Приложение 2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, главных распорядителей бюджетных средств и заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 г."

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 25 января 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 25 января 2019 г. N 46

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 24 июня 2015 года N 350
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от 25 января 2019 года N 46)

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, главных распорядителей бюджетных средств и заказчиков (застройщиков) по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2015 г., 27 декабря 2016 г., 25 января, 21 марта 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, главных распорядителей бюджетных средств, заказчиков (застройщиков), определенных Советом министров Республики Крым по мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Российской Федерации от 11 августа от 2014 года N 790 (далее - ФЦП), направленным на обеспечение реализации ФЦП.

1.2. Настоящий Порядок определяет основные задачи, функции исполнительных органов государственной власти Республики Крым, главных распорядителей бюджетных средств, заказчиков (застройщиков), определенных Советом министров Республики Крым по мероприятиям ФЦП, и их взаимодействие при подготовке необходимых документов и обеспечении реализации мероприятий ФЦП.

Взаимодействие осуществляется на принципах ответственности, обязательности, сотрудничества, комплексности, системности и согласованности действий.

2. Основные участники взаимодействия

2.1. Основными участниками взаимодействия по обеспечению реализации ФЦП являются:

отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Крым (далее - отраслевые ИОГВ), главные распорядители бюджетных средств, заказчики (застройщики), определенные Советом министров Республики Крым;

Министерство экономического развития Республики Крым;

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

Министерство финансов Республики Крым;

Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым.

2.2. Главные распорядители бюджетных средств:

2.2.1. Вносят предложения по определению заказчиков (застройщиков) по мероприятиям (объектам) ФЦП.

2.2.2. Организовывают и координируют подготовку заказчиками (застройщиками):

документов в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и их согласование с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, и Министерством экономического развития Российской Федерации;

документов в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716;

составление и корректировку плана-графика реализации мероприятий ФЦП.

2.2.3. Согласовывают документы, подготовленные согласно подпункту 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.2.4. Обеспечивают планирование очередности строительства объектов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей ФЦП с учетом приоритетности.

2.2.5. Координируют подготовку заказчиками (застройщиками) документов для торгово-закупочной деятельности и выполнение плана-графика реализации мероприятий ФЦП.

2.2.6. Осуществляют подготовку информационных, аналитических и совместно с заказчиками (застройщиками) отчетных материалов по вопросам реализации курируемых мероприятий и представляют участнику взаимодействия по обеспечению реализации ФЦП, который обеспечивает подготовку консолидированных документов по соответствующим вопросам.

2.2.7. Участвуют в работе рабочих групп по вопросам обеспечения реализации и контроля за выполнением мероприятий ФЦП.

2.3. Отраслевые ИОГВ:

2.3.1. Разрабатывают мероприятия ФЦП в сфере компетенции и, при необходимости, инициируют изменения в ФЦП.

2.3.2. Обеспечивают детализацию укрупненных мероприятий путем определения конкретных объектов капитального строительства.

2.3.3. Предоставляют исходные данные для подготовки:

документов в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590;

документов в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716;

2.3.4. Обеспечивают включение в государственные программы Республики Крым мероприятий ФЦП в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, корректировку и согласование государственных программ Республики Крым с Министерством экономического развития Российской Федерации и, при необходимости, отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

2.3.5. Участвуют в работе рабочих групп по вопросам обеспечения реализации и контроля за выполнением мероприятий ФЦП.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.6 с 21 марта 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 марта 2019 г. N 154

2.3.6. Участвуют в проведении контрольно-выездных мероприятий в пределах компетенции (при необходимости), которые осуществляются главными распорядителями бюджетных средств и заказчиками (застройщиками).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.7 с 21 марта 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 марта 2019 г. N 154

2.3.7. В соответствии с запросами Министерства экономического развития Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти направляют предложения по определению ответственных лиц за допущенные нарушения в ходе реализации мероприятий ФЦП.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.8 с 21 марта 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 марта 2019 г. N 154

2.3.8. Запрашивают у главных распорядителей бюджетных средств, а также у заказчиков (застройщиков) любую информацию, касающуюся реализации курируемых мероприятий (объектов).

2.4. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым:

2.4.1. Обеспечивает координацию мероприятий по предоставлению земельных участков и оказывает методическую помощь участникам взаимодействия для реализации мероприятий ФЦП.

2.4.2. Осуществляет мероприятия по предоставлению земельного участка и изъятию земельного участка (в случае необходимости) для размещения объектов ФЦП в отношении земельных участков государственной собственности Республики Крым.

2.4.3. Обеспечивает согласование плана-графика реализации мероприятий ФЦП и внесение предложений по его изменению.

2.4.4. Осуществляет мониторинг хода и итогов подготовки документов по предоставлению земельных участков.

2.5. Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым:

2.5.1. Оказывает методическую помощь в подготовке пакета документов для осуществления предусмотренных действующим законодательством процедур заказчиками (застройщиками) и отраслевыми ИОГВ.

2.5.2. Осуществляет проверку конкурсной документации на предмет отсутствия факторов, ограничивающих конкуренцию.

2.5.3. Обеспечивает в рамках своих полномочий проведение торгово-закупочной деятельности.

2.6. Заказчики (застройщики):

2.6.1. Формируют совместно с отраслевыми ИОГВ план-график реализации мероприятий ФЦП, представляют отраслевым ИОГВ отчет о его выполнении.

2.6.2. Осуществляют подготовку и согласование с главными распорядителями бюджетных средств документов в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716.

2.6.3. Осуществляют подготовку и представление в Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым документов, необходимых для проведения процедуры закупок, в разрезе каждого объекта.

2.6.4. Обеспечивают контроль за выполнением мероприятий ФЦП и подготавливают отчеты о выполнении плана-графика реализации мероприятий ФЦП и, в части своих полномочий, о выполнении соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП.

2.6.5. Представляют главным распорядителям бюджетных средств в установленные сроки информацию о реализации мероприятий и предложения по решению проблемных вопросов, а также информацию, необходимую для подготовки отчетности о выполнении:

соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП;

плана-графика реализации мероприятий ФЦП;

других информационно-аналитических материалов о реализаций ФЦП.

2.7. Министерство экономического развития Республики Крым:

2.7.1. Осуществляет координацию работы главных распорядителей бюджетных средств по подготовке информационных и отчетных материалов по вопросам ФЦП в рамках своей компетенции и обеспечивает подготовку сводных информационно-аналитических, отчетных материалов по вопросам ФЦП Совету министров Республики Крым, Министерству экономического развития Российской Федерации в рамках компетенции.

2.7.2. Обеспечивает подготовку консолидированных предложений по внесению изменений в ФЦП с учетом приоритетности направлений и объектов.

2.7.3. Обеспечивает согласование проектов соглашений, заключаемых между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП, при необходимости, подготовку консолидированных предложений по их корректировке на основании предложений отраслевых ИОГВ.

2.7.4. Обеспечивает совместно с отраслевыми ИОГВ, главными распорядителями бюджетных средств анализ индикаторов и показателей эффективности реализации ФЦП и по результатам, при необходимости, инициирование принятия своевременных управленческих решений и инициирование актуализации (корректировки) ФЦП.

2.7.5. Обеспечивает совместно с Министерством финансов Республики Крым, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым и другими участниками взаимодействия, указанными в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, подготовку отчетов о ходе реализации ФЦП, в том числе об использовании бюджетных средств, выполнении условий предоставления субсидии и достижении индикативных показателей.

2.8. Министерство финансов Республики Крым:

2.8.1. Участвует в подготовке и согласовании документов по вопросам предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП.

2.8.2. Обеспечивает решение вопросов финансирования, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Управлением Федерального казначейства по Республике Крым по вопросам своевременного финансирования мероприятий ФЦП.

2.8.3. Согласовывает данные отчетности отраслевых ИОГВ, администраций муниципальных образований Республики Крым, определенных главными распорядителями бюджетных средств.

2.8.4. Формирует совместно с отраслевыми ИОГВ заявки Совета министров Республики Крым для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование мероприятий ФЦП по форме и в сроки, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.8.5. Участвует в формировании отчетов о реализации мероприятий ФЦП в части поступления и финансирования главных распорядителей бюджетных средств.

2.9. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым:

2.9.1. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Автономной некоммерческой организацией "Дирекция по управлению ФЦП" в части реализации ФЦП и осуществляет методическое руководство и обеспечивает решение проблемных вопросов обеспечения реализации ФЦП.

2.9.2. Осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий ФЦП.

2.9.3. Координирует:

подготовку документов в соответствии с Порядком проведения проверки эффективности инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, и их согласование с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, и Министерством экономического развития Российской Федерации;

подготовку документов в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716.

2.9.4. Осуществляет контроль и мониторинг итогов подготовки документов, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, результатов согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации и соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, при необходимости, а также государственных программ Республики Крым.

2.9.5. Обеспечивает формирование сводного плана-графика реализации мероприятий ФЦП, при необходимости, корректировку предложенных в нем отраслевыми ИОГВ сроков, осуществляет контроль за выполнением плана-графика реализации мероприятий ФЦП, предоставление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного плана-графика реализации мероприятий ФЦП и необходимой консолидированной отчетности Республики Крым по плану-графику реализации мероприятий ФЦП, а также подготовку информационно-аналитических мероприятий по вопросам его подготовки, корректировки и выполнения.

2.9.6. Согласовывает отчет о достижении показателей эффективности реализации ФЦП.

2.9.7. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение совещаний и работы рабочих групп по вопросам обеспечения реализации мероприятий ФЦП.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк