Приложение 3. Методика проведения обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением 3 с 23 июля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 июля 2018 г. N 361

Приложение 3
к Порядку расходования субвенций,
предоставляемых из бюджета Республики Крым
бюджетам муниципальных образований
на компенсационные выплаты по льготному
проезду отдельных категорий граждан
на авто-, электро- и железнодорожном транспорте

Методика
проведения обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 23 августа, 4 сентября, 23 октября 2019 г., 16 апреля 2020 г.

1. Порядок работы комиссии по обследованию пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым

1.1. Настоящая Методика определяет цели, задачи и порядок обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети (далее - обследование), для расчета коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд.

1.2. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

единица подвижного состава - транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок в Республике Крым, который не обслуживается на автостанционной сети (далее - ЕПС);

начальный остановочный пункт ЕПС - первый по времени отправления ЕПС остановочный пункт, который указан в маршрутном графике.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 18 апреля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

1.3. Расчет коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд, по маршрутам, которые не обслуживаются на автостанционной сети (далее - Коэффициент), производится Комиссиями по обследованию фактически перевезенных пассажиров (далее - Комиссия).

1.4. Комиссия создается решением органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого находится начальный остановочный пункт ЕПС маршрута, по которому проводится обследование, в составе не менее 7 человек, в которую входят представители администрации муниципального образования Республики Крым, общественных организаций ветеранов и инвалидов. Состав и Положение о Комиссии утверждается органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 18 апреля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

1.5. В целях сбора первичной информации по пассажиропотокам решением органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым до 25 декабря года, предшествующего отчетному году, утверждается график ежемесячного обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, на отчетный год по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике.

1.6. Комиссия назначает учетчиков для обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети (далее - учетчики). Учетчики осуществляют обследование в порядке, установленном настоящей Методикой. Учетчики привлекаются из числа членов Комиссии, работников администрации муниципального образования Республики Крым, муниципальных предприятий, учреждений, представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, а также студентов (волонтеров).

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 18 апреля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

1.7. Для осуществления функций по обеспечению контроля за соблюдением учетчиками требований настоящей Методики Комиссия назначает ответственных лиц из числа членов Комиссии и/или работников администрации муниципального образования Республики Крым (далее - ответственные лица).

1.8. Ответственные лица осуществляют проверку работы учетчиков при проведении ими обследования в порядке, установленном Комиссией. По результатам проверки работы учетчиков ответственными лицами составляется акт проверки работы учетчиков при проведении обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2019 г. N 598

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.9. Комиссия ежемесячно осуществляет обработку первичных данных и результатов, полученных учетчиками в ходе проведения обследования и предоставленных в Комиссию. Данные сравниваются с пассажиропотоком, определенным в ходе видеосъемки в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте. На основании полученных результатов обследования рассчитывается Коэффициент, который утверждается протоколом заседания Комиссии

1.10. Утратил силу с 18 апреля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 апреля 2019 г. N 234

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Методика обследования пассажиропотока по маршруту регулярных перевозок в Республике Крым

2.1. Обследование пассажиропотока по каждому маршруту регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, проводится отдельно табличным методом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2019 г. N 598

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Обследование осуществляется до 20 числа отчетного месяца на каждом отдельном маршруте в течение 2-х календарных дней месяца (1 будний день, 1 выходной) по не менее чем 20% маршрутных графиков на данном маршруте регулярных перевозок в Республике Крым, который не обслуживается на автостанционной сети.

В случае если в выходные дни ЕПС не осуществляются перевозки пассажиров по маршруту, обследование проводится в течение 2 будних дней.

В дни проведения обследований в обязательном порядке осуществляется видеосъемка, подтверждающая факт фиксации пассажиропотока на маршруте, которая подлежит хранению в случае увеличения Коэффициента.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2019 г. N 598

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. В рамках обследования проводится подсчет количества бесплатно перевезенных пассажиров и количества пассажиров, оплативших проезд, за каждый рейс ЕПС.

Видеосъемкой, осуществленными в дни проведения обследований, подтверждается общий пассажиропоток на маршруте

2.4. Количество учетчиков на каждой обследуемой ЕПС должно соответствовать количеству дверей в ЕПС, постоянно используемых для входа пассажиров в ЕПС.

2.5. Количество смен учетчиков должно соответствовать количеству смен водителей ЕПС.

Пересменка учетчиков на маршрутах ЕПС с двусменным графиком работы водителей ЕПС осуществляется на конечных остановочных пунктах ЕПС в назначенное время.

2.6. Учетчиками в процессе обследования заполняется акт обследования потока пассажиров, оплативших проезд, и льготной категории (далее - акт обследования) по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.

2.7. По каждому маршруту заранее изготавливаются акты обследования с наименованием остановочных пунктов ЕПС в прямом направлении движения ЕПС по маршруту на одной стороне акта обследования и обратном движении ЕПС по маршруту - на другой.

Акт обследования рассчитан на 7 оборотных рейсов ЕПС (7 рейсов в прямом и 7 рейсов в обратном направлении движения ЕПС по маршруту). Количество актов обследования для каждого маршрута в Республике Крым, который не обслуживается на автостанционной сети, определяется индивидуально путем умножения количества ЕПС на маршруте на количество дверей в ЕПС.

Если ЕПС за рабочий день выполняет более 7 оборотных рейсов, то для нее изготавливаются 2 акта обследования.

2.8. Акты обследования заполняются авторучкой. В случае если необходимо внести исправления в акт обследования, каждое исправление подтверждается подписью, фамилией и инициалами лица, вносящего исправление, на полях акта обследования.

3. Технология проведения обследования пассажиропотока по маршруту регулярных перевозок в Республике Крым

3.1. Обследование проводится на всех назначенных Комиссией маршрутах с учетом их особенностей согласно маршрутному графику движения ЕПС на маршруте в Республике Крым, который не обслуживается на автостанционной сети, утвержденному администрацией муниципального образования Республики Крым.

3.2. Для осуществления обследования учетчики получают от ответственных лиц незаполненные бланки актов обследования.

3.3. Учетчик располагается в салоне ЕПС у двери, используемой для входа пассажиров. Учетчик заранее заполняет все реквизиты акта обследования (дата, номер маршрута, вид транспортного средства, марка ЕПС и другие).

3.4. На каждом остановочном пункте ЕПС (начиная с начального остановочного пункта) учетчик производит подсчет пассажиров, оплативших проезд, и пассажиров льготной категории, входящих через дверь ЕПС, которую он контролирует, затем записывает их количество в графу акта обследования напротив названия данного остановочного пункта в каждом рейсе прямого или обратного направления ЕПС по маршруту.

3.5. В конце каждого рейса учетчик отдельно суммирует количество вошедших пассажиров через дверь ЕПС, которую он контролирует, оплативших проезд, и пассажиров льготной категории.

Если в ЕПС работает кондуктор, учетчик в конце каждого рейса на основании информации, полученной от кондуктора, в акт обследования заносит количество проданных билетов (т.е. количество пассажиров, оплативших свой разовый проезд).

3.6. Количество пассажиров льготных категорий заносится в акт обследования сразу по мере предъявления водителю ЕПС и (или) кондуктору документов на право льготного проезда.

3.7. Помимо пассажиров, оплативших проезд, и пассажиров льготных категорий учету подлежат пассажиры, которые совершают поездки по проездным билетам. Количество пассажиров с проездными билетами заносится в акт обследования сразу по мере предъявления проездного билета водителю ЕПС и (или) кондуктору (данная категория пассажиров относится к пассажирам, оплатившим проезд).

4. Сбор, учет, обработка данных и результатов обследования пассажиропотока по маршруту регулярных перевозок в Республике Крым

4.1. Ответственные лица ежедневно в период проведения обследования учетчиками осуществляют прием заполненных актов обследования от учетчиков в пункте прибытия ЕПС по последнему рейсу, предусмотренному конкретным маршрутным графиком.

4.2. Обработка данных, полученных в результате обследования, осуществляется Комиссией в следующем порядке:

4.2.1 секретарь Комиссии суммирует итоговые данные количества вошедших пассажиров в ЕПС, полученные учетчиками по каждой обследованной ЕПС. Затем суммируются данные всех обследованных ЕПС по маршруту;

4.2.2 на основании полученных данных производится расчет Коэффициента, который утверждается протоколом заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.3 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2019 г. N 598

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4.2.3. На основании видеосъемки Комиссией определяется общий пассажиропоток, который сравнивается с итоговыми данными количества вошедших пассажиров в ЕПС.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2019 г. N 598

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4.3. Акты проверки работы учетчиков при проведении обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, графики ежемесячного обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, за отчетный год, акты обследования, а также протоколы заседаний Комиссии хранятся в администрации муниципального образования Республики Крым, в соответствии с решением которой была создана данная Комиссия, в течение 5 лет. Видеосъемка, подтверждающая факт фиксации пассажиропотока в день проведения обследования, подлежит хранению в течение 3 лет.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк