Приложение 14. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"

Информация об изменениях:

Приложение 14 изменено с 1 августа 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 1 августа 2019 г. N 418

См. предыдущую редакцию

Приложение 14
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие культуры,
архивного дела и сохранение
объектов культурного
наследия Республики Крым"

Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2018 г., 1 августа 2019 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках регионального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура", утвержденного протоколом заседания проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым" (далее - Субсидия, региональный проект "Культурная среда", Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации Программы, а именно:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта по созданию модельных муниципальных библиотек;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

3. За счет средств муниципального образования осуществляется обеспечение канала в муниципальной библиотеке для подключения к сети "Интернет" (проведение высокоскоростной линии связи).

4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).

5. Получателями Субсидии являются муниципальные образования (далее - Получатель).

6. Распределение Субсидии между Получателями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) и (или) нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 100% за счет средств бюджета Республики Крым.

7. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

9. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении канала в муниципальной библиотеке для доступа к сети "Интернет" (в случае отсутствия в муниципальной библиотеке канала для доступа к сети "Интернет" на дату предоставления Субсидии);

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение);

- наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии;

- соблюдение целевого назначения расходования Субсидии.

10. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие на территории муниципального образования муниципальной библиотеки, которая указана в решении Министерства культуры Российской Федерации об утверждении победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", проводимого в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", являющимся приложением N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 (далее - Решение Министерства культуры Российской Федерации, Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответственно).

11. Проектный офис по созданию модельных муниципальных библиотек, созданный приказом Министерства на базе Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым "Крымская республиканская научная библиотека им. И.Я. Франко", готовит и формирует совместно с муниципальными образованиями заявки от Республики Крым на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем, указанным в Порядке проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Проектный офис, Заявочная документация).

12. Порядок подготовки и формирования Заявочной документации.

12.1. Муниципальные образования предоставляют в Проектный офис документы для формирования Заявочной документации в сроки, установленные Проектным офисом.

12.2. Проектный офис совместно с муниципальными образованиями формирует Заявочную документацию и направляет её в Министерство для согласования.

12.3. Проектный офис в течение трех дней с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации Министерства о сроках проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации направляет сброшюрованную в одну или несколько папок (томов), пронумерованную и согласованную с Министерством Заявочную документацию в Министерство для подписания и заверения печатью в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации и последующего направления Министерством в Министерство культуры Российской Федерации.

13. Министерство культуры Российской Федерации по результатам проведения Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации утверждает Решение Министерства культуры Российской Федерации, в котором указывается перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (с указанием муниципальных библиотек).

14. Решение Министерства культуры Российской Федерации размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".

15. В случае признания Республики Крым победителем Конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с Решением Министерства культуры Российской Федерации Министерство в течение 60 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям с указанием ее объема по каждому Получателю.

16. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", и направляется Министерством в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения муниципальным образованиям, которые подали Заявочную документацию на участие в Конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с приложением копии Решения Министерства культуры Российской Федерации.

17. В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 60 рабочих дней с даты издания приказа направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.

Причиной отказа является отсутствие муниципальной библиотеки соответствующего муниципального образования в Решении Министерства культуры Российской Федерации.

18. Расчет размера Субсидии, предоставляемой Получателям, определяется по формуле:

где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- размер Субсидии, установленный для муниципальной библиотеки в зависимости от статуса библиотеки (муниципальная библиотека или муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки) Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из бюджета Республики Крым для субсидий, предоставляемых в рамках реализации национального проекта "Культура" на соответствующий финансовый год и плановый период, %;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым в рамках реализации национального проекта "Культура", утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, %.

19. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

20. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.

21. Субсидия перечисляется Получателям на основании поданных Получателям заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению средств Субсидии.

22. Получатели вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия, и показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.

23. Получатели представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения, оценки эффективности использования Субсидии.

24. Показателем оценки результативности использования Субсидии является 100-процентное достижение значений целевых показателей результативности использования Субсидии, установленных заключенным Соглашением.

25. Оценка эффективности использования Субсидии в рамках регионального проекта "Культурная среда" осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого показателя, как количество созданных модельных библиотек в Республике Крым.

26. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование средств Субсидии возлагается на Получателей.

27. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

29. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).

30. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

32. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

35. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством.

36. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

37. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.