Постановление Правительства Севастополя от 29 октября 2020 г. N 560-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе"

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", на основании протокола заседания межведомственной рабочей группы по планированию, построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя от 17.03.2020 N 1, руководствуясь Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Президентом Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, в целях систематизации вопросов публичной трансляции видеоизображения и повышения уровня обеспечения безопасности жителей города Севастополя за счет применения информационно-коммуникационных технологий Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе" (далее - АРГУС).

2. Определить Главное управление информатизации и связи города Севастополя:

- государственным заказчиком работ (услуг), связанных с созданием и обеспечением функционирования АРГУС;

- оператором АРГУС.

3. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1134-ПП.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Главного управления информатизации и связи города Севастополя.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 29 октября 2020 г. N 560-ПП

Положение
о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, состав и функции государственной информационной системы "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе" (далее - АРГУС), а также правила и порядок доступа к информации, обрабатываемой в АРГУС.

1.2. Целями создания АРГУС являются систематизация данных видеонаблюдения, их хранение, обработка и предоставление, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

1.3. АРГУС представляет собой государственную информационную систему, содержащую следующую информацию об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Севастополе (далее - объекты видеонаблюдения):

- видеоизображение объекта видеонаблюдения;

- сведения об его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения;

- сведения о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения.

1.4. АРГУС создается как единая система, состоящая из программной и аппаратной частей, и включает в себя аппаратное и программное обеспечение:

- средства вычислительной техники;

- средства сетевого оборудования;

- средства инженерного обеспечения;

- комплекс программных средств.

1.5. АРГУС создается в рамках реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, целью которой является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем внедрения комплексной информационной системы.

1.6. Ресурсы аппаратно-программного комплекса АРГУС могут быть использованы при построении, развитии и функционировании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2. Основные понятия

2.1. Аппаратно-программный комплекс - набор технических и программных средств, работающих совместно для выполнения одной или нескольких сходных задач.

2.2. Здания и сооружения повышенного уровня ответственности - это здания и сооружения, являющиеся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выход из строя которых может повлечь за собой тяжелые последствия социального, экономического и экологического характера.

2.3. Критически важный объект - объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой города Севастополя или административно-территориальной единицы города Севастополя, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

2.4. Объект жизнеобеспечения - объект, на котором сконцентрированы жизненно важные материальные, финансовые средства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения.

2.5. Оконечные устройства получения информации - устройства, принимающие данные из АРГУС в соответствии с принятыми протоколами.

2.6. Пользователь информации - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе, иные организации, информация которым представляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также иные лица, получившие доступ к информации в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7. Поставщик информации в АРГУС - исполнительные органы государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ), подведомственные им организации, обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, а также иные лица, с которыми в соответствии с настоящим Положением заключены гражданско-правовые договоры или соглашения о представлении информации.

2.8. Потенциально опасный объект - объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

2.9. Система видеонаблюдения - система аппаратно-программных средств, предназначенная для осуществления функций визуального контроля или автоматического анализа изображения, записи и хранения видеоданных.

2.10. Социально значимый объект - это объект, используемый для обеспечения деятельности:

- образовательных организаций;

- лечебно-профилактических учреждений, в том числе доврачебной, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи;

- коммунальной инфраструктуры, относящейся к системам жизнеобеспечения;

- по освещению территории города Севастополя, благоустройству территории города Севастополя.

3. Функции АРГУС

3.1. К функциям АРГУС относятся:

1) сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации;

2) обеспечение информационного взаимодействия между оператором АРГУС, поставщиками и пользователями информации в АРГУС.

3.2. В целях исполнения своих функций АРГУС обеспечивает:

1) получение и обработку информации с обеспечением фиксации времени передачи и целостности информации, указания поставщика информации и возможности представления сведений, позволяющих проследить историю движения информации;

2) защиту информации, обрабатываемой в АРГУС, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления такой информации в АРГУС;

3) хранение информации в АРГУС;

4) доступ к информации, обрабатываемой в АРГУС;

5) контроль и управление оконечными устройствами получения информации в случае, если это предусмотрено соглашением, заключаемым между оператором АРГУС и поставщиком информации в АРГУС.

4. Объекты видеонаблюдения АРГУС

К объектам видеонаблюдения АРГУС относятся:

1) места массового пребывания людей в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Севастополя;

2) общественные места, адреса которых согласованы для установки камер видеонаблюдения межведомственной рабочей группой по планированию и построению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Севастополе, созданной Указом Губернатора города Севастополя от 16.05.2017 N 23-УГ;

3) объекты строительства, финансирование которых осуществляется из бюджета города Севастополя;

4) территории и объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной), включая внутренние пространства объектов;

5) лесопарковые зоны;

6) территории, занимаемые потенциально опасными объектами, зданиями и сооружениями повышенного уровня ответственности, критически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально значимыми объектами;

7) иные объекты, требующие обеспечения видеоконтроля в целях выполнения функций и полномочий ИОГВ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Функции оператора АРГУС

5.1. Оператор АРГУС:

1) определяет регламент функционирования АРГУС, включая технические требования к функционированию АРГУС;

2) определяет порядок подключения к АРГУС систем видеонаблюдения;

3) подключает пользователей и поставщиков информации к АРГУС;

4) обеспечивает работоспособность АРГУС в круглосуточном режиме;

5) организует работы по модернизации и технической поддержке АРГУС;

6) организует работы по обеспечению неизменности и безопасности информации, обрабатываемой в АРГУС;

7) обеспечивает разработку методических документов и осуществление методического руководства функционирования АРГУС;

8) оказывает консультации пользователям АРГУС в пределах своей компетенции;

9) рассматривает обращения (жалобы) по вопросам функционирования АРГУС;

10) обеспечивает разграничение прав доступа к АРГУС;

11) обеспечивает формирование и ведение Реестра поставщиков информации в АРГУС (далее - Реестр);

12) ведет учет и статистику получения и использования информации, хранящейся в АРГУС;

13) обеспечивает контроль выполнения требований настоящего Положения.

5.2. Оператор АРГУС не несет ответственности за:

1) содержание и достоверность информации, передаваемой в АРГУС поставщиками информации;

2) качество информации, передаваемой в АРГУС поставщиками информации;

3) обеспечение работоспособности технических средств, с помощью которых осуществляется представление информации в АРГУС.

6. Порядок доступа к информации, содержащейся в АРГУС

6.1. Доступ пользователей к информации, содержащейся в АРГУС, предоставляется оператором АРГУС в соответствии с регламентом доступа, утверждаемым оператором АРГУС (далее - Регламент).

6.2. Доступ федеральным органам государственной власти, ИОГВ или подведомственным им организациям осуществляется безвозмездно.

7. Порядок передачи данных в АРГУС

7.1. Информация о территориях города Севастополя, сведения о которых составляют государственную тайну, не подлежит передаче в АРГУС.

7.2. Обработка и хранение информации с использованием АРГУС не влечет изменения установленной категории доступа к такой информации, установленной поставщиком информации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации информационных технологиях и о защите информации".

7.3. Передача информации в АРГУС осуществляется поставщиками информации в соответствии с требованиями к такой информации и ее составу, содержащимися в Регламенте, путем подключения к АРГУС систем видеонаблюдения, а также иными способами, позволяющими осуществлять передачу информации в АРГУС.

7.4. Сведения о поставщиках информации в АРГУС включаются в Реестр, форма и порядок ведения которого устанавливаются оператором АРГУС. ИОГВ, обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, обязаны представлять такие сведения, а также сведения о подведомственных им организациях, являющихся обладателями сведений об объектах видеонаблюдения, для включения их в Реестр в порядке, установленном оператором АРГУС.

7.5. Владельцы систем видеонаблюдения имеют право стать поставщиками информации в АРГУС путем подключения своих систем видеонаблюдения к АРГУС в соответствии с настоящим Положением и Регламентом.

7.6. Трансляция содержащейся в АРГУС информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Севастополя организуется в открытом доступе.

7.7. Трансляция и публикация любой информации с объектов видеонаблюдения в интернет-ресурсах, как и передача информации на электронных носителях, без согласования с оператором АРГУС запрещена.

7.8. Владельцы систем видеонаблюдения, нарушающие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.9. Подключение информационных систем к АРГУС осуществляется в соответствии с Регламентом.

7.10. Состав информации, в отношении которой обеспечивается трансляция в режиме реального времени, а также адреса официальных интернет-ресурсов Правительства Севастополя, на которых обеспечивается трансляция в режиме реального времени, определяются Правительством Севастополя.