Приложение. Муниципальная программа "Развитие межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 гг."

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 12 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 14 декабря 2017 г. N 4678

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя
Республики Крым
от 21 октября 2015 г. N 1145

Муниципальная программа
"Развитие межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 14 декабря 2017 г.

Паспорт
Муниципальной программы "Развитие межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Развитие межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Подпрограммы	нет
Координатор	Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя Батова Софья Станиславовна
Ответственный исполнитель	Сектор межмуниципального сотрудничества аппарата администрации города Симферополя Республики Крым.
Соисполнители	Управление по внешним связям и информационно-аналитической работе Симферопольского городского совета Республики Крым; структурные подразделения администрации города Симферополя Республики Крым, участвующие в реализации Программы
Цель	Формирование позитивного имиджа города Симферополя как столицы Республики Крым
Задачи программы (цели подпрограммы)	1. Создание условий для межмуниципального сотрудничества с городами-партнерами и районами субъектов Российской Федерации; 2. Расширение связей с российскими городами, предлагающими реализацию проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; 3. Повышение уровня привлекательности города как столицы Республики Крым
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество деловых встреч, проводимых руководством администрации города Симферополя 2016 год - 8; 2017 год - 8; 2018 год - 12; 2019 год - 12; 2020 год - 12; 2. Количество визитов официальных делегаций и рабочих групп из муниципальных образований, городов и районов Российской Федерации в город Симферополь 2016 - 8; 2017 год - 8; 2018 год - 12; 2019 год - 12; 2020 год - 12; 3. Количество визитов официальных делегаций города Симферополя и поездки симферопольских творческих и спортивных коллективов муниципального образования городской округ Симферополь (в т.ч. детских) в города и районы Российской Федерации 2016 - 4; 2017 год - 4; 2018 год - 4; 2019 год - 4; 2020 год - 4; 4. Оплата членских взносов в ассоциацию "Совет муниципальных образований Республики Крым" (ежегодно, единоразово) 2016 - 1; 2017 год - 1; 2018 год - 1; 2019 год - 1; 2020 год - 1; 5. Оплата членских взносов в "Союз российских городов" (ежегодно, единоразово) 2016 - 1; 2017 год - 1; 2018 год - 1; 2019 год - 1; 2020 год - 1; 6. Оплата членских взносов в общественное некоммерческое объединение "Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ)" (ежегодно, единоразово) 2016 - 0; 2017 год - 0; 2018 год - 1; 2019 год - 1; 2020 год - 1;
Сроки реализации	1 января 2016 года - 31 декабря 2020 года
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах: всего - 8092,985 тыс. руб.; бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 8092, 985 тыс. руб.; 2016 год - 855,385 тыс. руб.; 2017 год - 1493,6 тыс. руб.; 2018 год - 2248,0 тыс. руб.; 2019 год - 1748,0 тыс. руб.; 2020 год - 1748,0 тыс. руб.; Возможно дополнительное финансирование за счет привлечения внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Создание благоприятных условий для укрепления и развития существующих межмуниципальных связей с городами-партнерами; 2. Установление новых контактов и связей с российскими городами и реализация проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в экономической и социальной сферах; 3. Повышение имиджа города Симферополя как столицы Республики Крым; 4. Осуществление обмена опытом в экономической, социально-культурной сферах. Развитие инвестиционного потенциала города Симферополя; 5. Продвижение позитивного имиджа города Симферополя, как столицы Республики Крым, укрепление дружественных связей.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу

Муниципальная программа "Развитие межмуниципального сотрудничества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) является целостной системой мероприятий, направленных на повышение эффективности межмуниципального сотрудничества города Симферополя.

Программа определяет основные цели, задачи, прогнозы и направления развития межмуниципального сотрудничества города Симферополя.

Межмуниципальное сотрудничество с городами и районами Российской Федерации осуществляется в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации.

Мероприятия программы в сфере межмуниципального сотрудничества осуществляются на принципах сохранения самостоятельности органов местного самоуправления в рамках межмуниципальной кооперации, недопустимости принуждения к объединению, наличия экономической и политической целесообразности объединения.

В 2015 - 2017 году сотрудничество столицы Республики Крым города Симферополя с городами и районами в субъектах Российской Федерации приобрело новый характер. Были проанализированы заключенные ранее договоры и соглашения с городами - партнёрами Российской Федерации: Санкт-Петербург, Иркутск, Омск, Грозный, Новочеркасск, Улан-Удэ, Юго-Западный административный округ города Москвы, Керчь, на основании которых разработан проект долгосрочного плана сотрудничества города Симферополя с городами - партнерами.

В связи с переходом Республики Крым в Российскую Федерацию и изменением статуса города Симферополя ведется работа по перезаключению договоров и соглашений с городами Иркутск, Омск, Новочеркасск, Улан-Удэ, Юго-Западный административный округ города Москвы.

Заключены соглашения с муниципалитетами: Махачкала (Республика Дагестан), Косино-Ухтомский район города Москвы, Донецк (Донецкая Народная Республика), Йошкар-Ола (Республика Марий Эл).

Наиболее активно ведется совместная работа с городом-куратором Санкт-Петербург, где открылся информационно-деловой центр "Таврида-Симферополь", предназначенный для расширения связей в экономической и социально-культурной сферах.

Учитывая, что межмуниципальное сотрудничество является одним из механизмов активизации инновационных процессов и привлечения инвестиций в Симферополь, целесообразно продолжить работу по развитию межмуниципальных связей города, которые будут способствовать реализации проектов различной направленности.

Прогноз развития на перспективу

- расширение имеющихся межмуниципальных связей с городами и муниципальными образованиями городских округов субъектов Российской Федерации, в том числе с администрациями городов: Санкт-Петербург, Иркутск, Омск, Грозный, Новочеркасск, Улан-Удэ, Керчь, с префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Махачкала (Республика Дагестан), Косино-Ухтомский район города Москвы, Донецк (Донецкая Народная Республика) и другими;

- осуществление связей с муниципалитетами городов, администрациями городов и районов субъектов Российской Федерации, предлагающих реализацию проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью реализации Муниципальной Программы является:

- формирование позитивного имиджа города Симферополя как столицы Республики Крым.

Для достижения целей Программы предстоит решение следующих задач:

- обеспечение условий для межмуниципального сотрудничества с городами - партнерами и районами субъектами Российской Федерации;

- расширение связей с российскими городами, предлагающими реализацию проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- повышение уровня привлекательности города как столицы Республики Крым

3. Целевые показатели (индикаторы)

Основными целевыми показателями Программы являются:

- количество деловых встреч, проводимых руководством администрации города Симферополя;

- количество визитов официальных делегаций и рабочих групп из муниципальных образований, городов и районов Российской Федерации в город Симферополь;

- количество визитов официальных делегаций города Симферополя и поездки симферопольских творческих и спортивных коллективов муниципального образования городской округ Симферополь (в т.ч. детских) в города и районы Российской Федерации;

- оплата членских взносов в ассоциацию "Совет муниципальных образований Республики Крым" (ежегодно, единоразово);

- оплата членских взносов в "Союз российских городов" (ежегодно, единоразово);

- оплата членских взносов в общественное некоммерческое объединение "Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ)" (ежегодно, единоразово)

Значения целевых показателей представлены в форме 1.

4. Сроки реализации

Срок реализации Муниципальной Программы: 1 января 2016 года - 31 декабря 2020 года.

5. Основные мероприятия

1. Развитие межмуниципальных отношений, направленных на расширение связей в экономической, социально-культурной и других сферах:

1.1. прием официальных делегаций из городов-партнеров и муниципальных образований Российской Федерации;

1.2. отправка официальных делегаций в города-партнеры и муниципальные образования Российской Федерации;

1.3. поздравления субъектов межмуниципального сотрудничества с государственными и национальными праздниками, знаменательными датами;

1.4. приобретение сувениров для официальных делегаций;

1.5. материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых руководством города Симферополя.

2. Содействие развитию инвестиционной привлекательности города Симферополя:

1.1. расширение имеющихся связей города Симферополя с муниципальными образованиями Российской Федерации, участвующими в реализации проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

1.2. участие в конференциях, семинарах, форумах, выставках различной направленности, проводимых в городе Симферополе, городах Российской Федерации;

3. Участие в ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Крым" (оплата членских взносов).

4. Участие в Союзе Российских городов (оплата членских взносов).

5. Участие в общественном некоммерческом объединении "Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ)" (оплата членских взносов).

6. Меры муниципального регулирования

Данная муниципальная программа не предусматривает использования мер муниципального регулирования

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в Программе отсутствует.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами осуществляется в случаях и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

9. Ресурсное обеспечение

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования Программы - всего - 8 092,985 тыс. руб.;

бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 8 092,985 тыс. руб.;

2016 год - 855,385 тыс. руб.;

2017 год - 1493,6 тыс. руб.;

2018 год - 2248,0 тыс. руб.;

2019 год - 1748,0 тыс. руб.;

2020 год - 1748,0 тыс. руб.;

Возможно финансирование за счет привлечения внебюджетных источников.

Выделение бюджетных средств, связанных с направлением и приёмом официальных делегаций, предусматривается исключительно при поступлении официальных документов в установленном порядке.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом норм действующего законодательства.

10. Риски и меры по управлению рисками.

1. Финансово-экономические риски - отсутствие финансирования или неполное финансирование Программы.

2. Нормативно-правовые риски - неприятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, влияющих на реализацию мероприятий Программы.

3. Организационные или управленческие риски: - недостаточная подготовка управленческого потенциала, - неадекватность системы мониторинга реализации Программы, - отставание от сроков реализации мероприятий.

4. Социальные риски, связанные с неприятием населением, профессиональной общественностью, общественными организациями целей и мероприятий Программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга ее реализации и оценки ее эффективности и результативности.

11. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством и требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденного постановлением администрации города Симферополя от 16.03.2015 N 112. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основе составления отчетов по итогам первого полугодия, девяти месяцев отчетного года и годового отчета о реализации Программы (далее - Отчет), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной Программы. Составление Отчетов, оценку эффективности реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями. Отчеты о реализации Программы направляются ответственным лицам.

12. Конечные результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы к концу 2020 года планируется достижение следующих показателей:

- создание благоприятных условий для укрепления и развития существующих межмуниципальных связей с городами-партнерами;

- установление новых контактов и связей с российскими городами и реализация проектов, значимых для муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в экономической и социальной сферах;

- повышение имиджа города Симферополя, как столицы Республики Крым;

- осуществление обмена опытом в экономической, социально-культурной сферах. Развитие инвестиционного потенциала города Симферополя;

- продвижение позитивного имиджа города Симферополя как столицы Республики Крым, укрепление дружественных связей.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник отдела межмуниципального сотрудничества администрации города

Е.Ш. Доманицкая