Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 9 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 28 января 2019 г. N 26-ПП

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
Утвержден постановлением
Правительства Севастополя
от 22.01.2015 N 28-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 24.12.2018 N 918-ПП)

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 29 мая, 16 октября, 29 декабря 2015 г., 22 января, 28 марта, 1 сентября, 17 октября 2016 г., 11 мая, 28 сентября 2017 г., 19 марта, 24 декабря 2018 г., 28 января, 3 июня 2019 г., 7 августа, 11 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (в том числе по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт), коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах (далее - сжиженный газ в баллонах)), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)), по оплате услуг связи многодетным семьям, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Севастополя (далее - меры социальной поддержки), предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя (далее - льготники), по месту их жительства согласно приложению N 2 к Порядку предоставления мер социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2. Меры социальной поддержки предоставляются структурными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя по месту нахождения жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства (далее - районные управления Департамента). В случае совместного проживания нескольких граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, данные меры предоставляются каждому из них в пределах установленных нормативов.

Меры социальной поддержки могут предоставляться по месту фактической оплаты за жилое помещение (кроме взноса на капитальный ремонт), коммунальных услуг и услуг связи при условии неполучения соответствующих мер социальной поддержки по месту постоянного жительства.

Право на получение мер социальной поддержки имеет гражданин, который на законном основании проживает в городе Севастополе в данном жилом помещении и в соответствии с законом или договором обязан вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи.

Меры социальной поддержки при регистрации отдельных членов многодетной семьи по месту жительства по разным адресам предоставляются по месту фактического проживания многодетной семьи.

ГАРАНТ:

Действие абзаца пятого пункта 2 Порядка приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Постановлением Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, услуг связи (под задолженностью понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения) (далее - задолженность).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 7 августа 2020 г. N 392-ПП

См. предыдущую редакцию

2.1. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, электроснабжение, газоснабжение (кроме бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления)), услуг связи предоставляются гражданам в натуральном виде путем возмещения затрат организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи населению (далее - организации).

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в районное управление Департамента, при наличии всех необходимых документов, указанных в пункте 3.

2.2. Меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются непосредственно гражданам в натуральном виде.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется путем перечисления денежных средств, рассчитанных как суммы снижения оплаты взноса на капитальный ремонт, на специальные счета (счета регионального оператора), открытые в установленном жилищным законодательством порядке, на которых аккумулируются взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Право на меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт имеют собственники жилого помещения.

Меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются при условии, что льготник (за исключением категории граждан, указанных в пункте 14 приложения N 2 к настоящему Порядку) имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и является собственником жилого помещения или его части (доли) и постоянно в нем проживает.

Если льготы по оплате жилого помещения распространяются на членов семьи льготника, которые являются участниками общей долевой собственности на жилое помещение и проживают в нем, то меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются им соразмерно своей доле.

Категориям граждан, кроме указанных в п.п. 14, 31, 35 приложения N 2 к настоящему Порядку, меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом города Севастополя, и занимаемой общей площади жилого помещения, находящейся в собственности.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, а также членам семей из числа несовершеннолетних детей, проживающих совместно с инвалидами I и (или) II групп и находящихся на их иждивении, меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом города Севастополя, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Категориям граждан, указанным в п.п. 31, 35 приложения N 2 к настоящему Порядку меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт не предоставляются.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в районное управление Департамента, при наличии всех необходимых документов.

2.3. Меры социальной поддержки по приобретению сжиженного газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются непосредственно гражданам в денежном выражении исходя из утвержденных Правительством Севастополя тарифов и нормативов на данные услуги на текущий календарный год, в течение которого гражданин имеет право на указанные меры социальной поддержки.

В случае изменения в течение календарного года нормативов потребления твердого топлива (дрова, уголь), сжиженного газа в баллонах, используемых при расчете размера меры социальной поддержки, а также тарифов на данные услуги, перерасчет предоставленной гражданину в установленном порядке меры социальной поддержки не производится.

Меры социальной поддержки по доставке твердого топлива предоставляются при условии представления документов, подтверждающих оплату доставки (счет-фактура, платежное поручение).

Меры социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также сжиженного газа в баллонах предоставляются гражданам однократно по заявлению в течение текущего календарного года путем выплаты на расчетный счет гражданина в банковской организации или через организацию почтовой связи по месту жительства гражданина. При повторных обращениях гражданина в последующих календарных периодах за получением мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также сжиженного газа в баллонах, оригиналы документов, дающих право на получение данных мер, предъявляются для сверки и в перечне документов в заявлении не указываются.

Для граждан, впервые получивших право на получение мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также сжиженного газа в баллонах в текущем календарном году, данные меры предоставляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также сжиженного газа в баллонах неполный календарный год, данные меры предоставляются пропорционально количеству календарных дней, в течение которых граждане имеют право на получение данных мер.

В случае изменения в течение календарного года типа отопления в жилом помещении, в котором постоянно проживает льготник, меры социальной поддержки, ранее выплаченные в виде денежной компенсации, возврату не подлежат. Меры социальной поддержки на новый вид отопления предоставляются со следующего календарного года.

2.4. Меры социальной поддержки пенсионерам, работавшим на предприятиях по добыче (переработке) угля, предоставляются в денежном выражении в виде денежной компенсации понесенных затрат, связанных с оплатой электроэнергии, газоснабжения и центрального отопления в пределах нормативов потребления указанных услуг, после предъявления документов, подтверждающих данные затраты.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем:

1) заявление (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и его место жительства;

3) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки (документы, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя);

4) документ, содержащий реквизиты банковского счета (для получения мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и сжиженного газа в баллонах), - в случае выбора гражданином способа получения денежных средств на банковский счет.

Районные управления Департамента получают на основании межведомственных запросов следующие документы (если они имеются в распоряжении государственных органов, подведомственных учреждений и организаций):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

2) технический паспорт на жилое помещение и (или) справку об использовании печного отопления (для получения мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива);

3) документы, подтверждающие обеспечение гражданина коммунальной услугой по газоснабжению с использованием сжиженного газа в баллонах (для получения мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах);

4) документы, подтверждающие обеспечение гражданина коммунальной услугой по вывозу твердых коммунальных отходов;

5) справку о составе семьи и размере оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

6) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности гражданина на жилое помещение.

ГАРАНТ:

Действие подпункта 7 пункта 3 Порядка приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Постановлением Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

7) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина задолженности или факт заключения соглашения о погашении указанной задолженности, либо в случае, если с момента заключения такого соглашения прошел месяц или более, - сведения, подтверждающие выполнение соглашения.

8) в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю - сведения о наличии инвалидности заявителя, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов документом, подтверждающим наличие инвалидности у заявителя, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представленная заявителем.

Документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов для обозрения.

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные в абзацах седьмом - двенадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.

Районные управления Департамента не вправе требовать от граждан представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя и организаций, участвующих в государственной услуге, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 июня 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 3 июня 2019 г. N 366-ПП

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Севастопольского городского суда от 15 мая 2019 г., оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2019 г. N 117-АПА19-6, признан недействующим со дня вступления решения в законную силу абзац второй пункта 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя, в части слов "до 18 лет"

4. В случае если в соответствии с законодательством меры социальной поддержки распространяются на членов семьи льготника, совместно с ним проживающих, дополнительно представляется документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и др.);

К членам семьи льготника относятся супруг (супруга), дети, родители.

- супруг (супруга);

- дети (до 18 лет);

- родители.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

В случае если при обращении за получением мер социальной поддержки льготником не были представлены документы, необходимые для получения указанных мер совместно проживающими с ним членами его семьи, меры социальной поддержки предоставляются только льготнику при наличии необходимых для этого документов.

5. Инвалидам и детям-инвалидам после прохождения переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения инвалидности предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется с даты продления инвалидности, при условии обращения в районное управление Департамента по месту жительства в течение трех месяцев со дня прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Многодетным семьям после подтверждения статуса "Многодетная семья" предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется с даты подтверждения. В случае если многодетная семья получает меры социальной поддержки по месту фактического проживания, то граждане обязаны самостоятельно обратиться в районное управление Департамента по месту фактического проживания в течение трех месяцев со дня прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

6. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки (изменение места жительства, состава семьи гражданина и т.д.), граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления в районные управления Департамента. При этом перерасчет платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи в сторону увеличения производится с момента возникновения соответствующих обстоятельств, а в сторону уменьшения - с момента представления документов, подтверждающих их наступление.

7. Граждане и юридические лица несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки.

8. Решение о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки принимается районными управлениями Департамента в течение десяти рабочих дней после дня подачи документов заявителем, а в случае необходимости получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия - не позднее тридцати дней со дня подачи документов заявителем.

О принятом решении районные управления Департамента письменно уведомляют гражданина в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки в уведомлении указывается причина отказа и порядок его обжалования.

Районные управления Департамента принимают решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в случае, если:

представленные документы не подтверждают право гражданина на получение мер социальной поддержки;

документы представлены не в полном объеме либо представленные документы содержат недостоверную информацию;

ГАРАНТ:

Действие абзацев пятого, шестого, седьмого пункта 9 Порядка приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Постановлением Правительства Севастополя от 11 сентября 2020 г. N 486-ПП

у гражданина имеется задолженность и не заключено или не выполняется соглашение о ее погашении.

Предоставление мер социальной поддержки приостанавливается в случае наличия у гражданина задолженности. Приостановление выплаты производится с месяца, следующего за месяцем поступления информации по должникам от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и услуги связи. В случае приостановления предоставления мер социальной поддержки районное управление Департамента в течение двух рабочих дней со дня его приостановления письменно (путем направления заказного письма по месту жительства) уведомляет об этом гражданина через организации почтовой связи с указанием причины приостановления.

Возобновление производится после погашения задолженности и (или) предоставления заключенного соглашения о погашении задолженности по заявлению гражданина с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставление мер социальной поддержки было приостановлено (с учетом пропущенного периода предоставления, но не более чем за полгода до месяца обращения гражданина за возобновлением предоставления при условии, что в указанном периоде он имел право на эти меры социальной поддержки).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 9 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 28 января 2019 г. N 26-ПП

См. предыдущую редакцию

10. Прекращение предоставления мер социальной поддержки осуществляется районными управлениями Департамента с даты наступления соответствующих обстоятельств:

- зачисление в государственное стационарное учреждение социального обслуживания;

- лишение свободы по приговору суда;

- смерть получателя мер социальной поддержки или другие обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, которые влекут прекращение предоставления мер социальной поддержки.

11. Если льготник изменяет место жительства в пределах города Севастополя, то возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки по новому месту жительства осуществляется с даты вселения при условии снятия с учета и получения (неполучения) денежной компенсации на твердое топливо, сжиженный газ в баллонах по предыдущему месту жительства, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в районном управлении Департамента по новому месту жительства.

12. Районные управления Департамента по месту жительства ведут учет реализации мер социальной поддержки на основании базы данных граждан, имеющих право на такие меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

13. Районные управления Департамента по месту жительства на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за мерами социальной поддержки, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на эти меры, формирует личное дело, а также вносят изменения и дополнения в существующую базу данных.

14. Сведения о получателях мер социальной поддержки, а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о получателях мер социальной поддержки и мерах социальной поддержки, ее обработка и использование в целях осуществления Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.