Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта на 2018 - 2022 гг."

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 10 ноября 2020 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 5 ноября 2020 г. N 3467-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Ялты Республики Крым
от 4 октября 2017 г. N 3675-п

Муниципальная программа
"Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 30 мая, 1 октября, 11, 28 декабря 2018 г., 15 апреля, 5 июля, 2, 28 декабря 2019 г., 14 мая, 5 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 ноября 2020 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 5 ноября 2020 г. N 3467-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры Администрации города Ялта Республики Крым
Соисполнители программы	Управление капитального строительства администрации города Ялты Республики Крым
Участники программы	муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинский театр духовой музыки" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинская централизованная библиотечная система" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинская централизованная клубная система" муниципального образования Городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинский историко-литературный музей" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская музыкальная школа им. А.А. Спендиарова" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская художественная школа им. Ф.А. Васильева" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Алупкинская детская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Гурзуфская детская школа искусств им. Николая и Милии Полудённых" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Массандровская детская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	- сохранение и развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - обеспечение доступности культурных благ для всех категорий населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - сохранение историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Задачи программы	- сохранение историко-культурного наследия, развитие и взаимодействие национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и благам, свободу творчества, участия в культурной жизни, повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества; - создание условий для развития культуры и досуга жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - проведение культурно-досуговых мероприятий для населения (проведение праздников, концертов, конкурсов, смотров, фестивалей, выставок, детских утренников и др.); - внедрение информационных технологий и формирование информационных сетей в сфере культуры; - сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры; - улучшение технологической оснащенности организаций культуры; - проведение ремонтных работ и реставрации с целью создания благоприятных условий для населения
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования; 2. Количество посещений библиотек; 3. Количество книговыдач в библиотеках; 4. Количество записей в сводном электронном каталоге; 5. Число зданий, требующих капитального ремонта, из общего числа зданий; 6. Количество участников самостоятельных клубных формирований, народного творчества и спорта; 7. Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями; 8. Количество проведенных основных культурно-зрелищных мероприятий; 9. Количество выставок в музейных учреждениях; 10. Количество посещений музейных учреждений
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2022 годы, без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования мероприятий программы составляет 1 552 397,63639 тыс. руб. (Один миллиард пятьсот пятьдесят два миллиона триста девяносто семь тысяч шестьсот тридцать шесть руб. 39 коп.), в том числе: 2018 г. - 277 124,22313 тыс руб., в т.ч. федеральный бюджет - 920,77527 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 276,46186 тыс. руб., бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 275 926,980 тыс. руб.; 2019 г. - 302 887,17333 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 14 547,69198 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 1 014,24944 тыс. руб., бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 287 325,23191 тыс. руб., 2020 г. - 365 573,72 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 67 027,75 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 3 809,25 тыс руб., бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 294 136,72 тыс. руб.; 2021 г. - 320 976,54993 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 4 662,80000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 497,41053 тыс руб., бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 315 816,33940 тыс. руб.; 2022 г. - 285 835,97 тыс. руб., в т.ч. бюджет Республики Крым - 252,00 тыс. руб., бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 285 583,97 тыс. руб. Мероприятия программы финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым и бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

С целью организации досуга и обеспечения жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым услугами организаций культуры и образовательными организациями дополнительного образования на территории региона свою деятельность осуществляют десять муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, а также одно муниципальное унитарное предприятие:

- Ялтинский театр духовой музыки;

- Ялтинский историко-литературный музей;

- Ялтинская централизованная библиотечная система, в которую входят 26 библиотек - филиалов;

- Ялтинская централизованная клубная система, включающая 11 культурно-досуговых учреждений;

- 6 муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования, в которых обучается 1 961 человек;

- муниципальное унитарное предприятие "Поляна Сказок".

Культурно-досуговая деятельность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обеспечивается муниципальным казенным учреждением культуры "Ялтинская централизованная клубная система" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в которое на правах структурных подразделений входят 11 учреждений культуры клубного типа, в которых осуществляют свою деятельность 176 культурно-досуговых формирований различной направленности, в которых занимается 2 622 человека. Почетные звания "народный" и "образцовый" - 12 коллективов. Коллективы художественной самодеятельности и спортивные объединения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - неоднократные дипломанты и лауреаты республиканских и международных фестивалей и конкурсов. Ежегодно культурно-досуговыми учреждениями проводится около 56 культурно-зрелищных мероприятий для жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

С целью сохранения и популяризации историко-культурного наследия в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым осуществляет свою деятельность муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинский историко-литературный музей" (далее - МКУК "ЯИЛМ"). В состав МКУК "ЯИЛМ" входят филиал дом-музей Н.З. Бирюкова, музей Леси Украинки, отдел "Культура Ялты XIX - начала XX   веков". В настоящее время фондовые коллекции музея насчитывают около 110 тыс. единиц хранения. Музей пользуется большой популярностью среди жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта, ежегодная посещаемость музея составляет 28 тысяч человек.

МУП "Поляна сказок" ежегодно посещают более 72 тысяч человек из разных регионов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья. В год сотрудники музея проводят около 2,2 тысяч экскурсий.

Библиотечное обслуживание населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обеспечивает муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинская централизованная библиотечная система", объединяющая 26 филиалов библиотек, 11 из которых расположенных в сельской местности. Библиотечный фонд составляет более 500 тысяч экземпляров печатных изданий. В библиотеках муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым зарегистрировано в качестве пользователей более 25 тыс. человек, количество посещений библиотек в год составляет более 212 тысяч.

С целью приобщения подрастающего поколения к культуре и искусству на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляют свою деятельность 6 образовательных учреждений дополнительного образования:

1. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская музыкальная школа им. А.А. Спендиарова" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Ялтинская художественная школа им. Ф.А. Васильева" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Алупкинская детская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Гурзуфская детская школа искусств им. Николая и Милии Полудённых" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

6. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Массандровская детская школа искусств" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Общее число учащихся составляет 1 961 человек. Учащиеся школ эстетического воспитания принимают активное участие в региональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и смотрах, являются победителями и лауреатами престижных конкурсов различного уровня.

С целью организации досуга и популяризации духовой музыки осуществляет свою деятельность муниципальное казенное учреждение культуры "Ялтинский театр духовой музыки" (далее - МКУК "ЯТДМ"). В репертуаре МКУК "ЯТДМ" произведения классической и эстрадной музыки. Ежегодно "Ялтинский театр духовой музыки" проводит около ста концертов для жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Основными направлениями деятельности учреждений культуры являются: сохранение и развитие существующей сети учреждений культуры, обеспечение их современной материально-технической базой, улучшение условий деятельности творческих коллективов, а также работников культуры, обеспечение условий для культурной самореализации каждого жителя муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также проведение культурно-массовых и культурно-досуговых мероприятий.

Основными проблема в сфере культуры являются:

- низкая материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования;

- необходимость проведения капитальных и текущих ремонтов, а также реставрационных работ зданий и помещений, занимаемых учреждениями культуры и дополнительного образования;

- низкий уровень престижности и востребованности профессий специалистов учреждений культуры и дополнительного образования;

- недостаточное оснащение техническими средствами для обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности зданий и помещений учреждений культуры и дополнительного образования;

- низкая энергоэффективность, необходимость проведения мероприятий по энергосбережению.

Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа) определяет стратегические направления и перспективы развития сферы культуры в единстве целей, задач и путей их реализации на период с 2018 по 2022 годы.

Реализация Программы позволит решить проблемы, стоящие перед учреждениями культуры и дополнительного образования, повысить имидж города Ялты как города-курорта всероссийского значения, а также будет способствовать сохранению и развитию культурно-исторического наследия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

- сохранение и развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- обеспечение доступности культурных благ для всех категорий населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- сохранение историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Для достижения основных целей Программы предполагается выполнение следующих задач:

- создание условий для адаптации сферы культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к рыночным условиям существования;

- компенсация отрицательного воздействия рыночных механизмов на дополнительное образование в сфере культуры и искусств посредством его адресной поддержки;

- сохранение историко-культурного наследия, развитие и взаимодействие национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- внедрение информационных технологий и формирование информационных сетей в сфере культуры;

- сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры;

- улучшение технологической оснащенности организаций культуры;

- проведение ремонтных работ и реставрации с целью создания

благоприятных условий для населения.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы

Реализация Программы позволит не только решить проблемы, стоящие перед отраслью культуры, но и создаст возможность для развития культурно-досуговой сферы, повысит привлекательность Ялты как города-курорта всероссийского значения.

Целевые показатели, характеризующие достижение целей Программы:

1. Количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования. В ходе реализации Программы планируется увеличить количество детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и образовательным общеразвивающим программам дополнительного образования художественно-эстетической направленности, с 1 961 человека в 2017 году до 2 035 человек в 2022 году.

2. Количество посещения библиотек. Выполнение мероприятий Программы в части модернизации библиотечной сети позволит обеспечить количество посещений библиотек - филиалов МКУК "Ялтинская централизованная библиотечная система" на уровне до 212 тысяч ежегодно, в течение 2018 - 2022 годов.

3. Количество книговыдач в библиотеках. Успешное выполнение Программы будет способствовать увеличению книговыдачи более 569 тысяч экземпляров в 2022 году.

4. Количество записей в сводном электронном каталоге. Модернизация библиотечной системы позволит увеличить количество записей в электронном каталоге МКУК "Ялтинская централизованная библиотечная система" до 33 000 единиц к концу 2022 года.

5. Число зданий, требующих капитального ремонта, из общего числа зданий. Выполнение мероприятий по проведению капитальных ремонтов и реставраций зданий учреждений культуры и дополнительного образования позволит сократить количество зданий, нуждающихся в проведении капитальных ремонтов, с 13 до 8.

6. Количество участников самодеятельных клубных формирований народного творчества и спорта. Реализация муниципальной Программы позволит привлекать большее количество жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к участию в культурно-досуговых формированиях в клубах и домах культуры региона и увеличить численность участников самодеятельных клубных формирований народного творчества и спорта до 2 645 человек по итогу 2022 года.

7. Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями. Выполнение программных мероприятий позволит увеличить количество мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досуговой сферы до 2 250 мероприятий в год по итогам 2022 года.

8. Количество проведенных особо значимых культурно-массовых мероприятий. По итогам реализации Программы количество особо значимых культурно-массовых мероприятий, проводимых ежегодно на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в 2022 году составит 61 мероприятие.

9. Количество выставок в музейных учреждениях. Успешное выполнение Программы будет способствовать увеличению ежегодного количества выставок, проводимых в МКУК "Ялтинский историко-литературный музей", и составит в 2022 году - 19 выставок.

10. Количество посещений музейных учреждений составит в 2022 году 38 тыс. человек.

Вышеизложенные показатели отражены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2022 годы".

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной Программы.

На реализацию целей и задач Программы направлены мероприятия, изложенные в приложении N 2, а именно:

1. Модернизация библиотечной системы на основе ее информатизации и формирования единой электронной библиотеки.

2. Развитие муниципальных учреждений путем прямого бюджетного финансирования.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

4. Ремонты.

5. Соблюдение мер по пожарной и антитеррористической безопасности.

6. Соблюдение мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

7. Повышение уровня престижности и востребованности профессий специалистов учреждений культуры, создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях групп, проживающих в Крыму.

8. Создание положительного имиджа города Ялты как города - курорта.

5. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2018 - 2022 годы, без разделения на этапы.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной Программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются следующие показатели:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 10 ноября 2020 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 5 ноября 2020 г. N 3467-п

См. предыдущую редакцию

1. "Количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования" рассчитывается в единицах, ежегодно, дискретно и отражает количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования.

Источник информации - годовые статистические отчеты "Сведения об учреждении дополнительного образования детей" (форма 1-ДО) муниципальных казённых образовательных учреждений дополнительного образования: "Ялтинская музыкальная школа им. А.А. Спендиарова", "Ялтинская школа искусств", "Ялтинская художественная школа им. Ф.А. Васильева", "Алупкинская детская школа искусств", "Гурзуфская детская школа искусств им. Николая и Милии Полудённых", "Массандровская детская школа искусств" - муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, входящих в сферу Управления культуры Администрации города Ялта Республики Крым.

На данный показатель прямо и косвенно влияют следующие основные мероприятия Программы: N 2 "Развитие муниципальных учреждений культуры путем прямого бюджетного финансирования", N 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры", N 7 "Повышение уровня престижности и востребованности профессий специалистов учреждений культуры, создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях этнических групп, проживающих в Крыму".

Общее финансирование данных мероприятий в 2018 - 2022 годах составляет 592 832,33 тыс. руб., в т.ч. 4 710,309 тыс. руб. из федерального бюджета и 247,911 тыс. руб. из бюджета Республики Крым. Количество обучающихся детей в 2016 году составило 1923 человека, к концу 2022 года значение показателя увеличится на 112 человек и составит 2 035 человек.

За период реализации муниципальной программы соотношение достигаемого результата и ресурса средств местного бюджета, затрачиваемого на его достижение, составит 291 318 руб. на одного ученика.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республик Крым от 14 мая 2020 г. N 1338-п

См. предыдущую редакцию

2. "Количество посещений библиотек" рассчитывается в посещениях читателями библиотек, исходя из норматива нагрузки на 1 библиотекаря, установленного приказом Министерства культуры Российской Федерации "О введении в действие временных типовых штатов централизованных библиотечных систем" от 16.02.1979 N 60, по числу пользователей, ежегодно дискретно. Отражает сумму посещений в год.

Источник информации: Дневники работы библиотек МКУК "Ялтинская централизованная библиотечная система".

На данный показатель влияет основное мероприятие Программы N 1 "Модернизация библиотечной сети на основе её информатизации и формирования единой электронной библиотеки".

Общее финансирование по вышеуказанным мероприятиям в 2018 - 2022 годах составляет 150 223,38 тыс. руб., в т.ч. 75,59287 тыс. руб. денежных средств федерального бюджета и 3,97858 тыс. руб. - из бюджета Республики Крым. Общее количество посещений за 2018 - 2022 годы - 1 060 000 посещений.

Соотношение достигнутого результата и ресурса, затраченного на его достижение, составляет 151 руб. на одно посещение читателем.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республик Крым от 14 мая 2020 г. N 1338-п

См. предыдущую редакцию

3. Количество книговыдач в библиотеках рассчитывается в единицах, исходя из норматива нагрузки на 1-го работника, осуществляющего книговыдачи, установленного приказом Министерства культуры Российской Федерации "О введении в действие временных типовых штатов централизованных библиотечных систем" от 16.02.1979 N 60, числа пользователей, диапазона услуг, интенсивности посещений, ежегодно, дискретно. Отражает количество книговыдач читателю одного экземпляра документа (книг, периодических изданий, других документов, включая машиночитаемые материалы) для временного пользования в читальном зале или на абонементе.

Источник информации: Дневники работы библиотек МКУК "Ялтинская централизованная библиотечная система".

На данный показатель влияет основное мероприятие N 1 "Модернизация библиотечной сети н