Приложение 6. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 1 октября 2018 г. N 476

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к Государственной программе
развитие физической культуры и
спорта в Республике Крым

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г., 21 февраля, 1 октября 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенные в Государственную программу развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - Субсидия, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является осуществление софинансирования расходов муниципальных образований Республики Крым на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы. Субсидия предоставляется на создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом в муниципальных образованиях Республики Крым, а именно:

строительство, реконструкцию и благоустройство муниципальных спортивных объектов и сооружений;

закупку и установку комплектов искусственных покрытий для футбольных полей;

приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидии являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - Получатель).

5. Распределение Субсидии между бюджетами муниципальных образований Республики Крым устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете).

6. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

Перечисление Субсидии осуществляется Министерством. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его Получателям.

7. Критериями отбора Получателей являются:

наличие у Получателя муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов на создание спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом в муниципальном образовании Республики Крым (с пообъектным указанием наименований этих объектов);

наличие объекта муниципальной собственности в утвержденной Республиканской адресной инвестиционной программе Республики Крым (далее - Адресная программа);

наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым;

уровень обеспеченности основными спортивными объектами и сооружениями в муниципальном образовании Республики Крым ниже нормативного, рассчитанного в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

наличие положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства, на который предоставляется Субсидия (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, на который предоставляется Субсидия;

наличие утверждённой проектной документации на объект капитального строительства, реконструкции, на который предоставляется Субсидия (далее - объект);

наличие обоснования экономической и социальной целесообразности (потребности) приобретения объекта и сооружения в муниципальную собственность с учетом сведений об имеющихся мощностях;

наличие обоснования экономической и социальной целесообразности (потребности) приобретения спортивного оборудования с расчетом сведений о планово-расчетных показателях количества занимающихся.

Размер предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым устанавливается в размере не более 95 процентов за счет средств бюджета Республики Крым, не менее 5 процентов за счет средств Получателя.

8. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:

заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем по форме, утвержденной Министерством (далее - Соглашение);

принятие Получателем муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году;

включение объектов муниципальной собственности в Адресную программу;

наличие в утвержденных муниципальных программах мероприятий, целевых индикаторов и их значений, в том числе плановых, по годам, реализация и достижения которых соответствует целям и задачам, предусмотренным Программой;

принятие Получателем обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Соглашением.

9. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Министерством в сроки и порядке, которые установлены Соглашением.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой Субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

3) значения показателей результативности использования Субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) Программы либо обеспечивать достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, и обязательства муниципального образования Республики Крым по их достижению;

4) права и обязанности сторон Соглашения;

5) обязательство муниципального образования Республики Крым по целевому использованию Субсидии;

6) сроки и порядок представления муниципальным образованием Республики Крым отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Республики Крым, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

8) последствия недостижения муниципальным образованием Республики Крым установленных значений показателей результативности использования Субсидии;

9) порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет Республики Крым в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

10) ответственность за нарушение сторонами Соглашения условий Соглашения;

11) условие о вступлении в силу Соглашения;

12) перечень объектов капитального строительства (реконструкции) (с указанием мощности объекта, сроков строительства и сметной стоимости) и (или) объектов недвижимого имущества

10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

невозможности выполнения условий предоставления Субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидии.

11. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки Получателя о перечислении Субсидии, представляемой Министерству по форме, установленной Министерством, и платежного документа, подтверждающего софинансирование доли местного бюджета.

12. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из бюджета Республики Крым.

13. В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии за счет средств бюджета Республики Крым в течение финансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленный Соглашением, изменению не подлежит.

14. Показателями оценки результативности предоставления и эффективности использования Субсидии являются 100-процентное освоение выделенных бюджетных средств и выполнение полного объема работ, на которые предоставлена Субсидия, для обеспечения достижения целей и задач Программы.

15. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.

17. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидии возлагается на Получателя.

18. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.

19. Муниципальные образования Республики Крым обеспечивают эффективное использование средств Субсидии и направляют соответствующую информацию в Министерство ежемесячно до 05 числа.

20. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значения показателей результативности использования Субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии x k x m / n, где:

V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

22. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

24. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования Республики Крым направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидии, в объеме, соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидии, определенному Соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Увозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии x ((VS план - VS факт) / VS план),

где:

VS план - плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым;

VS факт - фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.

25. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21, 24 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 21, 24 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Крым условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.

Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Республики Крым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Крым, он подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном Министерством финансов Республики Крым, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

29. В случае отсутствия на 01 апреля текущего финансового года заключенного Соглашения бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление Субсидии, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, в размере, равном размеру Субсидии соответствующему муниципальному образованию Республики Крым, утвержденному Законом о бюджете, могут быть перераспределены путем внесения изменений в Закон о бюджете.

30. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.