Приложение 2. Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 7 февраля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2019 г. N 64

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

(в редакции постановления Совета министров
Республики Крым
от "17" декабря 2018 г. N 639

Перечень
основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 30 октября 2017 г., 29 января, 16 мая, 20 сентября, 17 декабря 2018 г., 21 января, 7 февраля 2019 г.

N	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
			начало	окончание
1. Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата Республики Крым"
1.1.	Основное мероприятие 1.	Повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Внедрение и модернизация системы проектной деятельности позволит консолидировать ключевую информацию по проектам в одном месте, эффективно организовать процесс планирования и мониторинга сроков выполнения работ по проектам, автоматизировать и оптимизировать управленческие процессы, в частности по реализации инвестиционных проектов, государственных программ и прочих проектов. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым позволит обеспечить выполнение заключенных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым как со стороны инвестора, так и со стороны ИОГВ. Ведение реестра позволит систематизировать и упорядочить информацию о заключенных соглашениях о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым, обеспечить соблюдение сроков выполнения положений соглашений.	Понижение инвестиционной активности в Республике Крым, снижение объема инвестиций, отсутствие контроля выполнения инвестиционных соглашений.
1.2.	Основное мероприятие 2.	Устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности	2017 г.	2021 г.	Улучшение предоставления разрешительных процедур, создание благоприятных условий для инвесторов и предпринимателей. Обеспечение эффективности государственной политики по вопросам привлечения инвестиций, налаживания сотрудничества исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым для обеспечения условий деятельности инвесторов, решения проблем, возникающих в их деятельности. Обеспечение рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым по принципу "одного окна".	Понижение инвестиционной активности в Республике Крым, снижение объема инвестиций вследствие отсутствия эффективной государственной политики в инвестиционной сфере.
1.3.	Основное мероприятие 3.	Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Повышение инвестиционной активности в Республике Крым, улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики Республики Крым.	Отсутствие инвестиционной активности, ухудшение инвестиционного климата в регионе.
1.4	Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов государственной собственности Республики Крым и объектов муниципальной собственности	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Реализация социально значимых проектов в Республике Крым, привлечение частных инвестиций в экономику Крыма, обеспечение повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым	Отсутствие модернизации, реконструкции и строительства объектов инфраструктуры Крыма, высокая нагрузка на бюджет Республики Крым и низкая удовлетворенность населения
1.5	Основное мероприятие 5. Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Формирование положительного имиджа Республики Крым, налаживание деловых контактов, увеличение объемов товарооборота, увеличение уровня информированности организаций об экономическом и инвестиционном потенциале Крыма, создание условий для привлечения инвестиций	Отсутствие информации относительно торгово-экономических возможностей и потенциала региона; снижение информированности потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Республики Крым; низкий уровень инвестиционной активности и снижение темпов роста валового национального продукта
1.6	Основное мероприятие 6. Обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов с применением налоговых льгот и преференций, предусмотренных для участников свободной экономической зоны	Неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие механизмов государственной поддержки инвесторов
1.7	Основное мероприятие 7. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности - повышение квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций по вопросам инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2018 г.	Повышение качества управления инвестиционным развитием отраслей экономики	Дефицит квалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности и, как следствие, экстенсивное развитие экономики региона
1.8	Основное мероприятие 8. Мероприятия по инфраструктурному обеспечению развития инвестиционно-инновационной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Привлечение инвестиций и работа с инвесторами по принципу "одного окна", подготовка и подбор инвестиционных площадок, обеспечение реализации мероприятий по наполнению индустриальных парков резидентами, увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов	Ухудшение состояния делового климата в Республике Крым, снижение инвестиционной активности в регионе
1.9	Основное мероприятие 9. Мероприятия по созданию индустриальных парков	Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым	2017 г.	2020 г.	Удовлетворение спроса инвесторов на площадки. Подготовка площадок к размещению на них объектов промышленности, логистики и сопутствующего сервиса. Создание условии для создания и развития на базе промышленных парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса	Ухудшение состояния инвестиционного климата в связи с отсутствием инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, необходимой для организации производственного процесса
	Подпрограмма 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым"
2.1	Основное мероприятие 1. Развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", ГУП РК "Крымский гарантийный фонд", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел"	2017 г.	2021 г.	Содействие деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности с целью обеспечения благоприятного бизнес-климата	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет дефицита информационной, консультационной и образовательной поддержки. Кроме того, отсутствие развития инновационной инфраструктуры в Республике Крым приведет к накоплению устаревшего оборудования, потере технологий, высоким издержкам, финансовым проблемам, длительному периоду окупаемости нововведений на предприятиях и т.д.
2.2	Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	2017 г.	2021 г.	Оказание финансовой и нефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к "дешевым" заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности
2.3	Основное мероприятие 3. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	Министерство экономического развития Республики Крым, МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", ГУП РК "Крымский гарантийный фонд"	2019 г.	2021 г.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к "дешевым" заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности, сложности в получении кредитных средств в коммерческих банках
2.4	Основное мероприятие 4. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел"	2019 г.	2021 г.	Увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках регионального проекта. Развитие и модернизация региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оказывающей комплекс услуг бизнесу	Снижение уровня информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей
2.5	Основное мероприятие 5. Региональный проект "Популяризация предпринимательства"	Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	2019 г.	2021 г.	Реализация комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	Снижение положительного образа предпринимательства среди населения Республики Крым, а также уменьшение количества вовлеченных различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе снижение темпов создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение качества и эффективности обучения субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6	Основное мероприятие 6. Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"	Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	2019 г.	2021 г.	Реализацию мероприятий по внесению изменений в законодательство Республики Крым в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности	Отсутствие снижения административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также отсутствие предпосылок для создания благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан
	3. Подпрограмма 3 "Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым"
3.1	Основное мероприятие 1. Формирование и развитие системы поддержки экспорта	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Увеличение количества экспортеров, увеличение объемов экспорта продукции, повышение конкурентоспособности экономики Республики, сохранение и создание новых рабочих мест	Снижение активности экспортеров, снижение объема экспорта продукции, ухудшение финансового состояния предприятий
3.2	Основное мероприятие 2. Оказание финансовой поддержки экспортно ориентированным предприятиям и организациям Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Формирование благоприятных условий по использованию финансовых механизмов поддержки экспорта со стороны бизнеса, формирование активного партнерского диалога между бизнесом и государством	Отсутствие действенных финансовых механизмов в решении проблем экспортеров, снижение экспортной активности
3.3	Основное мероприятие 3. Продвижение экспортно ориентированной продукции предприятий Республики Крым на внешние рынки	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Обеспечение спроса на региональную продукцию за рубежом, увеличение объема экспорта региональной продукции	Снижение объемов экспорта региональной продукции
3.4	Основное мероприятие 4. Развитие информационных ресурсов и информационное сопровождение экспортной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Увеличение уровня информированности экспортно ориентированных предприятий и организаций о мероприятиях в сфере экспортной деятельности, продвижение информации об экспортно ориентированных предприятиях и организациях Республики Крым	Отсутствие специализированных региональных информационных ресурсов, слабый уровень информированности
3.5	Основное мероприятие 5. Обеспечение интересов Республики Крым на зарубежных рынках	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Налаживание деловых контактов с иностранными партнерами, обеспечение узнаваемости региональных брендов за рубежом	Ухудшение деловых отношений, отсутствие информации о региональной продукции за рубежом
3.6	Основное мероприятие 6. Обучение начинающих экспортеров	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Формирование кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров в сфере экспортно-импортной деятельности	Отсутствие и/или дефицит кадров в сфере экспортно импортной деятельности
3.7	Основное мероприятие 7. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части развития системы поддержки экспортеров	Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта"	2018 г.	2021 г.	Формирование кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров в сфере экспортно-импортной деятельности	Отсутствие и/или дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности
3.8	Основное мероприятие 8. Региональный проект "Экспорт услуг"	Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта"	2019 г.	2021 г.	Увеличение количества экспортеров, увеличение объемов экспорта услуг, сохранение и создание новых рабочих мест	Снижение активности экспортеров, снижение объема экспорта услуг, ухудшение финансового состояния предприятий
3.9	Основное мероприятие 9. Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта"	2019 г.	2021 г.	Создание благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности, в том числе создан и функционирует механизм информационно-аналитического обеспечения российских компаний и органов государственной власти по вопросу развития экспортных поставок товаров и услуг	Отсутствие специализированных информационных ресурсов, дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности, слабый уровень информированности
4. Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
4.1	Основное мероприятие 1. Мероприятия по обеспечению формирования и реализации документов стратегического планирования, проведения мероприятий по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и стратегического планирования, а также участия в них (действует до 31 декабря 2018 года)	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Активизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, привлечение общественности к обсуждению актуальных вопросов развития Республики Крым, выработка действенных механизмов реализации государственной региональной политики. Обеспечение объективности мониторинга документов стратегического планирования, внесение корректив в действующие документы, повышение эффективности мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-3PK/2017	Риск невыполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017
	Основное мероприятие 1. Мероприятия по обеспечению формирования и реализации документов стратегического планирования, проведения мероприятий по вопросам социально-экономического развития Республики Крым, стратегического планирования и проектной деятельности, а также участия в них (вступает в силу с 1 января 2019 года)
4.2	Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере экономического развития Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Финансирование расходов на обеспечение функций Министерства экономического развития Республики Крым и обеспечение выплат по оплате труда работников Министерства экономического развития Республики Крым	Невыполнение функций Министерства экономического развития Республики Крым
4.3	Основное мероприятие 3. Расходы на формирование ежегодного регионального плана информационно-аналитических статистических работ и обследований для исполнительных органов государственной власти Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2017 г.	2021 г.	Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Крым необходимой статистической информацией	Невозможность осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым анализа состояния отрасли (сферы), принятия оперативных управленческих решений, прогнозирования развития соответствующих отраслей
4.4	Основное мероприятие 4. Мероприятия по развитию компетенции участников проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2019 г.	2021 г.	Повышение качества осуществления проектной деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	Низкий уровень компетенций участников проектной деятельности
4.5	Исключена с 21 января 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 января 2019 г. N 19 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4.6	Основное мероприятие 6. Мероприятия по отбору и подготовке кадров в Республике Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2020 г.	Повышение кадрового потенциала государственных и муниципальных гражданских служащих, увеличение результативности их работы	Недостаток квалифицированных кадров в органах государственной власти Республики Крым.
4.7	Основное мероприятие 7. Мероприятия по организации технической защиты информации и информационных систем министерства.	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2021 г.	Построенная система защиты информации в информационных системах министерства, в том числе в информационных системах персональных данных для правительственных систем Республики Крым	Невыполнение требований федерального законодательства в сфере защиты информации, административная ответственность руководителей организации - оператора информационных систем. Незащищенность важных правительственных информационных систем, таких как система проектного управления в РК, инвестиционный портал РК, портал МСП РК, мобилизационный план республики и т.д.
4.8	Основное мероприятие 8. Разработка автоматизированной информационной системы анализа доходности и эффективности использования объектов недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2019 г.	2019 г.	Обеспечение эффективного использования государственного и муниципального имущества, вовлечение имущества в инвестиционный процесс	Недопоступление доходов в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, сокращение количества потенциальных инвестиционных площадок.
4.9*	Основное мероприятие 9. Создание информационно-аналитического портала "Крым - территория роста"	Министерство экономического развития Республики Крым	2018 г.	2019 г.	Обеспечение прозрачности (открытости) и доступного информирования заинтересованных пользователей о социально-экономическом состоянии Республики Крым	Снижение эффективности анализа процессов развития Республики Крым и информированности населения о социально-экономическом развитии региона
4.10*	Исключена с 7 февраля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2019 г. N 64 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

* - мероприятие вступает в силу с 1 января 2019 года