Приложение 3. Порядок возмещения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров, за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 3 с 29 января 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 января 2021 г. N 46

Приложение 3
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 23 декабря 2014 года N 575

Порядок
возмещения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров, за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым возмещают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортом общего пользования, пригородным железнодорожным транспортом (далее - перевозчики), недополученные доходы в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по льготному проезду.

2. С 1 января 2021 года за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду, при условии, что совершенные такими гражданами поездки учтены в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по льготному проезду (далее - возмещение) осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по месту регистрации перевозчика.

3. Возмещение перевозчикам, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пригородного сообщения, осуществляется по месту нахождения начального остановочного пункта единицы подвижного состава маршрута, за исключением осуществления перевозчикам возмещений в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Возмещение на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугороднего сообщения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по месту регистрации перевозчика при условии согласования Министерством транспорта Республики Крым размера возмещаемых недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по проезду, при этом размер возмещений устанавливается сроком на один финансовый год.

5. Перевозчик осуществляет расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан:

5.1. На городских маршрутах регулярного сообщения - по формуле:

СР = В x k, где:

СР - средства, подлежащие возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;

В - сумма выручки, полученная в отчетном периоде, за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;

k - коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд (далее - Коэффициент).

Коэффициент определяется комиссией по обследованию фактически перевезенных пассажиров (далее - Комиссия), созданной органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

В состав Комиссии входят должностные лица органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (в том числе представитель департамента (управления) труда и социальной защиты населения), представитель общественной организации ветеранов и инвалидов. Состав Комиссии и график обследования утверждаются решением органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

Коэффициент на отчетный месяц определяется до 20 числа отчетного месяца на основании актов обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, по каждому маршруту регулярных перевозок. Количество фактически перевезенных пассажиров подлежит сопоставлению с количеством пассажиров, зафиксированным по результатам видеосъемки в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте. Сведения о значении Коэффициента на отчетный месяц передаются Комиссией перевозчикам и органам труда и социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Коэффициент подлежит обязательному согласованию с Министерством, Министерством транспорта Республики Крым в случае его повышения.

Если Коэффициент на отчетный месяц не согласован с Министерством либо Министерством транспорта Республики Крым, для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, применяется Коэффициент, утвержденный на предыдущий отчетный месяц. После согласования Коэффициента Министерством либо Министерством транспорта Республики Крым сумма средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан пересчитывается.

С 1 января 2021 года на городских маршрутах регулярного сообщения расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, осуществляется - на основании данных, получаемых от оператора АСОП, которые содержат сведения об учете поездок, совершенных отдельной категорией граждан с использованием многофункциональной карты жителя Республики Крым - банковской платежной бесконтактной карты национальной платежной системы "МИР", эмитированной банком, которая применяется гражданами, отнесенными к льготным категориям, для учета совершенных поездок в общественном транспорте на территории Республики Крым, прошедшей соответствующую идентификацию в АСОП на наличие льготы у гражданина.

Министерство в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2016 года N 528 "О создании автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок" осуществляет информационное взаимодействие в части передачи оператору АСОП сведений о гражданах, имеющих право на льготный проезд, и получение от оператора АСОП информации о совершенных этими гражданами фактическом количестве поездок и их стоимости.

Министерством сведения о фактическом количестве и стоимости поездок, совершенных гражданами льготных категорий, передаются органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для учета при осуществлении возмещений перевозчикам.

5.2. На пригородных автобусных маршрутах регулярных перевозок - на основании автостанционной ведомости за отчетный месяц, в случае отсутствия автостанции - согласно подпункту 5.1 пункта 5 настоящего Порядка.

В случае если на маршруте регулярных перевозок автостанции имеются не на всех остановочных пунктах, расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, по пути следования транспортных средств от автостанций осуществляется на основании автостанционной ведомости за отчетный месяц, а по пути следования транспортных средств от остановочных пунктов, где нет автостанций, - согласно подпункту 5.1 пункта 5 настоящего Порядка.

До 31 декабря 2020 года значение показателя "В", указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, формируется путем сложения стоимости проданных билетов на проезд платных пассажиров только от остановочных пунктов, где нет автостанций.

5.3. На пригородных маршрутах наземного электрического транспорта общего пользования - согласно подпункту 5.1 пункта 5 настоящего Порядка.

5.4. На пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования - на основании учетной формы за отчетный месяц о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан, в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

5.5. На автобусах, троллейбусах, железнодорожном транспорте междугороднего сообщения - на основании выписки из ведомости кассовой продажи билетов за отчетный месяц согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6. Оператор АСОП в течение 3 рабочих дней месяца, следующего непосредственно за окончанием отчетного месяца, обеспечивает возможность перевозчику сформировать сводный отчет о поездках, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, по форме, утвержденной координатором АСОП, содержащий сведения о сумме возмещения по этим поездкам за отчетный месяц.

7. Перевозчики ежемесячно в течение 6 рабочих дней месяца, следующих непосредственно за окончанием отчетного месяца, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым: расчет стоимости услуг, предоставленных гражданам в отчетном месяце, счет или счет-фактуру, акт сверки (далее - общие документы).

Перевозчики на городских автобусных, троллейбусных, трамвайных и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок дополнительно к общим документам предоставляют сводный отчет о поездках, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, по форме, утвержденной координатором АСОП, содержащий сведения о сумме возмещения по этим поездкам за отчетный месяц. В случае выявления в АСОП за отчетный месяц неполных сведений о поездках, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, уточненные сведения о поездках таких граждан подлежат учету в очередном отчетном периоде.

Перевозчики на пригородных и междугородних автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок дополнительно к общим документам по каждому маршруту представляют выписку из ведомости кассовой продажи билетов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В отношении услуг по перевозке пассажиров, оказанных до 31 декабря 2020 года, перевозчики на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, дополнительно к общим документам представляют по каждому маршруту: выписку о движении по расчетному счету (выписку об оборотах по счету), выданную кредитной организацией, или отчет контрольно-кассовой техники, подтверждающие объем выручки по перевозке пассажиров по каждому маршруту.

В отношении услуг по перевозке пассажиров, оказанных до 31 декабря 2020 года, перевозчики на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, при увеличении Коэффициента в отчетном месяце по отношению к Коэффициенту, установленному в месяце, предшествующем отчетному месяцу, дополнительно к общим документам представляют видеосъемку, подтверждающую факт фиксации пассажиропотока в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте.

Перевозчики на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта междугороднего сообщения дополнительно к общим документам представляют отчет по перевозкам льготной категории граждан по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Расчет стоимости услуг, предоставляемых перевозчиком гражданам в отчетном месяце, подписывается перевозчиком в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии).

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в течение 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство заявку на возмещение расходов перевозчику.

9. Перечисление средств перевозчику за предоставленные гражданам меры социальной поддержки производится на основании счетов или счетов-фактур и актов сверки по мере их поступления.

10. Перевозчик несет ответственность за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки по льготному проезду и соответствие сумм, предъявленных к оплате, фактическим расходам на предоставление названных мер социальной поддержки.

Перевозчики на городских автобусных, троллейбусных, трамвайных и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок несут ответственность за своевременное представление актуальных, достоверных и полных сведений в АСОП в соответствии с установленными сроками, форматами ввода данных и требованиями оператора АСОП, в том числе сведений о поездках, осуществленных гражданами, отнесенными к льготным категориям.

Оператор АСОП несет ответственность за правильность, полноту и достоверность предоставляемых перевозчикам и в Министерство сведений о стоимости и количестве поездок, совершенных гражданами льготных категорий, за отчетный месяц.

11. В случае выявления фактов искажения перевозчиками данных перечисление им денежных средств приостанавливается до определения истинных объемов потребности в средствах, подлежащих возмещению. Излишне перечисленные перевозчику бюджетные средства подлежат возврату на лицевой счет органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.