Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 20 ноября 2020 г. N 3674-п

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Ялта Республики Крым
Соисполнители программы	Департамент экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым (сектор регуляторной политики и предпринимательства отдела инвестиционной деятельности); управление потребительского рынка и услуг Администрации города Ялта; Управление культуры Администрации города Ялта; Управление образования Администрации города Ялта; Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта.
Участники программы	Отсутствуют
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Цели программы	- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как источника формирования новых рабочих мест и наполнения местного бюджета для обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи программы	- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства (в т.ч. информационно-консультационная поддержка)
Целевые показатели (индикаторы) программы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую, имущественную поддержку; - расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 1.0% ежегодно).
Этапы и сроки реализации программы	Общий срок реализации программы - 2018 - 2024 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 8640,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2018 год - 140,0 тыс. руб.; - 2019 год - 500,0 тыс. руб.; - 2020 год - 2000,0 тыс. руб.; - 2021 год - 1500,0 тыс. руб.; - 2022 год - 1500,0 тыс. руб.; - 2023 год - 1500,0 тыс. руб.; - 2024 год - 1500,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одной из приоритетных задач органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является повышение благосостояния граждан. Для достижения этих целей решается множество задач, в том числе и повышение деловой активности жителей, улучшение бизнес-климата, развитие малого и среднего предпринимательства.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом, и его последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для снижения безработицы и пополнения местного бюджета. Развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста, являющийся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающим положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Последовательная политика поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимой составляющей для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Однако сложная для бизнеса процедура получения банковских кредитов и высокая процентная ставка по кредитам не способствуют преодолению ещё одного сдерживающего фактора развития субъектов малого и среднего предпринимательства - недостатка собственных финансовых средств, Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе через субсидирование затрат, способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как источника формирования новых рабочих мест и наполнения местного бюджета для обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения основной цели требуется решение задачи - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства (в т.ч. информационно-консультационная поддержка).

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Для оценки результатов и эффективности реализации муниципальной программы предлагаются сведения о показателях (индикаторах):

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую, имущественную поддержку. Предусматривается рост количественного значения показателя (индикатора), который к 2024 году увеличится на 7 единиц (до 10) по сравнению с началом реализации в 2018 году (3);

- расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 10% ежегодно).

Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется увеличивать на 10% ежегодно. К концу 2024 года показатель составит 14 единиц, что на 13 единиц больше по сравнению с 2018 годом.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы представлен в приложении N 1 к данной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленной задачи муниципальной программы будет осуществляться в рамках следующих основных мероприятий:

Мероприятие N 1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие N 2. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел:

- создание условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке;

- включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации;

- внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Республики Крым.

Мероприятие N 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- формирование, ведение, ежегодное дополнение и опубликование Перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- обеспечение доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки;

- предоставление имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе возмездно, безвозмездно и по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Имущественная поддержка в муниципальном, образовании городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с решением 6 сессии Ялтинского городского совета второго созыва от 28.11.2019 N 5 "Об утверждении Порядка формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и Положения о порядке и условиях распоряжения имуществом, включенным, в перечень", постановлением Администрации города Ялта от 05.12.2019 N 2868-п "О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" и постановлением Администрации города Ялта от 09.12.2019 N 2906-п "Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

В 2018 году Администрация города Ялта Республики Крым и некоммерческая организация "Крымский государственный, фонд поддержки предпринимательства" заключили Соглашение о взаимном сотрудничестве и организации взаимоотношений.

Администрация города Ялта Республики Крым совместно с Крымским государственным фондом поддержки предпринимательства будет оказывать консультационную, информационную и другую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в т. ч., содействие в получении имущественной поддержки со стороны Администрации города Ялта Республики Крым.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в период с 2018 по 2024 годы без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8640,0 тыс. руб. за спет бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе по годам:

- 2018 год - 140,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 500,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 2000,0 тыс. руб.;

- 2021 год - 1500,0 тыс. руб.;

- 2022 год - 1500,0 тыс. руб.;

- 2023 год - 1500,0 тыс. руб.;

- 2024 год - 1500,0 тыс. руб.;

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении N 3 к данной программе.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются следующие показатели:

1. "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую, имущественную поддержку". Данный показатель рассчитывается в единицах, отражает количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку. Рассчитывается ежегодно, дискретно (каждый год отсчет начинается с нуля).

Источник информации: протокол заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципальное образования городской округ Ялта Республики Крым.

На данный показатель прямо оказывает влияние мероприятие N 1. "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства", общее финансирование которого в 2018 - 2024 годах составит 8640,0 тыс. руб. Планируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую, имущественную поддержку составит 51 единицу.

Размер субсидий СМИ регламентируется постановлением Администрации города Ялта от 20.11.2019 N 2675-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

2. "Расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 10% ежегодно)". Данный показатель рассчитывается в единицах, отражает количество объектов имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в перечне муниципального имущества на начало отчетного периода.

Показатель рассчитывается нарастающим итогом. К концу 2024 года показатель составит 14 единиц. Источник информации - данные на основании следующих актов:

- постановление Администрации города Ялта от 05.06.2020 N 1705-п "О включении муниципального имущества в перечень муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

- постановление Администрации города Ялта от 05.12.2019 N 2868-п "О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

Эффективность достижения запланированных индикаторов рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и запланированных результатов реализации муниципальной программы.

Начальник департамента экономического развития Администрации города Ялта

Э.А. Онацкий

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
муниципального образования городской
округ Ялта Республики Крым"

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показатели
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую, имущественную поддержку'	ед.	3	3	4	7	8	9	10	10
2	Расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 10% ежегодно)	ед.	3	1	6	8	10	12	13	14

Начальник департамента экономического развития Администрации города Ялта

Э.А. Онацкий

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
муниципального образования городской
округ Ялта Республики Крым"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование программы/подпрограммы/ мероприятия	Ответственный исполнитель программы/ мероприятия	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам, которые не являются индивидуальными предпринимателями и применяют специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Департамент экономического развития	2018	2024	Предоставление субъектам МСП консультаций и иных видов поддержки	Низкая активность субъектов МСП
2	Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел: - создание условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке; - включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации; - внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Республики Крым.	Управление потребительского рынка и услуг, Управление культуры, Управление образования	2019	2024	Развитие, сохранение и популяризация народных художественных промыслов и ремесел	Низкий уровень представленности на территории муниципального образования предметов и видов народных художественных промыслов и ремесел
3	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - Формирование, ведение, ежегодное дополнение и опубликование Перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. - Обеспечение доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки; - Предоставление имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе возмездно, безвозмездно и по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - Повышение эффективности управления муниципальным, имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта	2019	2024	Предоставление субъектам МСП имущественной поддержки	Низкая активность субъектов МСП

Начальник департамента экономического развития Администрации города Ялта

Э.А. Онацкий

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
муниципального образования городской
округ Ялта Республики Крым"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования

Статус	Наименование программы/ подпрограммы/ мероприятия	Ответственный исполнитель программы/ мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
				Всего по годам	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Муниципальная программа	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Ялта"	Администрация города Ялта Республики Крым	Всего, в т.ч.:	8640	140	500	2000	1500	1500	1500	1500
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет РК	-	-		-	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования городской округ Ялта	8640	140	500	2000	1500	1500	1500	1500
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам, которые не являются индивидуальными предпринимателями и применяют специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Департамент экономического развития	Всего, в т.ч.:	8640	140	500	2000	1500	1500	1500	1500
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет РК	-	-	-	-	-		-	-
			Бюджет муниципального образования городской округ Ялта	8640	140	500	2000	1500	1500	1500	1500
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

Начальник департамента экономического развития Администрации города Ялта

Э.А. Онацкий