из средств федерального бюджета на выплату пособий семьям с детьми направлено 984,2 млн. рублей.

На учете в управлениях труда и социальной защиты населения состоит 381,2 тыс. граждан льготных категорий (без учета пенсионеров по старости, не получающих меры социальной поддержки), из них:

- 15,0 тыс. ветеранов войны и семей погибшего (умершего) ветерана войны по Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и 27,9 тыс. лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым";

- 163,6 тыс. ветеранов труда;

- 9,9 тыс. ветеранов военной службы и органов внутренних дел;

- 4,5 тыс. граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

- 113,1 тыс. детей войны;

- 118,5 тыс. инвалидов;

- 14,4 тыс. многодетных семей.

С 1 января 2015 года предоставляются меры социальной поддержки 42,7 тыс. инвалидам, детям-инвалидам с 50-процентной скидкой по оплате за электроэнергию, природный газ, тепло-, водоснабжение и водоотведение, квартирной платы, вывоз бытового мусора и жидких нечистот.

В Республике Крым осуществляют деятельность 46 учреждений социального обслуживания:

5 домов-интернатов для инвалидов и лиц пожилого возраста;

5 психоневрологических интернатов;

1 центр профессиональной реабилитации инвалидов;

1 детский дом-интернат для проживания детей-инвалидов с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью;

5 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;

27 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе комплексных;

2 дома помощи для лиц без определенного места жительства.

В 11 интернатных учреждениях (5 психоневрологических, 5 гериатрических, 1 детский) проживает до 2000 человек.

Принятые меры по оптимизации численности интернатных учреждений не привели к удовлетворению потребности населения республики в услугах стационарных учреждений. По состоянию на 25 ноября 2015 года нуждаются в определении в интернатные учреждения психоневрологического профиля 240 человек (на начало 2015 года - 306 человек).

Предоставление социальных услуг по месту жительства либо в учреждениях дневного и стационарного пребывания для пенсионеров и инвалидов осуществляют территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг).

На базе 27 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создано 218 отделений, в том числе 67 отделений социальной помощи на дому, 109 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, 19 отделений срочного социального обслуживания, 9 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 7 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, 2 отделения постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста, 3 организационно-методических отделения, 1 стационарное гериатрическое отделение для постоянного и временного проживания, 1 отделение социально-медицинского обслуживания граждан, проживающих в специальном жилом доме пожилых граждан и инвалидов.

На базе центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов развивается направление обучения пожилых граждан по программе "Университет третьего возраста". В 2015 году в 16 регионах Республики Крым организовано 59 факультетов, в которых обучается более 1000 человек.

С 2013 года за счет популяризации данного вида предоставляемой услуги посещаемость пожилых граждан в пунктах обучения возросла более чем в два раза.

Учреждения социального обслуживания для детей на государственном уровне представлены детским психоневрологическим интернатом, центром социальной реабилитации для детей-инвалидов и центром профессиональной реабилитации инвалидов. Учреждения полностью укомплектованы штатными единицами.

На муниципальном уровне функционирует 4 центра социальной реабилитации для детей-инвалидов.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации и основные меры правового регулирования

Целями подпрограммы 1 являются:

повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым;

повышение доступности и качества социального обслуживания населения.

Для достижения целей подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:

обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;

повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В результате реализации подпрограммы 1 ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Крым, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.

Социальная эффективность подпрограммы 1 будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения социальной активности ветеранов войны и труда, людей с ограниченными возможностями здоровья и других незащищенных слоев населения, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению;

увеличения численности ветеранов, инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к их проблемам, к принимаемым мерам по улучшению их правового, экономического и социального положения по защите интересов лиц преклонного возраста и инвалидов.

Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2017 годы.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:

количество оказанной отдельным категориям граждан материальной поддержки за счет средств бюджета Республики Крым;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания.

Значения целевых показателей подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

обеспечение деятельности (оказание услуг) центров социального обслуживания Республики Крым;

обеспечение деятельности (оказание услуг) центров социальной реабилитации детей-инвалидов, центров профессиональной реабилитации инвалидов Республики Крым;

автоматизация мер социальной поддержки;

обеспечение деятельности (оказание услуг) домов помощи для лиц без определенного места жительства Республики Крым;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности (оказание услуг) стационарных и полустационарных государственных учреждений Республики Крым.

Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

Мероприятие 4.1 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

оплата жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа, абонентной платы за пользование квартирным телефоном льготным категориям граждан;

компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте;

ежемесячная денежная выплата;

проведение денежных выплат ветеранам войны и ежемесячной выплаты воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп, одному из родителей, вдовам (вдовцам) погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;

выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, которые приняты на учет органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для проведения ремонта по состоянию на 1 января 2015 года, инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;

выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам (1900 руб.);

ежегодная разовая денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;

расходы на выплату пособий, компенсаций и иных выплат, установленных некоторым категориям детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

частичная компенсация расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям, для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и II групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (по 1500 руб. ежемесячно);

оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет (по 10000 руб.).".

Мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

оплата жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа, абонентной платы за пользование квартирным телефоном льготным категориям граждан;

компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте;

ежемесячная денежная выплата;

проведение денежных выплат ветеранам войны и ежемесячной выплаты воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп, одному из родителей, вдовам (вдовцам) погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;

выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, которые приняты на учет органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для проведения ремонта по состоянию на 1 января 2015 года, инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;

выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам (1900 руб.);

ежегодная разовая денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;

расходы на выплату пособий, компенсаций и иных выплат, установленных некоторым категориям детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

частичная компенсация расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям, для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и II групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (по 1500 руб. ежемесячно);

оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет (по 10000 руб.);

единовременная выплата лицам, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 305-ЗРК/2016 "О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей", неполученной суммы пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;

единовременная выплата членам семьи или лицам, осуществившим погребение, пособия на погребение лиц, умерших до 31 декабря 2014 года включительно, из числа лиц, указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 305-ЗРК/2016 "О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей", пособие на погребение которых не было получено из других источников, - в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;

компенсационные выплаты гражданам из числа бывших работников Публичного акционерного общества "Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" недополученных денежных средств, выплата пенсий которым осуществлялась в 2014 году Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств работодателя и была прекращена вследствие ликвидации Публичного акционерного общества "Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" без определения правопреемника.

расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников государственных и муниципальных учреждений Республики Крым;

обеспечение лиц, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 305-ЗРК/2016 "О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей", неполученной суммой пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;

выплата материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях;

компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.

Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.

Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым":

единовременное пособие на погребение граждан (ч. 1 ст. 10);

ежемесячное материальное обеспечение (ч. 2 ст. 8);

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч. 1 ст. 8);

единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч. 2 ст. 10);

ежемесячная социальная выплата гражданам, имеющим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).

Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.

Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

проведение мероприятий по социальной защите граждан преклонного возраста и инвалидов;

поддержка общественных некоммерческих организаций;

выплата материальной помощи участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС к 30-й годовщине Чернобыльской катастрофы и Дню чествования участников ликвидации аварии на ЧАЭС (1900 руб.);

выплата разовой материальной помощи к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам боевых действий Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и войны с империалистической Японией 1945 года (по 1900 руб.);

выплата ветеранам труда, которые имеют трудовой стаж более 50 лет и трудовые заслуги (3800 руб.);

оплата за обучение студентов из числа инвалидов;

выплата ежемесячных пожизненных государственных стипендий Олейнику П.А., Аматуни А.А. (по 5780 руб.); Баеву Г., Гаврилову Ф.Л., Лейбину Е.А., Кущ Г.П., Гасюку И.М. (по 3853 руб.).

предоставление льгот отдельным категориям граждан на жилищно-коммунальные услуги и твердое топливо;

проектно-сметная документация по адаптации объекта;

ежемесячная компенсационная выплата трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста, назначенная в 2014 году, но не выплаченная;

выплата помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, назначенная в 2014 году, но не выплаченная;

выплата назначенной в 2014 году, но не выплаченной жилищной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;

изготовление удостоверений о праве на меры социальной поддержки.

участие делегаций, победителей региональных этапов конкурсов во всероссийских, международных конкурсах, выставках, форумах, съездах, конференциях, относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

Основное мероприятие 11. Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Основное мероприятие 12. Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, социальных услугах, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания;

капитальный ремонт здания Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Керченский психоневрологический интернат" в части приведения к нормам сейсмостойкого строительства;

обеспечение доступности для граждан преклонного возраста информации о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, экономического и социального положения, о деятельности органов исполнительной власти и учреждений социальной сферы по защите их интересов.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 предполагается направить средства бюджета Республики Крым, федерального бюджета и внебюджетные средства в общей сумме 30103551,221 тыс. рублей.

Источником финансирования подпрограммы 1 является бюджет Республики Крым, федеральный бюджет и внебюджетные средства. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к Программе.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств Республики Крым, возникающих при реализации подпрограммы 1 и связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, определен Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Цель подпрограммы 2	Обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Задачи подпрограммы 2	- создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности; - организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; - расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы; - расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности; - формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета).
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2	Общий объем финансового обеспечения составит 64839,000 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым - 54000,000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 2000,000 тыс. рублей; в 2016 году - 2000,000 тыс. рублей; в 2017 году - 5000,000 тыс. рублей; в 2018 году - 15000,000 тыс. рублей; в 2019 году - 15000,000 тыс. рублей; в 2020 году - 15000,000 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета - 10839,000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 10839,000 тыс. рублей; в 2016 году - средства не предусмотрены; в 2017 году - средства не предусмотрены; в 2018 году - средства не предусмотрены; в 2019 году - средства не предусмотрены; в 2020 году - средства не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- увеличение государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций; - привлечение внебюджетных средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; - рост количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым; - увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь, до 20%; - 100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков.

I. Характеристика текущего состояния государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым с указанием основных проблем

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 1054-р, основной целью государственной политики в этой области является активизация потенциала благотворительных и добровольческих организаций как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.

При этом основными задачами содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности, связанными с реализацией конституционного принципа поощрения благотворительной деятельности, определены:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности, а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям;

формирование условий для расширения объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;

обеспечение роста числа благотворительных организаций, в том числе частных и корпоративных фондов, обеспечивающих устойчивость благотворительной деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций;

развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций.

При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.

По состоянию на 1 декабря 2015 года в Республике Крым некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач связана с отсутствием единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями, которая должна включать такие понятия, как "социальное проектирование", "программно-целевой подход", "поддержка социальных инициатив", "конкурсный механизм".

Следует отметить, что в Республике Крым созданы не все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг вследствие закрепления неравных стартовых условий для разных поставщиков.

Решением указанных проблем может стать реализация на территории Республики Крым в течение 2015 - 2017 годов настоящей подпрограммы 2. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).

Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

В ходе реализации подпрограммы 2 планируется привлечь благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства бюджетов муниципальных образований в Республике Крым.

В результате реализации подпрограммы 2 социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания - они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти Республики Крым, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 2 является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе и позволит достичь следующих результатов:

увеличение государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;

привлечение внебюджетных средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

рост количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым;

увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь, до 20%;

100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков.

Для достижения целей подпрограммы 2 предстоит обеспечить решение следующих задач:

создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности;

организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;

расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;

формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2017 годы.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2: количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета).

Значения целевых показателей подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.

Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.

Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

В ходе выполнения основного мероприятия будет оказана помощь ветеранским организациям Республики Крым в рамках проведения праздничных и торжественных мероприятий.

Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.

Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.

Основное мероприятие 6. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

На реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 64,839 млн. рублей.

Источником финансирования подпрограммы 2 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 3
"Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым" государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Цели подпрограммы 3	- создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния учреждений социальной сферы в Республике Крым в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам; - создание необходимой инженерной инфраструктуры учреждений социальной сферы в Республике Крым.
Задачи подпрограммы 3	Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	Увеличение количества учреждений социальной сферы в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, состояния зданий и сооружений в результате проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2016 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3	Общий объем финансового обеспечения составит 2855737,277 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым - 2745028,977 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 183795,434 тыс. рублей; в 2017 году - 326487,743 тыс. рублей; в 2018 году - 750300,000 тыс. рублей; в 2019 году - 750945,800 тыс. рублей; в 2020 году - 733500,000 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) - 110708,300 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - средства не предусмотрены; в 2017 году - 110708,3 тыс. рублей; в 2018 году - средства не предусмотрены; в 2019 году - средства не предусмотрены; в 2020 году - средства не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- модернизация существующих объектов социальной сферы; - создание новых объектов социальной сферы, отвечающих современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2017 г. N 481 в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего материально-технического состояния учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым с указанием основных проблем

Социальная защита граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Республикой Крым отдельным категориям населения. Категории граждан-получателей социальных услуг и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Крым.

С ростом продолжительности жизни и снижением рождаемости значительную часть населения Республики Крым составляют люди пожилого возраста и инвалиды, следовательно, есть необходимость специальной организации помощи пожилому человеку.

Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, создание условий для оптимизации жизненного уклада, решения различных проблем граждан пожилого возраста в Республике Крым обеспечивается через учреждения социального обслуживания населения.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Крым осуществляется в 11 организациях, в том числе в 4 гериатрических интернатах, психоневрологических интернатах, специализированном доме-интернате для престарелых и инвалидов, доме- интернате для детей-инвалидов.

Дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов являются государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения, отнесенными к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - государственные учреждения), основной целью деятельности которых является создание для граждан пожилого возраста и инвалидов благоприятных условий проживания, оказание им медицинской помощи, социального ухода.

Государственные учреждения рассчитаны на 1950 койко-мест, из которых 1159 - психоневрологического профиля, 791 - гериатрического.

При неизменном количестве койко-мест в государственных учреждениях численность подопечных за последние четыре года выросла более чем на 150 человек.

Все государственные учреждения требуют капитального ремонта жилых помещений, кровли, фасадов, благоустройства территории, замены горючих материалов на путях эвакуации, установки пожарных сигнализаций,

устройства запасных пожарных выходов и распашных решеток на окнах, оснащения оборудованием по антитеррористической защищённости. Технологическая отсталость объектов не позволяет выполнять требования, предъявляемые в области пожарной безопасности, санитарного благополучия и энергосбережения.

Существует острая необходимость в замене мебели, оборудования прачечных и пищеблоков, медицинского оборудования, оснащении государственных учреждений современным реабилитационным оборудованием и выполнении мероприятий по организации безбарьерной среды.

Дополнительным источником финансирования указанных мероприятий являются субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 3 является создание социальной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности, ликвидацию аварийных и проведение противоаварийных мероприятий на объектах социальной сферы.

Задачей подпрограммы 3 является обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции государственных учреждений.

В результате реализации намеченных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база объектов социального обслуживания населения. Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных сооружений. Укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы значительно улучшит качество предоставляемых социальных услуг населению Республики Крым.

Выполнение подпрограммы 3 позволит не только обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов республики необходимой социальной и инженерной инфраструктурой, но и сократить объемы незавершенного строительства.

Реализация мероприятий планируется в 2016 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

капитальное строительство ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республика Крым, г. Бахчисарай;

капитальное строительство ГБУ РК "Белогорский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Белогорск;

капитальное строительство ГБУ РК "Керченский психоневрологический интернат" на 200 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, г. Керчь;

капитальное строительство ГБУ РК "Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов" на 300 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Симферопольский район, п. Школьное;

капитальное строительство ГБУ РК "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Ялты" с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, г. Ялта;

капитальное строительство по технологии быстровозводимых зданий ГКУ РК "Симферопольский дом помощи для лиц без определенного места жительства" на 60 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, г. Симферополь;

капитальное строительство ГБУ РК "Красногвардейский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республика Крым, Красногвардейский район, с. Некрасово;

реконструкция лечебного корпуса литера "П" ГБУ РК "Белогорский психоневрологический интернат", г. Белогорск, ул. Дубинина, 12;

разработка проектно-сметной документации (проектно-изыскательские работы) по обследованию зданий и объектов незавершенного строительства ГБУ РК "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", г. Симферополь, ул. Луговая, 6;

разработка проектно-сметной документации на установку локальных очистных сооружений ГБУ РК "Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов", г. Белогорск, ул. Дубинина, 12а.

Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

капитальный ремонт 2-этажного спального корпуса литера "Б, Б1" ГБУ РК "Белогорский психоневрологический интернат", г. Белогорск, ул. Дубинина, 12;

капитальный ремонт 1-этажного спального корпуса литера "А" ГБУ РК "Белогорский психоневрологический интернат", г. Белогорск, ул. Дубинина, 12;

капитальный ремонт системы вентиляции ГБУ РК "Керченский психоневрологический интернат", г. Керчь, ул. Колхозная, 68;

капитальный ремонт здания ГБУ РК "Керченский психоневрологический интернат" в части приведения к нормам сейсмостойкого строительства по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Колхозная, 68;

капитальный ремонт кровли ГБУ РК "Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов", г. Симферополь, ул. Надинского, 20;

капитальный ремонт (замена) лифтового оборудования здания ГБУ РК "Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов" по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Надинского, 20;

ремонт вентиляционных каналов в помещении ГБУ РК "Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов", г. Симферополь, ул. Надинского, 20;

капитальный ремонт кровли ГБУ РК "Красногвардейский психоневрологический интернат", Красногвардейский район, с. Некрасово, ул. Комсомольская, 15;

капитальный ремонт санузлов в здании ГБУ РК "Красногвардейский психоневрологический интернат", Красногвардейский район, с. Некрасово, ул. Комсомольская, 15;

капитальный ремонт котельной с заменой двух котлов НИИСТУ-5 по ГБУ РК "Соколинский психоневрологический интернат", Бахчисарайский район, с. Соколиное, ул. Лесная, 2;

капитальный ремонт (замена окон) в зданиях ГБУ РК "Соколинский психоневрологический интернат", Бахчисарайский район, с. Соколиное, ул. Лесная, 2;

капитальный ремонт лифта ГБУ РК "Евпаторийский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Евпатория, ул. Интернациональная, 44;

капитальный ремонт помещений ГБУ РК "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", г. Симферополь, ул. Луговая, 6;

капитальный ремонт здания прачечной ГБУ РК "Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов" по адресу: Республика Крым, г. Белогорск, ул. Дубинина, 12а;

капитальный ремонт помещений пищеблока, столовой и прилегающих коридоров, находящихся в цокольном этаже административно-жилого корпуса литера "А", на объекте ГБУ РК "Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов", г. Белогорск, ул. Дубинина, 12а;

капитальный ремонт кровли здания ГБУ РК "Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Красногвардейского района", Красногвардейский район, с. Клепинино, ул. Садовая, 2;

капитальный ремонт кровли ГБУ РК "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Раздольненского района", Раздольненский район, пгт Раздольное, ул. Ленина, 28;

капитальный ремонт здания ГБУ РК "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Раздольненского района" с заменой оконных и дверных блоков, Раздольненский район, пгт Раздольное, ул. Ленина, 28;

капитальный ремонт первого этажа административно-бытового корпуса литера "Б" под отделение "Милосердие" ГБУ РК "Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов", Республика Крым, г. Белогорск, ул. Дубинина, 12а;

капитальный ремонт ГБУ РК "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ялты", г. Ялта, ул. Киевская, 62;

приобретение автобусов для перевозки инвалидов.

IV. Механизм реализации основных мероприятий подпрограммы 3

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым:

организовывает работу по разработке и утверждению в установленном порядке проектно-сметной документации на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию объектов социального обслуживания Республики Крым;

организовывает работу по размещению заявки на аукционы и заключению государственных контрактов на выполнение проектировочных, строительно-монтажных работ, поставку технологического оборудования и оказание услуг;

осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов подпрограммы 3 в соответствии с заключенными контрактами и графиками производства проектировочных и строительно-монтажных работ;

организовывает работу по сдаче объектов в эксплуатацию в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) в общей сумме 2855737,277 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, в том числе субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Ежегодно, по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, вносятся соответствующие коррективы.

Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 4
"Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым" государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Цели подпрограммы 4	- развитие профессионального потенциала государственных гражданских служащих Республики Крым; - повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.
Задачи подпрограммы 4	- формирование позитивного имиджа государственного гражданского служащего Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым; - поддержка молодых специалистов, замещающих должности государственных гражданских служащих Республики Крым; - повышение социального статуса государственных гражданских служащих Республики Крым.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	- доля государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, получивших социальную поддержку; - доля государственных гражданских служащих Республики Крым в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы Республики Крым более 3 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2017 - 2018 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4	Финансовое обеспечение за счет средств бюджета Республики Крым не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	- повышение престижа работы на должностях государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым; - формирование стабильного кадрового состава государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым; - увеличение количества молодых перспективных государственных гражданских служащих Республики Крым.

I. Сфера реализации подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Социально-экономическое развитие Республики Крым требует полной обеспеченности необходимым кадровым потенциалом органов государственной власти Республики Крым, государственных органов Республики Крым. Необходимость реализации подпрограммы 4 обусловлена развитием кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Крым, внедрением новых принципов кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Республики Крым.

В целях реализации федерального законодательства о государственной гражданской службе в Республике Крым проведена значительная работа. В частности, приняты законы Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", от 29 мая 2014 года N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым".

Указом Главы Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 548-У уполномоченным органом по осуществлению функций по управлению государственной гражданской службой Республики Крым определено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

В настоящее время проблемой является обеспечение государственных органов Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым высококвалифицированными кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации системы государственной гражданской службы Республики Крым. Недостаточная социальная защищенность, невысокий уровень заработной платы, а также ряд запретов и ограничений, связанных с ее прохождением, зачастую не оправдывают ожиданий государственного гражданского служащего Республики Крым, что порождает отток специалистов в другие отрасли, снижение престижа государственной гражданской службы Республики Крым и уменьшение доли молодых государственных гражданских служащих Республики Крым в системе гражданской службы.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки ее реализации и основные меры правового регулирования

Развитие экономики Республики Крым без конкурентоспособных, высококвалифицированных кадров на государственной гражданской службе Республики Крым невозможно.

Главная цель реализации подпрограммы 4 - развитие профессионального потенциала государственных гражданских служащих Республики Крым, повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

сформировать позитивный имидж государственного гражданского служащего Республики Крым и лица, замещающего государственную должность Республики Крым;

поддержать молодых специалистов, замещающих должности государственных гражданских служащих Республики Крым;

повысить социальный статус государственных гражданских служащих Республики Крым.

Выполнение подпрограммы 4 даст возможность:

повысить престиж государственной гражданской службы Республики Крым;

сформировать стабильный кадровый состав государственных гражданских служащих Республики Крым, лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;

увеличить количество молодых перспективных государственных гражданских служащих Республики Крым в государственных органах Республики Крым.

Подпрограмма 4 будет реализовываться в течение 2017 года.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:

доля государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, получивших социальную поддержку;

доля государственных гражданских служащих Республики Крым в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы Республики Крым более 3 лет.

Значения целевых показателей подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 июня 2016 г. N 299 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Социальная поддержка государственных гражданских служащих Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

оказание ежемесячной материальной помощи на оплату проезда к месту работы и обратно государственным гражданским служащим Республики Крым;

оздоровление государственных гражданских служащих Республики Крым;

компенсация расходов за непредоставление ребенку места в дошкольных образовательных организациях;

компенсация 50% расходов на оплату стоимости путевок детям в оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым;

предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства государственным гражданским служащим Республики Крым и лицам, замещающим государственные должности Республики Крым, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

На реализацию мероприятий подпрограммы 4 средства в бюджете Республики Крым не предусмотрены.

Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым" государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
Цели подпрограммы 5	- улучшение демографической ситуации, условий и повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества; - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.
Задачи подпрограммы 5	- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; - повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; - развитие системы интеграции в общество детей с инвалидностью; - повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг; - создание условий для воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным; - создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства; - выявление семей, находящихся в социально опасном положении и попавших в трудную жизненную ситуацию; - организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	- доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг; - доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 5	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 19874417,140 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 4702834,272 тыс. рублей; в 2016 году - 4006745,600 тыс. рублей; в 2017 году - 3352412,518 тыс. рублей; в 2018 году - 2895081,660 тыс. рублей; в 2019 году - 2543648,370 тыс. рублей; в 2020 году - 2373694,720 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	- увеличение доли многодетных семей от общего количества семей с детьми с 2,7 до 3%; - уменьшение доли разводов от общего количества зарегистрированных браков с 48 до 46%; - увеличение доли детей с инвалидностью, охваченных услугами учреждений специального (коррекционного) образования, от общего количества детей с инвалидностью школьного возраста с 15 до 25%; - увеличение доли педагогических работников, прошедших обучение методам и технологиям работы с детьми с инвалидностью, с 7 до 15%; - увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте до 7 лет от общего количества дошкольников, проживающих в Республике Крым, с 77 до 82%; - увеличение выявления одаренных детей в общем количестве детей, проживающих на территории Республики Крым, с 3 до 15%; - увеличение доли семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг, с 16,6 до 32%;. - увеличение доли детей I и II групп здоровья от общего количества детей, проживающих на территории Республики Крым, с 68,6 до 69,9%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, проблемы, на решение которых она направлена

Социальная поддержка семьи и детей является приоритетным направлением государственной семейной политики.

В Республике Крым проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав материнства и детства.

По состоянию на 1 октября 2015 года адресную помощь в Республике Крым получали 179,8 тыс. семей с детьми, 1 тыс. малообеспеченных семей, 2,6 тыс. инвалидов с детства и детей-инвалидов.

За 9 месяцев 2015 года на выплату помощи семьям с детьми из бюджета Республики Крым направлено 3,6 млрд. рублей.

Ежегодно более 1,5 тысячи детей-инвалидов проходят курс реабилитации в 13 учреждениях социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов. В Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" дети с родителями из разных регионов республики обеспечиваются бесплатным проживанием и питанием. Сохранение и развитие системы отделений социальной реабилитации детей-инвалидов позволило Республике Крым в настоящее время вместе с другими субъектами Российской Федерации включиться в процесс решения одной из основных задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761. Такая форма работы позволяет ребенку получать услуги непосредственно по месту жительства, является действенным инструментом социальной и бытовой адаптации детей-инвалидов, формирует у ребенка-инвалида навыки общения с другими детьми.

В 2015 году за счет бюджета Республики Крым в размере 50% компенсировались затраты лица, сопровождающего ребенка с детским церебральным параличом в реабилитационное учреждение. Размер компенсации в среднем составил 9187 рублей.

Обеспечение права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья - одна из важнейших задач политики в области образования.

Приоритетным направлением развития образования в Республике Крым является создание в общеобразовательных организациях специальных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

В республике функционируют 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, 27 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.

В 2015 учебном году более 300 детей с ограниченными возможностями здоровья приступили к обучению в образовательных организациях в условиях инклюзивного образования.

В 76 базовых общеобразовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, что составляет 12,8% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым.

В 2015 году в 112 базовых общеобразовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, что составляет 20% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым.

Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования детей-инвалидов. В 2014/2015 учебном году в профессионально-технических учебных заведениях Крыма обучалось 176 человек с ограниченными возможностями здоровья. В двух республиканских профессионально-технических учебных заведениях функционируют специальные группы, в которых приобретают профессию обучающиеся с нарушением интеллекта. В 2014/2015 учебном году в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Крым "Симферопольский колледж сервиса и дизайна" обучается 5 детей-инвалидов с нарушением слуха, создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

При этом необходимо не только расширять систему учреждений, работающих с детьми-инвалидами, но и совершенствовать их деятельность, повышать качество и доступность социальных и медицинских услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, а также требуется усиление профилактической работы.

Координация усилий позволит комплексно решить проблемы социализации детей с инвалидностью и их семей, создать условия для реабилитации детей с инвалидностью, интеграции их в общество, обеспечить им доступность к образованию, культуре, творчеству, спорту.

В Республике Крым создана система развития способностей одаренных детей, охватывающая академическое, интеллектуальное, творческое, художественно-эстетическое, спортивное, техническое, лидерско-коммуникативное направления. Функционируют 3 интернатных учебных заведения для одаренных детей. Прием детей в эти учебные заведения осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Одно из главных направлений работы образовательных учреждений - создание условий для самореализации интеллектуальных и креативных способностей учащихся, поликультурное воспитание, воспитание экологического мышления, гражданское воспитание. В учебном процессе широко используются бинарно-билингвальные, дистанционные уроки, которые проводят преподаватели Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", а также оn-line уроки.

К приоритетному направлению государственной политики в сфере физической культуры и спорта относится развитие адаптивной физической культуры и спорта, приобщение лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой.

Повышению интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом способствует организация спортивно-массовых мероприятий, которые проводятся в соответствии с Единым календарным планом спортивно-массовых мероприятий Крымского республиканского центра по физической культуре и спорту инвалидов "Инваспорт". Это - спартакиады среди инвалидов по зрению, слуху, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, турниры по шахматам, шашкам, в которых самое активное участие принимают подопечные интернатных учреждений.

При этом проблемными вопросами в сфере физической культуры и спорта остаются: дефицит квалифицированных кадров, недостаточное развитие спортивной инфраструктуры адаптивного спорта, слабое финансовое обеспечение спорта среди инвалидов в муниципальных образованиях.

Закон Республики Крым от 3 декабря 2014 года N 20-ЗРК/2014 "О ежемесячном пособии на ребенка" предусматривает следующие выплаты:

1) ежемесячное пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, назначается в размере 500 рублей;

2) ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери назначается в размере 1500 рублей;

3) ежемесячное пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается в размере 750 рублей.

Закон Республики Крым от 27 ноября 2014 года N 11-ЗРК/2014 "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым" предусматривает выплату пособия на третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц ниже величины среднедушевого дохода по Республике Крым, в размере величины прожиточного минимума на ребенка в Республике Крым (во II квартале 2015 года - 9484 рубля);

Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" предусматривает сохранение мер социальной поддержки семьям с детьми, которые приобрели право на меры социальной поддержки до 31 декабря 2014 года. Данные меры предоставляются в соответствии с действующим в Республике Крым по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством:

1) единовременное пособие при рождении ребенка - в размере 27446 рублей 90 копеек;

2) ежемесячное пособие при рождении первого ребенка в течение полутора лет - в размере 784 рублей 20 копеек;

3) ежемесячное пособие при рождении первого ребенка в течение от полутора до двух лет - в размере 3489 рублей 70 копеек;

4) ежемесячное пособие при рождении второго ребенка в течение от полутора до четырех лет - в размере 3732 рублей 80 копеек;

5) ежемесячное пособие при рождении третьего ребенка и последующих детей в течение полутора лет - в размере 986 рублей 80 копеек;

6) ежемесячное пособие при рождении третьего ребенка и последующих детей в течение от полутора до шести лет - в размере 6397 рублей 70 копеек;

7) единовременное пособие при усыновлении ребенка - в размере 27446 рублей 90 копеек;

8) ежемесячное пособие при усыновлении ребенка в течение двух лет - в размере 3489 рублей 70 копеек;

9) пособие по уходу за ребенком до достижения им трех лет - в размере 494 рублей.

Закон Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" предусматривает выплату пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере двух прожиточных минимумов на ребенка в Республике Крым.

Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 39-ЗРК/2014 "О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым" предусматривает следующие меры социальной поддержки многодетным семьям:

1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья на семью;

2) оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) на семью - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) оплата в размере 50 процентов стоимости топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах средних норм, установленных для продажи населению, лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

4) внеочередное установление квартирных телефонов. Абонентная плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;

5) бесплатное посещение многодетными семьями один день в месяц музеев, выставок, парков, льготное посещение театров, концертных организаций и т.д., находящихся в ведении Республики Крым;

6) прием детей в муниципальные дошкольные образовательные организации в первую очередь;

7) бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению.

Кроме того, будет совершенствоваться работа выездных "мобильных социальных офисов", осуществляющих прием граждан в отдаленных сельских районах, что позволит повысить доступность и качество социальных услуг для семей с детьми (для более 10 тыс. семей).

Реализация Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года N 11-ЗРК/2014 "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым" позволит увеличить количество семей, имеющих трех и более детей (по прогнозу - 4174 ребенка), и, как следствие, улучшит демографическую ситуацию в Республике Крым.

С целью снижения темпов естественной убыли населения, стабилизации его численности и создания условий для его роста постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 305 утверждена Концепция демографического развития Республики Крым на период до 2025 года (далее - Концепция).

Данной Концепцией определены приоритеты в области сокращения уровня материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, в частности:

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;

проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.

В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений Концепцией определены:

развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);

повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.

Планируется проведение мероприятий, предусматривающих модернизацию учреждений здравоохранения, службы детства, родовспоможения, в том числе:

приобретение медицинского оборудования; проведение капитального ремонта;

обеспечение акушерских стационаров необходимыми расходными материалами с целью внедрения клинических протоколов по современным перинатальным технологиям, компьютерами для осуществления мониторинга за беременными, роженицами и родильницами высокой степени перинатального риска;

приобретение лекарственных препаратов для улучшения репродуктивного здоровья женщин.

В результате реализации мер ожидается повышение уровня рождаемости, снижение младенческой и материнской смертности.

Кроме того, будут проводиться тренинги для семейных врачей и врачей общей практики по вопросам наблюдения за здоровыми беременными, а также по вопросам современных технологий в акушерской практике для врачей и среднего медперсонала родовспомогательных учреждений.

Перинатальная помощь предусматривает интеграцию и взаимодействие между родовспомогательными учреждениями всех уровней, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи, правил госпитализации пациентов, четкое и рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням оказания перинатальной помощи. Рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням медицинской помощи предусматривает концентрацию высококвалифицированных кадров и высокотехнологичного оборудования в нескольких учреждениях, расположенных в легкодоступных для населения местах.

Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленные, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки ее реализации

Целями подпрограммы 5 являются: улучшение демографической ситуации, условий и повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества; профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 будет способствовать достижению следующих результатов:

увеличение доли многодетных семей от общего количества семей с детьми с 2,7 до 3%;

уменьшение доли разводов от общего количества зарегистрированных браков с 48 до 46%;

увеличение доли детей с инвалидностью, охваченных услугами учреждений специального (коррекционного) образования, от общего количества детей с инвалидностью школьного возраста с 15 до 25%;

увеличение доли педагогических работников, прошедших обучение методам и технологиям работы с детьми с инвалидностью, с 7 до 15%;

увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте до 7 лет от общего количества дошкольников, проживающих в Республике Крым, с 77 до 85,3%;

увеличение выявления одаренных детей в общем количестве детей, проживающих на территории Республики Крым, с 3 до 15%;

увеличение доли семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг, с 16,6 до 32%;

увеличение доли детей I и II групп здоровья от общего количества детей, проживающих на территории Республики Крым, с 68,6 до 69,9%.

Для достижения целей подпрограммы 5 предстоит обеспечить решение следующих задач:

сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

развитие системы интеграции в общество детей с инвалидностью;

повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;

создание условий по воспитанию детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным;

создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;

выявление семей, находящихся в социально опасном положении и попавших в трудную жизненную ситуацию;

организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Сроки реализации подпрограммы 5 - 2015 - 2017 годы.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:

доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг;

доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 5.

Значения целевых показателей подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.

Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.

Основное мероприятие 4. Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми.

Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

мотивация к самозанятости, обучение безработных членов семьи основам семейного предпринимательства, оказание поддержки в предпринимательской деятельности многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов;

информирование работодателей о необходимости создания на предприятиях условий для совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в т.ч. с использованием Интернет-ресурсов и других средств массовой информации;

формирование базы актуальных вакансий в соответствии с кадровой потребностью, в том числе с возможностью трудоустройства на условиях неполной занятости, дистанционных и надомных форм занятости для одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, взявших детей на воспитание в семью;

проведение мероприятий по привлечению работодателей к участию в реализации программ временного трудоустройства учащейся молодежи в свободное от учебы время.

Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

проведение работы по пропаганде грудного вскармливания (усовершенствование кабинетов здорового ребенка);

оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора (проведение лекций, бесед врачей, специалистов);

организация службы медико-психологической и социально правовой помощи беременным женщинам;

развитие сестринского патронажа новорожденных после выписки из акушерского стационара;

реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов; профилактика отказов от новорожденных детей.

Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.

В ходе выполнения данного основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- создание и организация функционирования "Школы ответственного родительства" при родильных домах;

- развитие системы консультационных пунктов при родильных домах и женских консультациях с целью раннего выявления женщин, высказавших желание отказаться от новорожденного ребенка;

- организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 19874417,140 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 6
"Социальные выплаты" государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. подпрограммы 6
Цели подпрограммы 6	Повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым.
Задачи подпрограммы 6	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами.
Целевой показатель подпрограммы 6	Количество семей - получателей помощи индикатор и малообеспеченным семьям.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6	2016 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы 6	Общий объем финансового обеспечения составит 14351476,927 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым - 5573993,496 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 616590,756 тыс. рублей; в 2017 году - 1046625,542 тыс. рублей; в 2018 году - 1173699,010 тыс. рублей; в 2019 году - 1339527,503 тыс. рублей; в 2020 году - 1397550,685 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета - 8777483,431 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 1627823,848 тыс. рублей; в 2017 году - 1828454,813 тыс. рублей; в 2018 году - 1859184,500 тыс. рублей; в 2019 году - 1819680,690 тыс. рублей; в 2020 году - 1642339,580 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; - обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым; - снижение социальной напряженности среди населения.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, проблемы, на решение которых она направлена

Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 1 октября 2015 года составляет 174,4 тыс. человек, из них 19,7 тыс. человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2015 году на реализацию мер социальной поддержки населения Республики Крым было направлено 4,7 млрд. рублей.

В Республике Крым выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В 2015 году выплачено пособие по беременности и родам 18 женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 4880 детей, пособие по уходу за ребенком получили 19018 неработающих граждан.

На предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных в том числе в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в 2015 году направлено 708,51 тыс. рублей, субсидии получили 607 семей.

В рамках подпрограммы 6 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.

II. Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 6 является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым.

Для достижения поставленной цели предусматривается решить задачу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Выполнение подпрограммы 6 даст возможность:

повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;

обеспечить мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

снизить социальную напряженность среди населения.

Сроки реализации подпрограммы 6 - 2016 - 2017 годы.

Основной целевой показатель (индикатор) подпрограммы 6 - количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям.

Значение целевого показателя подпрограммы 6 представлено в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Раздел III "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6"

Реализация подпрограммы 6 предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию (мужчины 63 - 65 лет), назначенное до 1 января 2015 года.

Основное мероприятие 2. Дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации либо их размеры превышают российские.

Основное мероприятие 3. Предоставление помощи по уходу за инвалидами 1 и 2 группы вследствие психического расстройства.

Основное мероприятие 4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства.

Основное мероприятие 5. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В ходе выполнения данного основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:

дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации либо их размеры превышают российские;

предоставление помощи по уходу за инвалидами 1 и 2 группы вследствие психического расстройства;

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;

компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Основное мероприятие 6. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Основное мероприятие 7. Выплата помощи малообеспеченным семьям.

В ходе выполнения данного основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам:

выплата помощи малообеспеченным семьям;

государственная социальная помощь на основании социального контракта;

ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.

Основное мероприятие 8. Государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Основное мероприятие 9. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.

Основное мероприятие 10. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Основное мероприятие 11. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Основное мероприятие 12. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Основное мероприятие 13. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 745

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

На реализацию мероприятий подпрограммы 6 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 14351476,927 тыс. рублей.

Источником финансирования подпрограммы 6 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 6 приведены в приложении 4 к Программе.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк