Приложение 2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 г."

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 декабря 2016 г. N 643 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 24 июня 2015 года N 350

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2015 г., 27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым (далее - ответственные исполнители), заказчиков (застройщиков), определенных Советом министров Республики Крым по мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - ФЦП), направленным на обеспечение реализации ФЦП.

1.2. Настоящий Порядок определяет основные задачи, функции ответственных исполнителей, заказчиков (застройщиков), определенных Советом министров Республики Крым по мероприятиям ФЦП, и их взаимодействие при подготовке необходимых документов и обеспечении реализации мероприятий ФЦП.

Взаимодействие осуществляется на принципах ответственности, обязательности, сотрудничества, комплексности, системности и согласованности действий.

2. Основные участники взаимодействия

2.1. Основными участниками взаимодействия по обеспечению реализации ФЦП являются:

ответственные исполнители, заказчики (застройщики), определенные Советом министров Республики Крым;

Министерство экономического развития Республики Крым;

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

Министерство финансов Республики Крым;

Комитет конкурентной политики Республики Крым;

Управление по осуществлению контроля за реализацией федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым;

Управление реализации федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым.

2.2. Ответственные исполнители:

2.2.1. Разрабатывают мероприятия ФЦП в сфере компетенции и, при необходимости, инициируют изменения в ФЦП.

2.2.2. Обеспечивают детализацию укрупненных мероприятий путем определения конкретных объектов капитального строительства.

2.2.3. Вносят предложения по определению заказчиков (застройщиков) по мероприятиям (объектам) ФЦП.

2.2.4. Организовывают и координируют подготовку заказчиками (застройщиками):

документов в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и их согласование с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, и Министерством экономического развития Российской Федерации;

документов в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716;

составление и корректировку плана-графика реализации мероприятий ФЦП.

2.2.5. Согласовывают документы, подготовленные согласно подпункту 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.2.6. Обеспечивают планирование очередности строительства объектов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей ФЦП с учетом приоритетности.

2.2.7. Обеспечивают включение в государственные программы Республики Крым мероприятий ФЦП в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, корректировку и согласование государственных программ Республики Крым с Министерством экономического развития Российской Федерации и, при необходимости, отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

2.2.8. Координируют подготовку заказчиками (застройщиками) документов для торгово-закупочной деятельности и выполнение плана-графика реализации мероприятий ФЦП.

2.2.9. Осуществляют подготовку информационных, аналитических и совместно с заказчиками (застройщиками) отчетных материалов по вопросам реализации курируемых мероприятий и представляют участнику взаимодействия по обеспечению реализации ФЦП, который обеспечивает подготовку консолидированных документов по соответствующим вопросам.

2.2.10. Участвуют в работе рабочих групп по вопросам обеспечения реализации и контроля за выполнением мероприятий ФЦП.

2.2.11. Обеспечивают согласование проектов писем, предложений, информационных материалов по вопросам реализации и внесения изменений в ФЦП с управлением по осуществлению контроля реализации федеральных, региональных и муниципальных программ и управлением реализации федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым.

2.3. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым:

2.3.1. Обеспечивает координацию мероприятий по предоставлению земельных участков и оказывает методическую помощь участникам взаимодействия для реализации мероприятий ФЦП.

2.3.2. Осуществляет мероприятия по предоставлению земельного участка и изъятию земельного участка (в случае необходимости) для размещения объектов ФЦП в отношении земельных участков государственной собственности Республики Крым.

2.3.3. Обеспечивает согласование плана-графика реализации мероприятий ФЦП и внесение предложений по его изменению.

2.3.4. Осуществляет мониторинг хода и итогов подготовки документов по предоставлению земельных участков.

2.4. Комитет конкурентной политики Республики Крым:

2.4.1. Оказывает методическую помощь в подготовке пакета документов для осуществления предусмотренных действующим законодательством процедур заказчиками (застройщиками) и ответственными исполнителями.

2.4.2. Осуществляет проверку конкурсной документации на предмет отсутствия факторов, ограничивающих конкуренцию.

2.4.3. Обеспечивает в рамках своих полномочий проведение торгово-закупочной деятельности.

2.5. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым:

2.5.1. Координирует вопросы реализации ФЦП, связанные с градостроительной документацией, проведением проектных и изыскательских работ, прохождением экспертизы, а также строительных работ, оказывает участникам взаимодействия методическую и консультационную помощь.

2.6. Заказчики (застройщики):

2.6.1. Формируют совместно с ответственными исполнителями план-график реализации мероприятий ФЦП, представляют ответственным исполнителям отчет о его выполнении.

2.6.2. Осуществляют подготовку и согласование с ответственными исполнителями документов в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716.

2.6.3. Осуществляют подготовку и представление в Комитет конкурентной политики Республики Крым документов, необходимых для проведения процедуры закупок в разрезе каждого объекта.

2.6.4. Обеспечивают контроль за выполнением мероприятий ФЦП и подготавливают отчеты о выполнении плана-графика реализации мероприятий ФЦП и, в части своих полномочий, - о выполнении соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП.

2.6.5. Представляют ответственным исполнителям, Управлению по реализации федеральных, региональных, и муниципальных программ и Управлению по осуществлению контроля за реализацией федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым, в установленные ими сроки информацию о реализации мероприятий и предложения по решению проблемных вопросов, а также информацию, необходимую для подготовки отчетности о выполнении:

соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП;

плана-графика реализации мероприятий ФЦП;

других информационно-аналитических материалов о реализации ФЦП.

2.7. Министерство экономического развития Республики Крым:

2.7.1. Осуществляет координацию работы ответственных исполнителей по подготовке информационных и отчетных материалов по вопросам ФЦП в рамках своей компетенции и обеспечивает подготовку сводных информационно-аналитических, отчетных материалов по вопросам ФЦП Совету министров Республики Крым, Министерству экономического развития Российской Федерации.

2.7.2. Обеспечивает подготовку консолидированных предложений по внесению изменений в ФЦП с учетом приоритетности направлений и объектов.

2.7.3. Обеспечивает согласование проектов соглашений, заключаемых между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП, при необходимости, подготовку консолидированных предложений по их корректировке на основании предложений ответственных исполнителей.

2.7.4. Обеспечивает совместно с ответственными исполнителями ежеквартальный и ежегодный анализ индикаторов и показателей эффективности реализации ФЦП и по результатам, при необходимости, - инициирование принятия своевременных управленческих решений и инициирование актуализации (корректировки) ФЦП.

2.7.5. Обеспечивает совместно с Министерством финансов Республики Крым, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым и другими участниками взаимодействия, перечисленными в пункте 2.1 настоящего Порядка, подготовку отчетов о ходе реализации ФЦП, в том числе об использовании бюджетных средств, выполнении условий предоставления субсидии и достижении индикативных показателей.

2.8. Министерство финансов Республики Крым:

2.8.1. Участвует в подготовке и согласовании документов по вопросам предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП.

2.8.2. Обеспечивает решение вопросов финансирования, взаимодействия с федеральными органами и Управлением Федерального казначейства по Республике Крым по вопросам своевременного финансирования мероприятий ФЦП.

2.8.3. Согласовывает данные отчетности ответственных исполнителей, администраций муниципальных образований, определенных главными распорядителями бюджетных средств субсидии.

2.8.4. Формирует совместно с ответственными исполнителями заявки Совета министров Республики Крым для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование мероприятий ФЦП по форме и в сроки, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.8.5. Участвует в формировании отчетов о реализации мероприятий ФЦП в части поступления и финансирования главных распорядителей бюджетных средств.

2.9. Управление реализации федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым:

2.9.1. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Автономной некоммерческой организацией "Дирекция по управлению ФЦП" в части реализации ФЦП и осуществляет методическое руководство и обеспечивает решение проблемных вопросов обеспечения реализации ФЦП.

2.9.2. Осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий ФЦП.

2.9.3. Координирует:

подготовку документов в соответствии с Порядком проведения проверки эффективности инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и их согласование с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, и Министерством экономического развития Российской Федерации;

подготовку документов в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716.

2.9.4. Осуществляет мониторинг хода и итогов подготовки документов, результатов согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации и соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, документов и государственных программ.

2.9.5. Обеспечивает формирование сводного плана-графика реализации мероприятий ФЦП, при необходимости, корректировку предложенных в нем ответственными исполнителями сроков, осуществляет контроль за выполнением плана-графика реализации мероприятий ФЦП, предоставление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного плана-графика реализации мероприятий ФЦП и необходимой консолидированной отчетности Республики Крым по плану-графику реализации мероприятий ФЦП, а также подготовку информационно-аналитических мероприятий по вопросам его подготовки, корректировки и выполнения.

2.9.6. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение совещаний и работы рабочих групп по вопросам обеспечения реализации мероприятий ФЦП.

2.10. Управление по осуществлению контроля за реализацией федеральных, региональных и муниципальных программ Аппарата Совета министров Республики Крым:

2.10.1. Обеспечивает общий контроль за выполнением мероприятий ФЦП, в том числе по которым заказчиками (застройщиками) определены Служба капитального строительства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальные учреждения.

2.10.2. Координирует и контролирует ход реализации и решения проблемных вопросов реализации мероприятий ФЦП.

2.10.3. Осуществляет контроль за выполнением другими участниками взаимодействия задач, определенных настоящим Порядком.

2.10.4. Осуществляет организационное обеспечение совещаний и работы рабочих групп по вопросам обеспечения реализации мероприятий ФЦП.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк